МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 1 февраля 2013 г. N 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
В СФЕРЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
В целях установления в Федеральной службе по труду и занятости единых требований подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере труда и социальной защиты населения в рамках Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлений Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" и от 27 декабря 2012 г. N 1443 "Об утверждении правил формирования и ведения федеральной государственной информационной системы "Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки докладов об осуществлении Федеральной службой по труду и занятости государственного контроля (надзора) в сфере труда и социальной защиты населения (далее - Порядок).
2. Руководителям территориальных органов Роструда обеспечить подготовку и представление в Роструд докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере труда в соответствии с пунктом 2 Приказа Роструда от 7 ноября 2011 г. N 258 "Об утверждении Порядка подготовки докладов об осуществлении и эффективности государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".
3. Управлению государственного надзора в сфере труда (Е.Н. Иванов) и Управлению предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению (Л.Л. Родионова) обеспечить по компетенции подготовку ежегодных докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствии с Порядком , утвержденным настоящим Приказом, и представлять в Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля (И.В. Куколев) до 15 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.
4. Управлению планирования, взаимодействия с регионами и контроля (И.В. Куколев) обеспечить формирование ежегодных сводных докладов об осуществлении Федеральной службой по труду и занятости государственного контроля (надзора) в сфере труда и социальной защиты населения и представление до 20 марта года, следующего за отчетным, в Управление информационных технологий (А.А. Кузьмин) на бумажном и электронном носителях.
5. Управлению информационных технологий (А.А. Кузьмин) размещать ежегодные сводные доклады до 25 марта года, следующего за отчетным, на официальном сайте Роструда в сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе "Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов" (ИС "Мониторинг"), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Минэкономразвития России.
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Роструда И.И. Шкловца.
Руководитель
Ю.В.ГЕРЦИЙ
Утвержден
Приказом Роструда
от 1 февраля 2013 г. N 22
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) < 1 >
В СФЕРЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
< 1 > Далее - доклады.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования и последовательность действий по формированию Федеральной службой по труду и занятости < 2 > сведений об организации, проведении и результатах федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (первая часть доклада), и государственного контроля и надзора за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания (вторая часть доклада), осуществляемых в соответствии с пунктом 5 Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) < 3 > .
< 2 > Далее - Роструд.
< 3 > Утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. N 185) (далее - Правила).
2. Организация формирования ежегодных докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере труда и социальной защиты населения реализуется структурными подразделениями Роструда по компетенции, с дальнейшим представлением в установленном порядке и сроки сформированных докладов.
3. Сведения, содержащиеся в докладах об осуществлении Рострудом государственного контроля (надзора), в установленных сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальных сайтах Роструда и его территориальных органов в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Порядок формирования и содержание ежегодных докладов
об осуществлении федерального государственного
надзора в сфере труда
1. Ежегодные доклады об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, формируются в соответствии с Правилами , утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215, а также на основе сведений, содержащихся в форме статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" < 4 > и отчете о работе государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации по форме ведомственного отчета N 21-ГИТ < 5 > .
< 4 > Утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2011 г. N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
< 5 > Утвержденной Приказом Роструда от 15 марта 2011 г. N 49 "Об утверждении формы ведомственной отчетности "Отчет о работе территориального органа Федеральной службы по труду и занятости - государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации".
III. Порядок формирования и содержание ежегодных докладов
об осуществлении государственного контроля (надзора)
в сфере социальной защиты населения
1. Ежегодные доклады об осуществлении и эффективности государственного контроля (надзора) в сфере социальной защиты населения формируются в соответствии с Правилами , утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215, на основе анализа сведений, полученных структурным подразделением Роструда, по результатам проверок учреждений социального обслуживания в субъектах Российской Федерации, в части исполнения требований за:
соблюдением государственных стандартов социального обслуживания;
деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2. В соответствии с пунктом 3 Правил ежегодные доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере социальной защиты населения должны содержать сведения об организации и проведении надзора и контроля в установленной сфере деятельности за отчетный период и его эффективности по следующим разделам:
2.1. Контроль и надзор за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания.
2.1.1. Организация государственного контроля и надзора за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания.
2.1.2. Результаты контроля и надзора за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания.
2.1.3. Выводы и предложения по результатам государственного контроля и надзора за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания.
2.2. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
2.2.1. Организация государственного контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
2.2.2. Результаты контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
2.2.3. Выводы и предложения по результатам государственного контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
2.3. Контроль за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний < 6 > .
< 6 > Федеральные законы от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ , от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ , от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ , Постановления Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927 , от 16 октября 2000 г. N 789 .
2.3.1. Организация государственного контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2.3.2. Результаты контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2.3.3. Выводы и предложения по результатам государственного контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2.4. Эффективность и результативность контрольно-надзорной деятельности Роструда в социальной сфере за отчетный период.
2.5. Результаты рассмотрения обращений граждан, анализ основных причин обращений граждан по вопросам деятельности Роструда в социальной сфере.
IV. Порядок формирования ежегодного сводного доклада
об осуществлении Рострудом государственного
контроля (надзора)
1. Ежегодные сводные доклады об осуществлении Рострудом государственного контроля (надзора) в сфере труда и социальной защиты населения формируются на основе представленных докладов структурным подразделением Роструда в установленном порядке и сроки согласно приказу Роструда.
2. Ежегодные сводные доклады об осуществлении Рострудом государственного контроля (надзора) в сфере труда и социальной защиты населения размещаются структурным подразделением Роструда в установленном порядке и сроки согласно приказу Роструда на официальном сайте Роструда в сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе "Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов" (ИС "Мониторинг"), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Минэкономразвития России.