ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 14 сентября 2007 г. N 627
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ И АТТЕСТАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СПОСОБНОЙ
ОКАЗЫВАТЬ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Во исполнение ст. 72 , 73 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133), Постановления Правительства Российской Федерации "О разграничении полномочий Федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации" от 16 мая 2005 г. N 303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 20 - 23) приказываю:
1. Утвердить Требования к минимуму содержания образовательной программы и уровню подготовки руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности для получения специализированной профессиональной квалификации "Специалист по обеспечению экологической безопасности объектов хозяйственной или иной деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду" согласно Приложению N 1.
2. Управлению государственного экологического надзора (А.И. Масалевич), управлению по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (С.П. Карпенко), а также руководителям межрегиональных территориальных управлений и управлений по технологическому экологическому надзору федеральной службы при реализации мероприятий по организации и контролю за подготовкой и аттестацией специалистов по обеспечению экологической безопасности, а также в вопросах, связанных с осуществлением производственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, руководствоваться настоящими Требованиями и наличием в организационных структурах аттестованных специалистов по обеспечению экологической безопасности.
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Приложение N 1
к Приказу Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 14 сентября 2007 г. N 627
ТРЕБОВАНИЯ
К МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И УРОВНЮ ПОДГОТОВКИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
КВАЛИФИКАЦИИ "СПЕЦИАЛИСТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ИЛИ ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СПОСОБНОЙ ОКАЗЫВАТЬ НЕГАТИВНОЕ
ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ"
Основами государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации 4 декабря 2003 г. N Пр-2194, определено, что обеспечение химической и биологической безопасности является одним из важнейших направлений укрепления национальной безопасности Российской Федерации.
Приоритетным направлением государственной политики определена подготовка и повышение квалификации кадров в области обеспечения безопасности.
Как основной задачей в области государственного регулирования этого направления определена задача по совершенствованию системы подготовки и аттестации высококвалифицированных кадров в области защиты окружающей среды от химических факторов.
Положением о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. N 303, Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору определено, что она организует и контролирует подготовку и аттестацию специалистов в области обеспечения химической и экологической безопасности.
В целях реализации своих полномочий Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору устанавливает настоящие требования к минимуму содержания образовательной программы и уровню подготовки руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности для получения специализированной профессиональной квалификации "Специалист по обеспечению экологической безопасности объектов хозяйственной или иной деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду".
1. Общая характеристика
программы подготовки для получения специализированной
профессиональной квалификации "Специалист по обеспечению
экологической безопасности объектов хозяйственной или иной
деятельности, способной оказывать негативное воздействие
на окружающую среду"
1.1. Программа подготовки для получения специализированной профессиональной квалификации "Специалист по обеспечению экологической безопасности объектов хозяйственной или иной деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду" реализуется в соответствии с настоящими требованиями к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для присвоения указанной специализированной профессиональной квалификации (далее - Требования).
1.1.1. Программа подготовки состоит из двух этапов:
- повышение квалификации;
- специализированная профессиональная (предаттестационная) подготовка.
1.1.2. Программа подготовки реализуется в образовательных учреждениях дополнительного образования (повышения квалификации) уровня высшего профессионального образования.
1.1.3. Целью повышения квалификации является приобретение или обновление теоретических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации.
Для приобретения первичных теоретических знаний по основам экологического законодательства, регламентирующего задачи обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды, изучения проблем науки, техники, технологий, а также принципов и методов решения задач по обеспечению экологической безопасности при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду, повышение квалификации осуществляется в виде обучения специалистов в образовательном учреждении повышения квалификации по программам специализированного курса подготовки специалистов и заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата.
По завершению такого вида повышения квалификации образовательным учреждением выдается документ государственного образца о повышении квалификации по основным видам программы теоретического курса подготовки.
Повышение квалификации проводится периодически и/или по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности специалиста.
Для осуществления периодического повышения квалификации могут применяться другие виды обучения, а именно, краткосрочное тематическое обучение по вопросам конкретного производства или деятельности и/или тематические и проблемные семинары по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим и другим проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, предприятия (объединения), организации или учреждения.
1.1.4. Основной целью специализированной профессиональной (предаттестационной) подготовки является формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений, навыков, полученных в результате теоретической подготовки или непосредственной деятельности в области охраны окружающей среды и обеспечении экологической безопасности.
Предаттестационная подготовка завершается аттестацией (проверкой знаний) специалиста по вопросам экологической безопасности, осуществляемой в соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".
Предаттестационная подготовка проводится в сроки, установленные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", периодически и/или по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности специалиста.
1.2. Специализированная профессиональная квалификация "Специалист по обеспечению экологической безопасности объектов хозяйственной или иной деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду" присуждается лицам, имеющим высшее профессиональное образование, при условии успешного освоения программы подготовки для получения указанной дополнительной квалификации и успешного прохождения итоговой квалификационной аттестации.
Нормативный объем программы подготовки для получения специализированной профессиональной квалификации при очной форме обучения составляет 250 часов в т.ч.:
- объем программы повышения квалификации - 154 часа;
- объем программы специализированной профессиональной (предаттестационной) подготовки - 106 часов.
При очно-заочной форме обучения (без отрыва или с частичным отрывом от основной работы) объем аудиторной нагрузки обучающихся должен составлять не менее 90 часов.
Программа для лиц, имеющих высшее профессиональное образование в области охраны окружающей среды и смежных с ней областях, подтвержденное документом государственного образца, допускается в объеме программы специализированной профессиональной (предаттестационной) подготовки.
1.3. Целью дополнительной специализированной программы подготовки является:
углубленное изучение:
- основных принципов, приоритетных направлений, задач, мер и механизмов реализации государственной политики в области обеспечения экологической безопасности;
- закономерностей и законов регулирования деятельности по обеспечению экологической безопасности;
- принципов и методов анализа и прогнозирования процессов обеспечения экологической безопасности;
- современных средств и методов автоматизированной системы сбора, хранения и анализа данных для оценки негативного техногенного воздействия на окружающую среду;
- принципов организации и управления деятельностью по осуществлению производственного экологического контроля, реализации экологической политики субъекта хозяйственной или иной деятельности в постоянном режиме и при чрезвычайных ситуациях;
- методов контроля, анализа и оценки негативного техногенного воздействия от осуществления хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
формирование умений и навыков:
- управления процессами обеспечения экологической безопасности в экологических службах ведомств, муниципалитетов и предприятий, в проектных организациях;
- по проведению экологических экспертиз отраслевых, региональных проектов в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
- разработки рекомендаций по вопросам комплексного обеспечения экологической безопасности территории;
- проведения оценки негативного воздействия и аттестации объектов и регионов по защите в чрезвычайных ситуациях;
- внутренних (внутренний аудит) и внешних (внешний аудит) проверок промышленных предприятий, других объектов экономики и их комплексов на соответствие требованиям безопасности и охраны окружающей среды;
- комплексного взаимодействия с органами, осуществляющими государственный экологический контроль (надзор);
совершенствование:
- принципов организации экологического контроля территорий, производств и технологических проектов;
- корпоративного менеджмента и системы логистики по вопросам обеспечения экологической безопасности;
- организационных основ осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и инцидентов техногенного характера.
Квалификационная характеристика лиц, получающих специализированную профессиональную квалификацию "Специалист по обеспечению экологической безопасности объектов хозяйственной или иной деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду", руководствуется квалификационными характеристиками должностей "Начальник отдела охраны окружающей среды", "Инженер по охране окружающей среды (эколог) - 1 категории", "Инженер по охране окружающей среды (эколог) - 2 категории", "Инженер по охране окружающей среды (эколог)", требующих высшего профессионального образования, согласно действующему законодательству Российской Федерации и Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37), и должна быть направлена на повышение уровня профессиональной подготовки персонала организаций для обсечения условий осуществления хозяйственной и иной деятельности в полном соответствии с требованиями экологической безопасности, направленных на снижение влияния негативных техногенных факторов на население, производственную и социальную инфраструктуру и экологическую систему, снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах деятельности.
Области профессиональной деятельности:
экспертиза экологической безопасности, устойчивости и экологичности технологий, технических объектов и проектов;
оценка и изучение интегральных эффектов антропогенного, техногенного характера, а также влияние нештатных ситуаций у природопользователей и чрезвычайных ситуаций на окружающую среду;
выполнение научных исследований экологического профиля.
Объекты профессиональной деятельности:
опасности, связанные с антропогенной деятельностью и природными явлениями;
управление в системе техногенного воздействия на окружающую среду;
организация и управление природоохранной деятельностью при чрезвычайных ситуациях.
Виды профессиональной деятельности:
организационно-управленческая;
производственно-технологическая;
научно-исследовательская;
проектная.
1.4. Сферами профессиональной деятельности специалиста по обеспечению экологической безопасности являются:
органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие деятельность по управлению в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридических и физических лиц, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает воздействие на окружающую среду, способное нарушить условия обеспечения экологической безопасности;
проектные, изыскательские, производственные, научно-исследовательские лаборатории, организации, бюро, фирмы и др., связанные с подготовкой управленческих решений в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
учреждения системы высшего образования.
2. Требования к уровню
подготовки, необходимому для освоения
дополнительной специализированной образовательной
программы, для получения дополнительной квалификации
"Специалист по обеспечению экологической безопасности
объектов хозяйственной или иной деятельности, способной
оказывать негативное воздействие на окружающую среду"
2.1. Лица, желающие освоить дополнительную специализированную образовательную программу для получения дополнительной профессиональной квалификации "Специалист по обеспечению экологической безопасности объектов хозяйственной или иной деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду", должны:
иметь высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, или получать высшее профессиональное образование (ВПО).
2.2. Информация об образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку по программе и имеющих необходимую для этого аккредитацию, должна размещаться на сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, консультационная помощь по направлению специалистов должна оказываться в структурных подразделениях, осуществляющих государственный экологический надзор, и в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
3. Требования к программе подготовки
для получения специализированной профессиональной
квалификации "Специалист по обеспечению экологической
безопасности объектов хозяйственной или иной деятельности,
способной оказывать негативное воздействие
на окружающую среду"
3.1. Программа подготовки для получения специализированной профессиональной квалификации "Специалист по обеспечению экологической безопасности объектов хозяйственной или иной деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду" включает настоящие Требования, примерный учебный план, примерные программы по учебным дисциплинам повышения квалификации, примерную программу курса специализированной профессиональной (предаттестационной) подготовки.
3.2. В программе подготовки для получения специализированной профессиональной квалификации "Специалист по обеспечению экологической безопасности объектов хозяйственной или иной деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду" предусматриваются следующие компоненты:
цикл ОПД - общепрофессиональные дисциплины;
цикл СД - специальные дисциплины;
ПСПП - предаттестационная специализированная профессиональная подготовка;
КИ ТК - итоговые квалификационные испытания после теоретического курса подготовки;
КИ ОС - итоговые квалификационные испытания (оценка соответствия) после завершающего этапа предаттестационной специализированной профессиональной подготовки.
4. Обязательный минимум содержания программы
подготовки, обеспечивающий получение дополнительной
профессиональной квалификации "Специалист по обеспечению
экологической безопасности объектов хозяйственной или иной
деятельности, способной оказывать негативное
воздействие на окружающую среду"
┌─────────┬─────────────────────────────────────────────┬────────┐ │ Индекс │ Наименование дисциплины и их основные │ Всего │ │ │ разделы │ часов │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ОПД.00 │Общепрофессиональные дисциплины │124 │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ОПД.01 │Основные законодательные и нормативные │6 │ │ │требования к охране окружающей среды и │ │ │ │экологической безопасности при осуществлении │ │ │ │производственной деятельности. │ │ │ │Государственная система управления охраной │ │ │ │окружающей среды и природопользованием. │ │ │ │Законодательная и нормативная база охраны │ │ │ │окружающей среды. Основные принципы │ │ │ │государственной политики в области охраны │ │ │ │окружающей среды. Международное сотрудни- │ │ │ │чество в области охраны окружающей среды │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ОПД.02 │Структура и функции государственных органов │4 │ │ │исполнительной власти в области охраны │ │ │ │окружающей среды. │ │ │ │Государственная система управления охраной │ │ │ │окружающей среды и природопользованием. │ │ │ │Органы исполнительной власти в области охраны│ │ │ │окружающей среды, их структура и функции │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ОПД.03 │Принципы экологического подхода к охране │8 │ │ │окружающей среды. │ │ │ │Свойства экологических систем и закономернос-│ │ │ │ти их функционирования. Структура и основные │ │ │ │компоненты экологических систем. │ │ │ │Принципы экологического подхода к оценке │ │ │ │и анализу процессов и явлений, происходящих │ │ │ │в окружающей среде. Экология человека. │ │ │ │Глобальные и региональные экологические │ │ │ │проблемы │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ОПД.04 │Геохимия окружающей среды. │4 │ │ │Основные физико-химические процессы в атмос- │ │ │ │фере, гидросфере и почве. Особенности расп- │ │ │ │ространения, трансформации и накопления заг- │ │ │ │рязняющих веществ в объектах окружающей среды│ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ОПД.05 │Экологическое нормирование в области охраны │8 │ │ │окружающей среды. │ │ │ │Экология и здоровье. Специфика и механизм │ │ │ │токсического действия вредных веществ. │ │ │ │Токсикологические характеристики веществ. │ │ │ │Санитарно-гигиеническое нормирование. │ │ │ │Предельно допустимые и временно допустимые │ │ │ │концентрации загрязняющих веществ в объектах │ │ │ │окружающей среды. Отнесение опасных отходов │ │ │ │к классам опасности для окружающей природной │ │ │ │среды и здоровья человека. Нормативы │ │ │ │допустимых вредных воздействий на окружающую │ │ │ │природную среду │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ОПД.06 │Экологическая стратегия и политика развития │10 │ │ │промышленного производства. │ │ │ │Промышленное производство - источник комп- │ │ │ │лексного воздействия на окружающую среду. │ │ │ │Виды воздействия промышленного производства │ │ │ │на окружающую среду. Основные принципы │ │ │ │обеспечения экологической безопасности │ │ │ │производственной деятельности. Разработка и │ │ │ │согласование нормативов предельно допустимых │ │ │ │воздействий промышленных предприятий на │ │ │ │окружающую среду. Проекты нормативов ПДВ, │ │ │ │ПДС, ПНООЛР. Создание принципиально новых и │ │ │ │реконструкция существующих производств. │ │ │ │Комплексное использование сырьевых и энерге- │ │ │ │тических ресурсов. Создание замкнутых произ- │ │ │ │водственных циклов, замкнутых систем промыш- │ │ │ │ленного водоснабжения, утилизация промышлен- │ │ │ │ных отходов. Характерные экологические │ │ │ │проблемы промышленных предприятий и пути их │ │ │ │решения │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ОПД.07 │Методы и приборы контроля окружающей среды, │8 │ │ │экологический мониторинг. │ │ │ │Структура современного экологического │ │ │ │мониторинга. Организация государственной │ │ │ │службы наблюдения за состоянием окружающей │ │ │ │природной среды. Государственный │ │ │ │экологический контроль и производственный │ │ │ │экологический контроль. Методы экологичес- │ │ │ │кого контроля и мониторинга. Средства │ │ │ │экологического контроля. Приборы контроля │ │ │ │качества атмосферного воздуха, воды, почвы. │ │ │ │Метрологическое обеспечение экологического │ │ │ │контроля. Требования к лабораториям, │ │ │ │осуществляющим аналитические исследования │ │ │ │в области охраны окружающей среды │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ОПД.08 │Экологический менеджмент и экологический │10 │ │ │аудит промышленных предприятий. │ │ │ │Оценка исходной экологической ситуации │ │ │ │на промышленных предприятиях. Организация │ │ │ │системы экологического менеджмента │ │ │ │на промышленном предприятии в соответствии │ │ │ │со стандартом ГОСТ Р ИСО 14001-98 "Системы │ │ │ │управления окружающей средой. Требования │ │ │ │и руководство по применению". Сертификация │ │ │ │систем экологического менеджмента. Экологи- │ │ │ │ческая политика промышленного предприятия. │ │ │ │Целевые и плановые экологические показатели │ │ │ │предприятия. Экологическая программа │ │ │ │предприятия. Экономическая эффективность │ │ │ │экологического менеджмента. Аудит систем │ │ │ │экологического менеджмента в соответствии │ │ │ │со стандартом ГОСТ Р ИСО 19011-2003 │ │ │ │"Руководящие указания по аудиту систем │ │ │ │менеджмента качества и/или систем экологи- │ │ │ │ческого менеджмента". Критерии экологичес- │ │ │ │кого аудита промышленного предприятия. │ │ │ │Программа и методы проведения экологического │ │ │ │аудита промышленного предприятия (анализ │ │ │ │экологической документации, анализ │ │ │ │материальных балансов и технологических │ │ │ │расчетов, непосредственные наблюдения). │ │ │ │Оформление результатов экологического аудита │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ОПД.09 │Оценка воздействия на окружающую среду │6 │ │ │(ОВОС). │ │ │ │Нормативно-правовая база ОВОС. Порядок │ │ │ │выполнения оценки воздействия на окружающую │ │ │ │среду в проектных решениях. Оценка │ │ │ │эффективности проектируемых мероприятий │ │ │ │по охране окружающей среды. Экспертиза │ │ │ │и согласование проекта │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ОПД.10 │Экономика природопользования │12 │ │ │и природоохранной деятельности. │ │ │ │Процессы промышленного природопользования │ │ │ │как объекты эколого-экономического анализа │ │ │ │и прогнозирования. Экономические механизмы │ │ │ │охраны окружающей среды и рационального │ │ │ │природопользования. Платность природопользо- │ │ │ │вания. Определение размеров платы за выбросы │ │ │ │и сбросы загрязняющих веществ, размещение │ │ │ │отходов. Платежи за использование природных │ │ │ │ресурсов. Оценка экологического и экономи- │ │ │ │ческого ущерба от загрязнения окружающей │ │ │ │среды. Экологический риск. Анализ эколого- │ │ │ │экономической эффективности капитальных │ │ │ │вложений, разработки и внедрения новой техни-│ │ │ │ки, осуществления природоохранных мероприятий│ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ОПД.11 │Защита атмосферного воздуха от загрязнения │12 │ │ │выбросами промышленных предприятий. │ │ │ │Основные законодательные и нормативные │ │ │ │требования к охране атмосферного воздуха. │ │ │ │Источники загрязнения атмосферного воздуха │ │ │ │на промышленных предприятиях. Инженерно- │ │ │ │технические мероприятия по сокращению │ │ │ │выбросов загрязняющих веществ. Классификация │ │ │ │методов очистки промышленных выбросов. │ │ │ │Основные методы и особенности очистки отходя-│ │ │ │щих газов от аэрозолей и токсичных газовых │ │ │ │выбросов. Основные типы и конструкции пылега-│ │ │ │зоочистной аппаратуры, принципы их выбора, │ │ │ │области применения, эффективность очистки. │ │ │ │Современные технологии и методы очистки │ │ │ │промышленных выбросов │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ОПД.12 │Защита поверхностных и подземных вод от │12 │ │ │загрязнения сбросами сточных вод │ │ │ │промышленных предприятий. │ │ │ │Основные законодательные и нормативные │ │ │ │требования к охране поверхностных и │ │ │ │подземных вод. Классификация методов очистки │ │ │ │промышленных стоков. Механические, химичес- │ │ │ │кие, физико-химические и биохимические │ │ │ │методы очистки. Основные типы аппаратов, │ │ │ │используемых для очистки сточных вод, прин- │ │ │ │ципы выбора, области применения, эффектив- │ │ │ │ность очистки. Современные технологии и │ │ │ │методы очистки промышленных сточных вод │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ОПД.13 │Обеспечение экологической безопасности │14 │ │ │производственной деятельности при обращении │ │ │ │с опасными отходами. │ │ │ │Основные законодательные и нормативные │ │ │ │требования к экологической безопасности │ │ │ │деятельности по обращению с отходами. │ │ │ │Источники образования и виды отходов на │ │ │ │промышленных предприятиях. Виды деятельности │ │ │ │по обращению с опасными отходами. Опасные │ │ │ │свойства отходов, классы опасности отходов. │ │ │ │Лицензирование деятельности по обращению │ │ │ │с опасными отходами. Паспортизация опасных │ │ │ │отходов. Федеральный классификационный │ │ │ │каталог отходов. Нормативы образования │ │ │ │отходов. Лимиты размещения опасных отходов. │ │ │ │Обеспечение экологической безопасности при │ │ │ │размещении, использовании, обезвреживании │ │ │ │и транспортировании опасных отходов. Объекты │ │ │ │размещения отходов (полигоны, отвалы, шламо- │ │ │ │и хвостохранилища и т.д.) │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ОПД.14 │Охрана и рациональное использование │10 │ │ │земельных ресурсов. │ │ │ │Основные законодательные и нормативные │ │ │ │требования к охране и рациональному исполь- │ │ │ │зованию земельных ресурсов. Виды нарушения │ │ │ │земель в результате осуществления промышлен- │ │ │ │ной деятельности. Рекультивация земель. │ │ │ │Выбор направлений рекультивации нарушенный │ │ │ │земель. Технический и биологический этапы │ │ │ │рекультивации │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │СД.00 │Специальные дисциплины │30 │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │СД.01 │Курсы по выбору, устанавливаемые │30 │ │ │образовательным учреждением │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ │Итого часов теоретического обучения │154 │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │КИ ТК.01 │Итоговая государственная аттестация │ │ │ │по теоретическому курсу обучения │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ПКАП.00 │Специализированный профессиональный │2 недели│ │ │практический курс обучения и стажировка │(106 ч) │ │ │в независимых аттестационно-методических │ │ │ │центрах, аккредитованных в ЕСОС и │ │ │ │в территориальных органах Ростехнадзора │ │ │ │(предаттестационная подготовка) │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ПКАП.01 │Практическое применение теоретических основ │ │ │ │менеджмента в области обеспечения │ │ │ │экологической безопасности │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ПКАП.01.1│Основы рискологии и практическое применение │ │ │ │общей теории рисков │ │ │ПКАП.01.2│Основы и практическое применение │ │ │ │информационных технологий управления │ │ │ПКАП.01.3│Основы и практическое применение анализа и │ │ │ │прогнозирования развития субъектов │ │ │ │хозяйственной деятельности │ │ │ПКАП.01.4│Основы и практическое применение стратегии │ │ │ │менеджмента │ │ │ПКАП.01.5│Основы и практическое применение навыков по │ │ │ │исследованию систем управления и по │ │ │ │подготовке эколого-ориентированных │ │ │ │управленческих решений в области логистики, │ │ │ │инновационного менеджмента, микроэкономики, │ │ │ │использования ресурсов │ │ │ПКАП.02 │Основы и практическое использование оценки │ │ │ │техногенных воздействий на окружающую среду │ │ │ПКАП.03 │Основы экономики природопользования и │ │ │ │практическое применение их в области │ │ │ │обеспечения экологической безопасности │ │ │ПКАП.04 │Основы и практическое применение мониторинга │ │ │ │техногенного воздействия в области │ │ │ │обеспечения экологической безопасности │ │ │ПКАП.05 │Моделирование социоэколого-экономических │ │ │ │систем │ │ │ПКАП.06 │Практическое и процессуальное обеспечение │ │ │ │экологического права в области экологической │ │ │ │безопасности │ │ │ПКАП.07 │Взаимосвязь систем обеспечения │ │ │ │экологической, промышленной и экономической │ │ │ │безопасности │ │ │ПКАП.08 │Разработка и внедрение систем управления │ │ │ │охраной окружающей среды и обеспечения │ │ │ │экологической безопасности │ │ │ПКАП.09 │Разработка и осуществление мероприятий │ │ │ │по экологической стандартизации, аудита │ │ │ │и сертификации │ │ │ПКАП.010 │Разработка и осуществление мероприятий по │ │ │ │экологической экспертизе, лицензированию │ │ │ │и страхованию │ │ │ПКАП.011 │Разработка систем планирования мероприятий, │ │ │ │документирования, демонстрации и представле- │ │ │ │ния информационных показателей в области │ │ │ │обеспечения экологической безопасности, │ │ │ │природопользования и ресурсосбережения │ │ │ПКАП.012 │Разработка, внедрение и функционирование │ │ │ │системы производственного экологического │ │ │ │контроля (внутреннего экологического аудита) │ │ │ПКАП.013 │Практическая отработка взаимодействия │ │ │ │с органами государственной власти в области │ │ │ │охраны окружающей среды, государственного │ │ │ │экологического контроля и обеспечении │ │ │ │экологической безопасности │ │ │ИА.02 │Квалификационные испытания │ │ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ │Всего часов │260 час.│ └─────────┴─────────────────────────────────────────────┴────────┘5. Условия реализации программы
5.1. При реализации программы высшее учебное заведение имеет право
- Изменять объем часов, отводимых на освоение учебного материала в пределах 5% между дисциплинами и 10% между циклами, при сохранении минимального содержания дисциплины, определяемого данным документом.
- Вводить в цикл специальных дисциплин (СД.01) дополнительные элективные курсы, отражающие специфику конкретного вуза.
5.2. Требования к кадровому обеспечению
Для полноценного освоения материала "Требований" подготовка специалиста по курсу повышения квалификации должна обеспечиваться педагогическими кадрами, имеющими, как правило, базовое образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины. По всем общепрофессиональным и специальным дисциплинам преподаватели должны иметь ученую степень доктора или кандидата наук, научные, научно-методические труды в области преподаваемой дисциплины; к преподаванию на семинарских и лабораторных занятиях допускаются преподаватели, не имеющие ученой степени, но имеющие научные труды и опыт преподавательской работы по данной дисциплине.
Для полноценного приобретения профессиональных умений и навыков подготовка специалиста по курсу специализированной профессиональной подготовки должна обеспечиваться педагогическими кадрами, имеющими, как правило, базовое образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины, и имеющие научные труды и опыт преподавательской работы по данной дисциплине и квалификационную аттестацию - "Специалист по обеспечению экологической безопасности объектов хозяйственной или иной деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду", подтвержденную удостоверением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
5.3. Требования к учебно-методическому обеспечению учебного процесса
Все дисциплины учебного плана должны быть обеспечены научно-методической и учебно-методической документацией по всем видам учебных занятий.
Образовательное учреждение обеспечивает учебно-методической литературой по отдельным дисциплинам в количестве не менее 0,5 экземпляра на 1 обучающегося.
Лабораторные и практические работы должны быть обеспечены методическими разработками в количестве, достаточном для проведения групповых занятий.
Образовательное учреждение обеспечивает возможность свободного использования компьютерных технологий, геоинформационных систем (стандартные программные пакеты); фондов научных библиотек.
5.4. Требования к материально-техническому обеспечению учебного процесса
Образовательное учреждение, реализующие программы для получения специализированной профессиональной квалификации "Специалист по обеспечению экологической безопасности объектов хозяйственной или иной деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду", должно быть обеспечено для проведения учебного процесса современной инструментальной и приборной базой, компьютерными классами и программным обеспечением, включая материально-техническую базу, обеспечивающую проведение всех видов аудиторной, лабораторной, практической, дисциплинарной, междисциплинарной научно-исследовательской работы, предусмотренных примерным учебным планом и соответствующим действующим санитарно-техническим нормам.
5.5. Требования к организации курса специализированной профессиональной (предаттестационной) подготовки
Программы курса специализированной профессиональной (предаттестационной) подготовки реализуются на базе образовательных учреждений в учебных центрах, прошедших оценку соответствия по процедурам и правилам Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и получивших аккредитацию в установленной области оценки соответствия в качестве независимого аттестационно-методического центра.
6. Требования к уровню подготовки лиц,
успешно освоивших дополнительную профессиональную
образовательную программу "Специалист по обеспечению
экологической безопасности объектов хозяйственной или иной
деятельности, способной оказывать негативное
воздействие на окружающую среду"
Должен:
иметь представление:
- о природных процессах, составляющих основу функционирования, естественной эволюции и антропогенно обусловленных изменений биосферы, природно-территориальных комплексов, экосистем;
- о возможных источниках загрязнения, путях транспорта загрязнителей, формах фиксации, переноса и воздействия на биосферу загрязнителей и продуктов их превращения;
- о принципах организации экологических экспертиз проектной документации территорий, производств и технологических проектов;
- о воздействии различных технических систем на природную среду и о методах оценки возникающего экологического риска, о мерах по предотвращению экологически опасных ситуаций и катастроф;
- об основах природоохранного законодательства в Российской Федерации и других промышленно развитых странах;
- о рациональных методах природопользования и малоотходных технологиях;
- о перспективах развития техники и технологии защиты среды обитания, повышения безопасности и устойчивости современных производств с учетом мировых тенденций научно-технического прогресса и устойчивого развития цивилизации;
знать:
- экологические принципы рационального природопользования;
- методы воздействия на окружающую среду; основные черты кризисных ситуаций и меры их преодоления;
- основные международные соглашения, регулирующие экологическую и производственную безопасность, характер международного сотрудничества в этих областях;
- организационные основы осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф природного и антропогенного характера;
- процессы проведения экологических экспертиз проектных решений, технологических процессов и производств, сертификации продукции по признакам экологической безопасности;
- методы определения допустимой экологической нагрузки на окружающую среду;
- назначение и классификацию мониторинга природной среды, методы наблюдений; аналитические и синтетические направления в мониторинге окружающей среды;
- основные математические методы моделирования и компьютерные методы анализа состояния экосистем;
уметь:
- пользоваться нормативно-технической и правовой документацией по вопросам экологической безопасности;
- анализировать и оценивать степень опасности антропогенного воздействия на среду обитания;
- планировать и осуществлять мероприятия по охране природы;
- использовать методы обнаружения и количественной оценки основных загрязнителей в окружающей среде;
- использовать нормативно-правовые основы управления природопользованием;
- использовать компьютерные технологии в анализе и оценке состояния окружающей среды, управлении природоохранной деятельностью;
- оценивать природно-ресурсный потенциал территории и отдельные виды природных ресурсов; методические и экономические основы оценки воздействия на окружающую среду;
- разрабатывать эффективные природоохранные мероприятия с учетом экологических, социальных и экономических интересов общества;
владеть:
- основными научно-техническими вопросами экологической безопасности;
- методами анализа и оценки степени опасности антропогенного воздействия на окружающую среду;
- правовой и нормативно-технической документацией по вопросам экологической безопасности и рационального природопользования;
- механизмами взаимодействий различных техногенных систем с природными экосистемами;
- принципами организации экологических экспертиз территорий, производств и технологических проектов;
- методами оценки воздействий на природную среду;
- средствами вычислительной техники для сбора, хранения, обработки и прогнозирования обстановки в среде обитания и выбора оптимальных мероприятий по рациональному природопользованию и принятия управленческих решений;
- способами и техникой ограничения антропогенного воздействия на окружающую среду.
7. Требования к аттестации
Оценка уровня знаний слушателей курса повышения квалификации проводится по результатам текущего контроля знаний и аттестации по освоению программы повышения квалификации и осуществляется в соответствии с требованиями к содержанию, объему и структуре квалификационной (аттестационной) работы, определяемой образовательным учреждением и нормативными документами в установленной сфере деятельности.
Оценка соответствия требованиям квалификационных характеристик для получения специализированной профессиональной квалификации "Специалист по обеспечению экологической безопасности объектов хозяйственной или иной деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду" осуществляется в соответствии с нормативными документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в области аттестации специалистов.
Организация итоговых квалификационных испытаний (оценка соответствия) должна соответствовать требованиям нормативных документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, международного стандарта ISO/IEC FDIS 17024:2003 "Общие требования к органам по сертификации физических лиц".
По результатам оценки соответствия проводится аттестация в соответствии с нормативными документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.