ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ
ПРИКАЗ
от 23 декабря 2005 г. N 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СЛУЖЕБНОГО РАСПОРЯДКА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ
В соответствии с Федеральным законом 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215), а также в целях организации служебной деятельности, повышения ее эффективности, укрепления служебной дисциплины и соблюдения требований к служебному поведению приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Служебный распорядок Федеральной службы по надзору в сфере связи.
2. Начальникам Управлений Федеральной службы по надзору в сфере связи ознакомить гражданских служащих со Служебным распорядком Федеральной службы по надзору в сфере связи.
3. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи в месячный срок разработать и утвердить служебные распорядки территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи применительно к Служебному распорядку Федеральной службы по надзору в сфере связи.
4. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи С.А. Мальянова.
Руководитель
В.Н.БУГАЕНКО
Утвержден
Приказом
Федеральной службы
по надзору в сфере связи
от 23.12.2005 N 56
СЛУЖЕБНЫЙ РАСПОРЯДОК
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ
I. Общие положения
1. Служебный распорядок Федеральной службы по надзору в сфере связи (далее - Служебный распорядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215) (далее - Федеральный закон), Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими трудовые отношения и отношения, связанные с государственной гражданской службой, и регламентирует порядок поступления на государственную гражданскую службу (далее - гражданскую службу) и увольнения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере связи (далее - гражданские служащие), основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта, служебное время, время отдыха, применяемые меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы, связанные с прохождением гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере связи (далее - Россвязьнадзор).
2. Служебный распорядок имеет целью способствовать соблюдению и укреплению служебной дисциплины, рациональной организации служебной деятельности, соблюдения требований к служебному поведению.
II. Порядок поступления граждан на гражданскую службу
и увольнения с гражданской службы
3. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям.
Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет.
Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено Федеральным законом.
4. Назначение гражданина на должность гражданской службы оформляется приказом, который объявляется гражданину под расписку.
5. На основе приказа о назначении на должность гражданской службы с гражданином заключается служебный контракт. Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, которые имеют равную юридическую силу. После подписания служебного контракта один экземпляр вручается гражданскому служащему, второй с отметкой гражданского служащего о получении служебного контракта хранится в его личном деле.
6. При заключении служебного контракта гражданин, поступающий на гражданскую службу, представляет следующие документы:
заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
паспорт;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании;
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В отдельных случаях с учетом условий прохождения гражданской службы, установленных Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость представления иных документов.
7. В приказе о назначении гражданина на должность гражданской службы и служебном контракте может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года.
Испытание не устанавливается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и иные периоды, когда гражданский служащий фактически не исполнял должностные обязанности.
На гражданского служащего в период испытания распространяются положения Федерального закона.
8. При поступлении гражданина на гражданскую службу в Россвязьнадзор представитель нанимателя обязан ознакомить гражданина с:
Федеральным законом;
настоящим Служебным распорядком;
должностным регламентом;
правовыми актами Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Россвязьнадзора, регулирующими вопросы прохождения гражданской службы и ее оплаты, имеющими отношение к исполнению гражданским служащим должностных обязанностей;
нормами охраны труда и противопожарной безопасности;
иными нормативными актами, имеющими отношение к исполнению гражданским служащим должностных обязанностей.
9. Для формирования личных дел и оформления служебных удостоверений гражданином представляются три цветные фотографии на матовой бумаге размером 3 x 4 см без уголка и медицинское заключение об отсутствии у гражданина заболеваний, препятствующих его поступлению на гражданскую службу или ее прохождению.
10. По письменному заявлению гражданского служащего представитель нанимателя обязан не позднее 3 дней со дня подачи этого заявления выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с прохождением гражданской службы.
11. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом и Трудовым кодексом Российской Федерации и оформляется приказом.
12. Датой увольнения гражданского служащего считается последний день исполнения им должностных обязанностей. В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет.
13. При увольнении гражданский служащий сдает служебные удостоверения, пропуск, числящиеся за ним оборудование и материальные ценности, и заполняет обходной листок.
14. При расторжении служебного контракта и увольнении с гражданской службы гражданский служащий исключается из реестра гражданских служащих Россвязьнадзора.
III. Основные права и обязанности гражданского служащего
15. Гражданские служащие пользуются правами, предоставленными им Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами о труде, настоящим Служебным распорядком, а также заключенными с ними служебными контрактами.
16. Гражданские служащие несут обязанности, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами о труде, настоящим Служебным распорядком, а также заключенными с ними служебными контрактами.
17. Гражданские служащие обязаны соблюдать ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, установленные Федеральным законом.
18. Перечень прав и обязанностей конкретного гражданского служащего, замещающего соответствующую должность гражданской службы, определяется должностным регламентом.
19. Запрещается курение табака на рабочих местах и в помещениях Россвязьнадзора, за исключением мест, специально отведенных и оборудованных для курения табака.
IV. Основные права и обязанности представителя нанимателя
20. При осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей представитель нанимателя руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами о труде, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, настоящим Служебным распорядком, а также иными правовыми актами.
21. Представитель нанимателя имеет право:
в пределах заключенных с гражданскими служащими служебных контрактов и их должностных регламентов давать им поручения и устные указания, обязательные для исполнения, направлять гражданских служащих в служебные командировки;
оценивать служебную деятельность гражданских служащих, в том числе посредством аттестации, проводимой с учетом требований Федерального закона и иных нормативных правовых актов;
контролировать соблюдение гражданским служащим требований и ограничений, установленных Федеральным законом, требований должностного регламента, настоящего Служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, правовых актов Россвязьнадзора, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой.
22. Представитель нанимателя обязан:
правильно организовывать труд гражданских служащих в соответствии с заключенными с ними служебными контрактами;
создавать гражданским служащим условия для эффективной работы, обеспечивать их всеми необходимыми материалами, оборудованием, оргтехникой и иными средствами, необходимыми для исполнения ими служебных обязанностей;
обеспечивать условия для соблюдения исполнительской дисциплины, рационального использования служебного времени, применять меры воздействия к нарушителям дисциплины и норм служебного поведения;
объективно оценивать вклад гражданского служащего и в установленном порядке применять меры поощрения за успешную и добросовестную гражданскую службу;
обеспечивать в установленном порядке условия для повышения квалификации гражданских служащих, совмещения в необходимых случаях гражданской службы с обучением;
своевременно рассматривать предложения и заявления гражданских служащих по улучшению условий труда и отдыха, сообщать им о принятых мерах;
выплачивать гражданским служащим в полном размере денежное содержание два раза в месяц в следующие сроки: 20 числа - аванс в размере 40% денежного содержания и 5 числа следующего месяца - окончательный расчет за отработанный месяц, а также иные выплаты, предусмотренные Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами и служебным контрактом.
23. Представитель нанимателя организует прием гражданских служащих по личным вопросам. Прием гражданских служащих по личным вопросам в центральном аппарате Россвязьнадзора осуществляется:
руководителем Россвязьнадзора - по средам с 16.00 до 18.00;
заместителями руководителя Россвязьнадзора - по вторникам с 16.00 до 18.00.
V. Служебное время и время отдыха
24. Для гражданских служащих устанавливается пятидневная служебная неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).
25. Время начала и окончания службы и перерыва для отдыха и питания:
начало службы 9.00 перерыв для отдыха и питания 12.00 - 12.45 окончание службы 18.00 окончание службы в день, предшествующий выходному дню 16.45.Продолжительность служебного дня, непосредственно предшествующего праздничному нерабочему дню, сокращается на один час.
26. Перерыв для отдыха и питания не включается в служебное время, может использоваться гражданским служащим по своему усмотрению. На это время допускается отлучаться со служебного места. При проведении мероприятий по контролю вне служебного места время перерыва для отдыха и питания продолжительностью 45 минут определяется гражданским служащим самостоятельно.
27. В целях обеспечения служебной дисциплины представитель нанимателя организует ежедневный учет служебного времени, фактически отработанного каждым гражданским служащим.
28. Для всех гражданских служащих устанавливается ненормированный служебный день.
29. Основанием для временного освобождения от исполнения служебных обязанностей являются больничный листок (листок нетрудоспособности), справка по уходу за больным, иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
30. Оплата больничных листков (листков нетрудоспособности) осуществляется одновременно с выплатой денежного содержания, при условии их сдачи представителю нанимателя до 30 числа текущего месяца.
31. Отсутствие гражданского служащего на служебном месте без уважительных причин или без разрешения непосредственного руководителя считается нарушением служебной дисциплины и является основанием для применения дисциплинарного взыскания.
32. Отпуска предоставляются по личным заявлениям гражданских служащих в соответствии с утвержденным графиком отпусков и оформляются приказами.
33. Очередность предоставления гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков определяется графиком отпусков, составленным с учетом необходимости обеспечения нормального хода гражданской службы в центральном аппарате и территориальных органах Россвязьнадзора и благоприятных условий для отдыха гражданских служащих.
34. Графики ежегодных отпусков утверждаются приказом не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года с указанием конкретной даты начала и окончания ежегодного отпуска и доводятся до соответствующих гражданских служащих под роспись.
35. Графики отпусков руководителя Россвязьнадзора и его заместителей утверждает Министр информационных технологий и связи Российской Федерации.
Графики отпусков руководителей территориальных органов Россвязьнадзора и их заместителей утверждает руководитель Россвязьнадзора с учетом необходимости обеспечения нормального хода гражданской службы в территориальных органах Россвязьнадзора.
36. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью:
гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, - 35 календарных дней;
гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, - 30 календарных дней.
37. Кроме ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, исчисляемый из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.
38. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет и их общая продолжительность не может превышать для:
гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, - 45 календарных дней;
гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.
39. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска гражданским служащим предоставляются дополнительные отпуска за ненормированный служебный день продолжительностью:
гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности государственной службы, - 4 календарных дня;
гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, - 3 календарных дня.
40. Ежегодный оплачиваемый отпуск по желанию гражданского служащего может предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с гражданским служащим ему может быть предоставлена часть отпуска иной продолжительности.
41. Право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год гражданской службы в Россвязьнадзоре предоставляется гражданскому служащему по истечении шести месяцев непрерывной гражданской службы в Россвязьнадзоре. До истечения этого срока ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен в случаях, предусмотренных Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами о труде, а также по соглашению сторон служебного контракта. Отпуска за 2-й и последующие годы гражданской службы предоставляются гражданским служащим в любое время в течение всего служебного года в порядке очередности, определяемой графиком отпусков.
42. Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска на основании заявления о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, подаваемого не позднее чем за 2 недели до его начала.
43. Отпуска без сохранения денежного содержания предоставляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
VI. Поощрения и награждения за гражданскую службу
44. За безупречную и эффективную гражданскую службу и добросовестное исполнение должностных обязанностей применяются следующие виды поощрения и награждения:
объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
награждение ведомственными наградами Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
представление к присвоению почетного звания "Заслуженный связист Российской Федерации";
выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
иные виды поощрения и награждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
45. Решения о поощрении или награждении гражданского служащего принимается представителем нанимателя и оформляется приказом. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
VII. Ответственность за нарушение служебной
и трудовой дисциплины
46. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
замечание;
выговор;
предупреждение о неполном должностном соответствии;
освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
увольнение с гражданской службы по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
47. Дисциплинарное взыскание применяется в порядке, установленном Федеральным законом.
48. Копия приказа о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение 5 дней со дня издания приказа.
49. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
50. Представитель нанимателя до истечения года со дня издания приказа о применении дисциплинарного взыскания имеет право снять его с гражданского служащего по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.