МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 16 мая 2018 г. N 159
О СЛУЖЕБНОМ КОНТРАКТЕ И ДОЛЖНОСТНОМ РЕГЛАМЕНТЕ РУКОВОДИТЕЛЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 16.02.2005 N 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и приказом Росприроднадзора от 20.03.2018 N 88 "Об утверждении примерного должностного регламента федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориального органа" (зарегистрирован в Минюсте России, регистрационный N 50692) приказываю:
1. Утвердить форму служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования согласно приложению 1 и форму должностного регламента руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования согласно приложению 2 .
2. Признать утратившими силу приказы Росприроднадзора от 29.01.2009 N 19 "О служебном контракте и должностном регламенте руководителя территориального органа Росприроднадзора" и от 03.03.2009 N 52 "О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от 29.01.2009 N 19".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации -
руководитель Федеральной
службы по надзору
в сфере природопользования
А.Г.СИДОРОВ
Приложение 1
к приказу Федеральной
службы по надзору
в сфере природопользования
от 16 мая 2018 г. N 159
СЛУЖЕБНЫЙ КОНТРАКТ
о прохождении государственной гражданской службы
Российской Федерации и замещении должности государственной
гражданской службы Российской Федерации руководителя
территориального органа Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
Представитель нанимателя в лице заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) ______________ (ФИО), действующего на основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) от 09.07.2008 N 134 "О возложении полномочий представителя нанимателя по заключению служебных контрактов о прохождении федеральной государственной гражданской службы с лицами, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации", с одной стороны, и гражданин Российской Федерации (федеральный государственный гражданский служащий) _________________, именуемый в дальнейшем "Гражданский служащий", с другой стороны, заключили на основании приказа Минприроды России от ______ N ________, в соответствии с пунктом 7.1 статьи 25 , частью 6 статьи 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) служебный контракт о нижеследующем:
I. Общие положения
1. По настоящему служебному контракту Гражданский служащий берет на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Гражданскому служащему прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
2. Гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности руководителя _______________ (наименование территориального органа Росприроднадзора), учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий Росприроднадзора на территории __________________, в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок Росприроднадзора и ________________ (наименование территориального органа Росприроднадзора), а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Гражданскому служащему замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, своевременную и полную выплату Гражданскому служащему денежного содержания и предоставление ему государственных социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и настоящим служебным контрактом.
3. В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы должность, замещаемая Гражданским служащим, отнесена к "главной" группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории "руководители".
В соответствии с частью 2 статьи 60.1 Федерального закона должность, замещаемая Гражданским служащим, входит в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Росприроднадзора, осуществляющих контрольные и надзорные функции, по которым предусматривается ротация федеральных государственных служащих.
4. Дата начала исполнения должностных обязанностей __________.
II. Права и обязанности Гражданского служащего
5. Гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона, иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации, в том числе право расторгнуть служебный контракт и уволиться с государственной гражданской службы Российской Федерации по собственной инициативе, предупредив об этом Представителя нанимателя в письменной форме за две недели.
6. Гражданский служащий обязан исполнять обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации, предусмотренные статьей 15 Федерального закона, в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами.
6.1. Гражданский служащий добровольно принимает на себя обязательства, связанные с допуском к государственной тайне, на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
6.2. В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" и иными нормативными правовыми актами о государственной тайне, государственный гражданский служащий принимает на себя перед государством обязательства по неразглашению доверенных ему сведений, составляющих государственную тайну, а также дает согласие на частичные, временные ограничения прав, которые могут касаться:
права на выезд из Российской Федерации на срок до 5 лет со дня последнего ознакомления с совершенно секретными сведениями;
права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;
права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления (переоформления) допуска к государственной тайне.
Гражданский служащий принимает на себя обязательства:
соблюдать требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне;
при принятии решения о временном ограничении его права на выезд из Российской Федерации передать в 5-дневный срок заграничный паспорт на хранение в структурное подразделение территориального органа Росприроднадзора, на которое возложены функции режимно-секретного подразделения, до истечения установленного срока ограничения;
информировать своевременно и в полном объеме кадровое подразделение Росприроднадзора об изменениях в анкетных и автобиографических данных и о возникновении оснований для отказа в допуске к государственной тайне, предусмотренных Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";
представлять в установленном порядке в кадровое подразделение Росприроднадзора документы об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом государственной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;
в случае попытки посторонних лиц получить информацию секретного характера немедленно сообщить об этом в режимно-секретное подразделение Росприроднадзора или в органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Гражданский служащий предупрежден о том, что в случае даже однократного нарушения принятых на себя обязательств, а также при возникновении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в допуске к государственной тайне, допуск к государственной тайне может быть прекращен, в связи с чем государственный гражданский служащий будет отстранен от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, а служебный контракт может быть расторгнут.
Гражданскому служащему известно, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" в случае прекращения допуска к государственной тайне он не освобождается от взятых обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.
Гражданский служащий обязуется добросовестно выполнять свои обязательства, строго сохранять доверенные сведения, составляющие государственную тайну.
Гражданский служащий предупрежден, что за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, или утрату носителей сведений, составляющих государственную тайну, а также за нарушение режима секретности может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Права и обязанности Представителя нанимателя
7. Представитель нанимателя имеет право:
а) требовать от Гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него настоящим служебным контрактом, должностным регламентом государственного гражданского служащего Российской Федерации, а также соблюдения служебного распорядка Росприроднадзора и ______________ (наименование территориального органа Росприроднадзора);
б) принимать решения о премировании, установлении надбавок к должностному окладу и об оказании материальной помощи Гражданскому служащему;
в) представлять к награждению, поощрению Гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
г) ходатайствовать перед Минприроды России о привлечении Гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;
д) реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом , другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
8. Представитель нанимателя обязан:
а) обеспечить предоставление Гражданскому служащему государственных гарантий, установленных Федеральным законом , иными нормативными правовыми актами и настоящим служебным контрактом;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, положения нормативных актов Росприроднадзора и условия настоящего служебного контракта;
в) исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
IV. Оплата труда
9. Гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из:
9.1. Оклада месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), который состоит из:
9.1.1. Месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере _______ рублей в месяц;
9.1.2. Месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин) _________ рублей в месяц.
9.2. Ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты), в которые включаются в том числе:
9.2.1. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации _______ процентов этого оклада;
9.2.2. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации _______ процентов этого оклада;
9.2.3. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, _______ процентов должностного оклада;
9.2.4. Премии за выполнение особо важных и сложных заданий (в соответствии с положением, утвержденным Росприроднадзором);
9.2.5. Ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада;
9.2.6. Единовременная выплата один раз в год при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух месячных окладов денежного содержания и материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания.
9.3. Другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
9.4. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент и северная надбавка.
10. Порядок выплаты и размеры оклада за классный чин и дополнительных выплат определяются приказами и положениями Представителя нанимателя, изданными в соответствии с Федеральным законом , указами Президента Российской Федерации, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Служебное время и время отдыха
11. Гражданскому служащему устанавливается ненормированный служебный день.
12. Гражданскому служащему предоставляется:
а) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;
б) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в количестве:
1 календарного дня - при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет;
5 календарных дней - при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет;
7 календарных дней - при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет;
10 календарных дней - при стаже гражданской службы 15 лет и более.
в) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день в количестве 3 календарных дней;
г) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью __ календарных дней в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Срок действия служебного контракта
13. Служебный контракт заключается:
на _______ с _______ по _______ в соответствии с пунктом 7.1 статьи 25 , частью 6 статьи 60.1 Федерального закона и приказом от _______ N _______.
VII. Условия профессиональной служебной деятельности,
государственные гарантии, компенсации и льготы в связи
с профессиональной служебной деятельностью
14. Гражданскому служащему предоставляются основные государственные гарантии, указанные в статье 52 Федерального закона, а при определенных условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - дополнительные государственные гарантии, указанные в статье 53 Федерального закона.
VIII. Иные условия служебного контракта
15. Гражданский служащий подлежит:
15.1. обязательному страхованию, предусмотренному законодательством Российской Федерации;
15.2. ротации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
IX. Ответственность сторон служебного контракта.
Изменение и дополнение служебного контракта.
Прекращение служебного контракта
16. Представитель нанимателя и Гражданский служащий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Запрещается требовать от Гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных настоящим служебным контрактом и должностным регламентом государственного гражданского служащего Российской Федерации.
18. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий служебный контракт по соглашению сторон в следующих случаях:
а) при изменении законодательства Российской Федерации;
б) по инициативе любой из сторон настоящего служебного контракта.
При изменении Представителем нанимателя существенных условий настоящего служебного контракта Гражданский служащий уведомляется об этом в письменной форме не позднее, чем за два месяца до их изменения.
19. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий служебный контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего служебного контракта.
20. Настоящий служебный контракт может быть прекращен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
21. Нарушение государственным служащим Росприроднадзора установленных федеральным законодательством норм по соблюдению этики и правил служебного поведения может квалифицироваться как нарушение, неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей и влечет за собой применение к государственному служащему Росприроднадзора соответствующего дисциплинарного взыскания.
В зависимости от тяжести совершенного правонарушения государственный служащий несет дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
X. Разрешение споров и разногласий
22. Споры и разногласия по настоящему служебному контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае, если согласие не достигнуто, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Настоящий служебный контракт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр хранится Представителем нанимателя в личном деле Гражданского служащего, второй - у Гражданского служащего. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.
Представитель нанимателя: Гражданский служащий: Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ______________________ (Ф.И.О.) ______________ (Ф.И.О. служащего) "__" _________________ 20 г. "__" _________________ 20 г. (место для печати) Паспорт: Серия Выдан: Адрес: Москва, ул. Грузинская, д. 4/6 Адрес: Д242, ГСП-5, 123995 Телефон:Приложение 2
к приказу Федеральной
службы по надзору
в сфере природопользования
от 16 мая 2018 г. N 159
Утверждаю Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования _________________ А.Г. Сидоров "__" _______________ 20__ г.ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
руководителя территориального органа Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования
I. Общие положения
1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) относится к главной группе должностей категории "руководители".
Регистрационный номер (код) должности:
11-1-2-001 - для руководителя территориального органа Росприроднадзора межрегионального уровня;
11-1-2-051 - для руководителя территориального органа Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации.
2. Область профессиональной служебной деятельности руководителя территориального органа Росприроднадзора: управление в сфере природных ресурсов, природопользование и экология.
3. Вид профессиональной служебной деятельности руководителя территориального органа Росприроднадзора: регулирование в области охраны окружающей среды.
4. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя территориального органа Росприроднадзора осуществляются Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Росприроднадзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Руководитель территориального органа Росприроднадзора находится в прямом подчинении Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации и непосредственно подчинен заместителю Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителю Росприроднадзора.
II. Квалификационные требования для замещения должности
руководителя территориального органа Росприроднадзора
6. Для замещения должности руководителя территориального органа Росприроднадзора вне зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности устанавливаются следующие квалификационные требования (базовые квалификационные требования):
6.1. федеральный государственный гражданский служащий (далее - гражданский служащий), замещающий должность руководителя территориального органа Росприроднадзора, должен иметь:
высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры;
стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки;
6.2. Руководитель территориального органа Росприроднадзора должен обладать следующими знаниями:
государственного языка Российской Федерации (русского языка);
основ Конституции Российской Федерации, законодательства о гражданской службе, труде и противодействии коррупции;
основ делопроизводства;
в области информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), включая знания основ информационной безопасности и защиты информации, основных положений законодательства о персональных данных, общих принципов функционирования системы электронного документооборота, применяемого в Росприроднадзоре, основных положений законодательства об электронной подписи.
6.3. Руководитель территориального органа Росприроднадзора должен обладать следующими умениями:
1) Общими:
мыслить системно (стратегически);
планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
управлять изменениями;
коммуникативными умениями.
2) В области ИКТ:
оперативно осуществлять поиск необходимой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
работать со справочными нормативно-правовыми базами, а также государственной системой правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации" (pravo.gov.ru);
создавать, отправлять и получать электронные сообщения с помощью служебной электронной почты или иных ведомственных систем обмена электронными сообщениями, включая работу с вложениями;
работать с текстовыми документами, электронными таблицами и презентациями, включая их создание, редактирование и формирование, сохранение и печать;
работать с общими сетевыми ресурсами (сетевыми дисками, папками).
3) Управленческими:
руководить подчиненными;
эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;
оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.
7. Для замещения должности руководителя территориального органа Росприроднадзора в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности устанавливаются следующие квалификационные требования (профессионально-функциональные квалификационные требования):
7.1. Гражданский служащий, замещающий должность руководителя территориального органа Росприроднадзора, должен иметь высшее образование по следующим специальностям, направлениям подготовки: "Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Экономика", "Управление персоналом", "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов", "Инженерная защита окружающей среды", "Экология и природопользование", "Почвоведение", "Лесное дело", "Защита растений", "Лесное хозяйство", "Биология", "Биотехния", "Ветеринарно-санитарная экспертиза", "Горное дело", "Нефтегазовое дело" и иным специальностям, направлениям подготовки, соответствующим должностному регламенту, а также функциям и конкретным задачам, возложенным на территориальный орган Росприроднадзора.
7.2. Руководитель территориального органа Росприроднадзора должен обладать следующими профессиональными знаниями:
1) Знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:
1.1) Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
1.2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в части компетенции Росприроднадзора);
1.3) Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
1.4) Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
1.5) Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";
1.6) Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных ресурсах";
1.7) Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
1.8) Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
1.9) Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" < * > ;
1.10) Федеральный закон от 30.10.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" < * > ;
1.11) Федеральный закон от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море прилежащей зоне Российской Федерации" < * > ;
1.12) Федеральный закон от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" < * > ;
< * > При наличии соответствующих функций на территории.
1.13) Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
1.14) Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании Российской Федерации";
1.15) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
1.16) Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
1.17) " Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года", утвержденные Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.;
1.18) Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2016 N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами".
2) Знаниями нормативных правовых актов Росприроднадзора и территориального органа Росприроднадзора:
2.1) Положение о Росприроднадзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400;
2.2) Положение о территориальном органе Росприроднадзора;
2.3) Паспорт реализации проектов стратегического направления "Реформа контрольной и надзорной деятельности" Росприроднадзора, утвержденный протоколом заседания проектного комитета от 21.02.2017 N 13(2);
2.4) Служебный распорядок Росприроднадзора и территориального органа Росприроднадзора.
7.3. Гражданский служащий, замещающий должность руководителя территориального органа Росприроднадзора, должен знать иные акты законодательства Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Минприроды России, нормативные и иные правовые акты Росприроднадзора и других государственных органов, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом его профессиональной служебной деятельности.
7.4. Иные профессиональные знания руководителя территориального органа Росприроднадзора:
1) Понятие миссии и стратегической карты целей Росприроднадзора.
2) Цели, задачи и пути реализации государственной политики в области природопользования и охраны окружающей среды.
3) Технологии стратегического планирования и организационного проектирования.
4) Методы процессного подхода и проектного управления.
5) Понятие риск-ориентированного подхода, в том числе при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.
7.5. Руководитель территориального органа Росприроднадзора должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) Работа с федеральными информационными ресурсами и информационными системами в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
2) Практическое применение нормативно-правовых актов в области охраны окружающей среды.
3) Работа в единой системе государственной информационной системе учета отходов от использования товаров.
4) Работа в системе электронного документооборота, используемой в Росприроднадзоре.
7.6. Руководитель территориального органа Росприроднадзора должен обладать следующими функциональными знаниями:
1) Принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора).
2) Виды, назначения и технологии организации проверочных процедур.
3) Институт предварительной проверки жалоб и иной информации, поступившей в территориальный орган Росприроднадзора.
4) Процедура организации проверки и мер, принимаемых по ее результатам.
5) Основания и особенности проведения внеплановых проверок.
6) Принципы и требования к предоставлению государственных услуг.
7) Порядок выезда за границу граждан, допущенных к государственной тайне.
8) Ответственность за правонарушения в области защиты государственной тайны.
9) Технологии и средства обеспечения информационной безопасности.
10) Принципы формирования и оценки эффективности деятельности кадрового состава территориального органа Росприроднадзора.
11) Принципы бюджетного учета и отчетности.
7.7. Руководитель территориального органа Росприроднадзора в рамках компетенции территориального органа Росприроднадзора должен обладать следующими функциональными умениями:
1) Разрабатывать, рассматривать и согласовывать проекты нормативных правовых актов и других документов.
2) Подготавливать аналитические, информационные и другие материалы.
3) Организовывать мониторинг применения законодательства.
4) Проводить плановые и внеплановые выездные и документарные проверки.
5) Осуществлять контроль исполнения предписаний, решений, распорядительных документов.
6) Выдавать разрешения, заключения, лицензии, свидетельства, удостоверения и другие документы по результатам предоставления государственных услуг.
7) Организовывать подготовку разъяснений гражданам и организациям.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
8. Должностные обязанности:
8.1. Руководитель территориального органа Росприроднадзора исполняет обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о гражданской службе).
8.2. Руководитель территориального органа Росприроднадзора исполняет обязанности, соблюдает ограничения и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, установленные законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, противодействии коррупции и иным законодательством Российской Федерации;
8.3. В целях реализации функций, возложенных на территориальный орган Росприроднадзора, руководитель территориального органа Росприроднадзора обязан:
исполнять должностные обязанности в соответствии с данным должностным регламентом;
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
исполнять поручения, данные в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи;
сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
сообщать заместителю Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителю Росприроднадзора о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
отказаться от исполнения данного, по мнению руководителя территориального органа Росприроднадзора, неправомерного поручения и представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения;
уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
участвовать в разработке технического, экономического, организационного и правового механизмов реализации государственной политики в сфере деятельности, установленной Росприроднадзору;
готовить предложения по установлению оптимальных путей и методов реализации поставленных служебных задач;
отстаивать позиции, защищать права и законные интересы Росприроднадзора в отношениях с другими органами государственной власти, в том числе в судебных инстанциях, правоохранительных и контрольных органах, а также в коллегиальных органах, к работе которых привлечен Росприроднадзор;
по поручению руководства Росприроднадзора в пределах компетенции Росприроднадзора участвовать в проверке деятельности территориальных органов и организаций, подведомственных Росприроднадзору;
рассматривать обращения граждан и юридических лиц в части компетенции территориального органа Росприроднадзора;
организовывать работу и обеспечивать контроль за деятельностью территориального органа Росприроднадзора;
соблюдать служебный распорядок Росприроднадзора и территориального органа Росприроднадзора;
представлять заместителю Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителю Росприроднадзора:
предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя территориальных органов Росприроднадзора;
предложения о предельной численности, фонде оплаты труда работников территориального органа, а также смету расходов на их содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований и предусмотренных в федеральном бюджете;
ежегодный план и прогнозные показатели деятельности территориального органа Росприроднадзора, а также отчет об их исполнении;
предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности территориального органа Росприроднадзора;
решать в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением гражданской службы в территориальном органе Росприроднадзора;
утверждать согласованное Росприроднадзором штатное расписание территориального органа Росприроднадзора в пределах сметы расходов на его содержание, утвержденной Росприроднадзором;
обеспечивать сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретенного имущества, оборудования и других материальных средств;
обеспечивать противопожарную безопасность, выполнение требований охраны труда и производственной санитарии;
обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну.
9. Права:
9.1. Руководитель территориального органа Росприроднадзора имеет права, установленные статьей 14 Федерального закона о гражданской службе.
9.2. в целях исполнения своих должностных обязанностей руководитель территориального органа Росприроднадзора имеет право:
представлять без доверенности территориальный орган Росприроднадзора в различных учреждениях, предприятиях и организациях, федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории осуществления полномочий;
запрашивать и получать сведения в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа Росприроднадзора;
подписывать финансовые документы, заключать договоры, выдавать доверенности.
10. Руководитель территориального органа Росприроднадзора осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минприроды России, нормативными и иными правовыми актами Росприроднадзора.
11. Руководитель территориального органа Росприроднадзора за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать
управленческие и иные решения
12. При исполнении служебных обязанностей руководитель территориального органа Росприроднадзора вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
1) утверждения служебного распорядка территориального органа Росприроднадзора;
2) представления в установленном порядке особо отличившихся работников территориального органа Росприроднадзора к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, применения мер материального и морального поощрения;
3) оперативного управления территориальным органом Росприроднадзора;
4) издания в пределах своей компетенции приказов и распоряжений.
13. При исполнении служебных обязанностей руководитель территориального органа Росприроднадзора обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
1) организации финансовой деятельности в пределах средств, установленных в утвержденных на очередной год сметах, обеспечения соблюдения финансовой и учетной дисциплины;
2) назначения на должность и освобождения от должности работников территориального органа Росприроднадзора, определения их должностных обязанностей, применения к ним мер дисциплинарного воздействия, за исключением заместителей руководителя территориального органа Росприроднадзора;
3) утверждения положений о структурных подразделениях территориального органа и должностных регламентов работников территориального органа Росприроднадзора, за исключением заместителей руководителя территориального органа Росприроднадзора;
4) распределения обязанностей между своими заместителями.
V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе
или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих
и иных решений
14. Руководитель территориального органа Росприроднадзора в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке следующих проектов:
1) Законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам в рамках сферы деятельности, установленной Росприроднадзору.
2) Нормативных актов Росприроднадзора по вопросам соответствующей компетенции.
15. Руководитель территориального органа Росприроднадзора в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке проектов нормативных актов и положений территориального органа Росприроднадзора.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
16. В соответствии со своими должностными обязанностями руководитель территориального органа Росприроднадзора принимает решения в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минприроды России, нормативными и иными правовыми актами Росприроднадзора.
VII. Порядок служебного взаимодействия гражданского
служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей
с гражданскими служащими того же государственного органа,
гражданскими служащими иных государственных органов,
другими гражданами, а также с организациями
17. Взаимодействие руководителя территориального органа Росприроднадзора с государственными служащими Росприроднадзора, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных служащих < 1 > и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минприроды России, нормативными и иными правовыми актами Росприроднадзора.
< 1 > Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3196; 2007, N 13, ст. 1531; 2009, N 29, ст. 3658).
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых
гражданам и организациям в соответствии
с административными регламентами
18. Гражданский служащий, замещающий должность руководителя территориального органа Росприроднадзора, государственных услуг не оказывает.
IX. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
19. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности руководителя территориального органа Росприроднадзора оцениваются по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в сложных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений; качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений;
умению делегировать поставленные руководством задачи подчиненным, организовывать и контролировать деятельность территориального органа Росприроднадзора.
Лист ознакомления с должностным регламентом < 2 >
< 2 > Лист ознакомления с должностным регламентом является его неотъемлемой частью, оформляется на отдельном листе, имеющем общую нумерацию с должностным регламентом.
| N п/п | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего | Дата и подпись гражданского служащего после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии | Дата и номер приказа о назначении на должность гражданской службы | Дата и номер приказа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы |