МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
от 10 февраля 2010 г. N 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ
ЧЕЛОВЕКА ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ
ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданский службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2004, N 31, ст. 3215, 06.02.2006, N 6, ст. 636, 05.03.2007, N 10, ст. 1151, 16.04.2007, N 16, ст. 1828, 03.12.2007, N 49, ст. 6070, 31.03.2008, N 13, ст. 1186, 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6235, 20.07.2009, N 29, ст. 3597, 20.07.2009, N 29, ст. 3624, 30.11.2009, N 48, ст. 5719, 21.12.2009, N 51, ст. 6159), Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.02.2009, N 6, ст. 739, 21.12.2009, N 51, ст. 6328), Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2009 г. N 143н "Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий, образуемых в федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2009 N 13815) приказываю:
1. Утвердить Положение о Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (Приложение).
2. Управлению кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения (А.Ю. Попова) совместно с Правовым управлением (О.А. Кулагина) осуществлять подготовку правовых актов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по вопросам предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека
от 10 февраля 2010 г. N 42
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
ВОПРОСОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и работы Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
2. Комиссия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для рассмотрения вопросов предоставления гражданским служащим единовременной выплаты (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом.
3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2004, N 31, ст. 3215, 06.02.2006, N 6, ст. 636, 05.03.2007, N 10, ст. 1151, 16.04.2007, N 16, ст. 1828, 03.12.2007, N 49, ст. 6070, 31.03.2008, N 13, ст. 1186, 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6235, 20.07.2009, N 29, ст. 3597, 20.07.2009, N 29, ст. 3624, 30.11.2009, N 48, ст. 5719, 21.12.2009, N 51, ст. 6159), Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.02.2009, N 6, ст. 739, 21.12.2009, N 51, ст. 6328) (далее - Правила), Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 143н "Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий, образуемых в федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 апреля 2009 г. N 13815), от 10 апреля 2009 г. N 169н "Об утверждении Порядка формирования и ведения базы данных федеральных государственных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июня 2009 г. N 14038) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор).
II. Порядок формирования Комиссии
5. Комиссия образуется на основании приказа Роспотребнадзора.
6. Комиссия состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов Комиссии. Число членов Комиссии, включая председателя, заместителя (заместителей) председателя и секретаря, должно быть нечетным и составлять не менее 7 человек.
7. Председателем Комиссии является заместитель руководителя Роспотребнадзора, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
8. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
9. По решению руководителя Роспотребнадзора в территориальных органах Роспотребнадзора формируются территориальные подкомиссии. Полномочия территориальных подкомиссий и порядок их взаимодействия с Комиссией определяются правовым актом Роспотребнадзора.
III. Деятельность Комиссии
10. Комиссия осуществляет следующие функции:
10.1. Проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие), о наличии условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии (далее - единовременная выплата);
10.2. Направляет в случае необходимости запрос в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для получения справки о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты по прежним местам государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба), а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у гражданского служащего условий для постановки его на учет для получения единовременной выплаты;
10.3. Принимает решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета;
10.4. Ведет книгу учета гражданских служащих для получения единовременной выплаты (далее - книга учета);
10.5. На основании представления непосредственного руководителя гражданского служащего вносит руководителю Роспотребнадзора предложение об увеличении размера единовременной выплаты гражданскому служащему (персонально) за безупречную и эффективную гражданскую службу.
Под безупречностью гражданской службы подразумевается отсутствие дисциплинарных взысканий. При определении эффективности гражданской службы учитываются результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, а также показатели результативности профессиональной служебной деятельности.
Подготовка предложений об увеличении единовременной выплаты гражданскому служащему осуществляется исходя из жилищных условий гражданского служащего, средней рыночной стоимости жилого помещения в конкретном регионе, стажа государственной службы, имеющихся возможностей Роспотребнадзора и других конкретных обстоятельств.
11. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
11.1. Вносит руководителю Роспотребнадзора предложения о предоставлении единовременной выплаты гражданским служащим из числа состоящих на соответствующем учете в Роспотребнадзоре;
11.2. Направляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации копии нормативно-правовых актов Роспотребнадзора о постановке гражданских служащих на учет для получения единовременной выплаты или снятии их с учета в недельный срок с даты их принятия, а также направляет выписку из правового акта гражданскому служащему, в отношении которого принято соответствующее решение.
12. При приеме документов проверяются их комплектность и правильность заполнения. Дата приема документов отражается в регистрационном журнале Комиссии, соответствующая отметка ставится на заявлении. Гражданскому служащему выдается справка о дате приема заявления и документов.
13. Если гражданский служащий проходил службу в иных государственных органах, секретарь Комиссии готовит запрос в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для получения справки о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты по прежним местам прохождения гражданской службы. Запрос подписывается председателем Комиссии и содержит следующие сведения:
13.1. Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданского служащего (в случае, если изменялись фамилия, имя или отчество, то они указываются, а также когда, где и по какой причине изменялись);
13.2. Число, месяц, год и место рождения (страна, республика, край, область, населенный пункт, в том числе село, деревня, поселок, город, район);
13.3. Замещаемая должность (с указанием категории и группы должностей);
13.4. Стаж гражданской службы;
13.5. Наименования должностей и государственных органов, в которых гражданский служащий проходил службу ранее (указывается информация, содержащаяся в трудовой книжке, в том числе периоды ранее замещаемых должностей).
14. Если в справке Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации указано, что гражданский служащий единовременную выплату на приобретение жилого помещения не получал, вопрос о рассмотрении представленных гражданским служащим документов и принятии решения о постановке на учет гражданского служащего выносится на заседание Комиссии.
15. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных гражданским служащим документах, Комиссия возвращает их гражданскому служащему с указанием причин возврата.
16. На каждого гражданского служащего, состоящего на учете для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, представленные гражданским служащим, а также копии приказов Роспотребнадзора о постановке на учет или снятии с соответствующего учета. В учетное дело вносятся документы, которые необходимы для подтверждения права гражданского служащего на получение единовременной выплаты, а также содержащие сведения для расчета размера единовременной выплаты.
Подлежат внесению в учетное дело документы, подтверждающие изменения в семейном положении гражданского служащего и иных условий, которые влияют на предоставление единовременной выплаты. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета, форма которой предусмотрена приложением N 2 к Правилам.
17. Ежегодно в сроки, устанавливаемые председателем Комиссии, а также при подготовке предложений руководителю Роспотребнадзора о предоставлении единовременной выплаты гражданским служащим из числа состоящих на учете Комиссия проводит уточнение сведений о гражданских служащих, состоящих на учете.
Все изменения, выявленные в ходе уточнения сведений о гражданских служащих, состоящих на учете, вносятся в книгу учета и учетные дела гражданских служащих.
18. Председатель Комиссии:
18.1. Осуществляет общее руководство Комиссией;
18.2. Определяет дату и время проведения заседания Комиссии;
18.3. Дает поручения членам Комиссии, связанные с ее деятельностью;
18.4. Председательствует на заседаниях Комиссии, а в случае отсутствия возлагает свои функции на заместителя председателя в установленном порядке;
18.5. Подписывает:
18.5.1. Запросы в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для получения справки о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты по прежним местам прохождения гражданской службы, а также в другие государственные органы и организации по проверке сведений о наличии у гражданского служащего условий для постановки его на учет для получения единовременной выплаты;
18.5.2. Протокол заседания Комиссии.
19. Секретарь Комиссии:
19.1. Осуществляет прием заявлений гражданских служащих и прилагаемых к нему документов;
19.2. Обеспечивает участие членов Комиссии в заседании;
19.3. Ведет протокол заседания Комиссии;
19.4. Доводит принятые Комиссией решения до сведения гражданских служащих (выдает выписки из приказов о постановке на учет и снятии с учета);
19.5. Ведет делопроизводство Комиссии.
III. Проведение заседаний Комиссии
и порядок принятия решений
20. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей ее членов.
21. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов. Мнение председателя Комиссии при равенстве голосов членов Комиссии является решающим.
22. Решение Комиссии оформляется протоколом и утверждается приказом Роспотребнадзора.
23. При решении вопроса о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты Комиссия на основании документов, представленных гражданским служащим, проверяет наличие условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет, наличие стажа гражданской службы и наличие в справке Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации информации о том, что гражданский служащий не получал единовременную выплату на приобретение жилого помещения.
24. Комиссия рассматривает заявление и документы на заседании Комиссии и принимает решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет или снятии с учета с указанием в протоколе заседания Комиссии оснований принятых решений.
25. В случае принятия решения о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты сведения о нем заносятся в книгу учета в порядке очередности подачи заявлений.
26. Отказ в постановке гражданского служащего на учет допускается в случаях, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной Комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты.
27. Комиссия при подготовке проекта приказа Роспотребнадзора о постановке гражданского служащего на учет указывает в нем:
27.1. Фамилию, имя и отчество (при наличии) гражданского служащего;
27.2. Число, месяц, год и место рождения (страна, республика, край, область, населенный пункт, в том числе село, деревня, поселок, город, район);
27.3. Замещаемую должность (с указанием категории и группы должностей);
27.4. Стаж гражданской службы;
27.5. Наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется прохождение гражданской службы;
27.6. Количество членов семьи, учитываемых при расчете единовременной выплаты;
27.7. Условия, в соответствии с которыми гражданский служащий поставлен на учет (указывается соответствующий подпункт пункта 2 , пункты 3 или 18 Правил);
27.8. Сведения об увеличении размера единовременной выплаты (при их наличии).
28. Комиссия при подготовке проекта приказа Роспотребнадзора о снятии гражданского служащего с учета указывает в нем:
28.1. Фамилию, имя и отчество (при наличии) гражданского служащего;
28.2. Число, месяц, год и место рождения (страна, республика, край, область, населенный пункт, в том числе село, деревня, поселок, город, район);
28.3. Замещаемую должность (с указанием категории и группы должностей);
28.4. Наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется прохождение гражданской службы;
28.5. Основания снятия с учета (указывается соответствующий подпункт пункта 19 Правил).
29. В случае несогласия с принятым Комиссией решением гражданский служащий вправе обжаловать его в установленном порядке.