ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
ПРИКАЗ
от 15 июня 1999 г. N 126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ АККРЕДИТАЦИИ ОТБОРЩИКОВ ПРОБ
ИЗ ПАРТИЙ СЕМЯН ЛЕСНЫХ РАСТЕНИЙ
В целях реализации требований Федерального закона "О семеноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5715), Положения о проведении семенного контроля семян лесных растений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1269 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст. 5520), и осуществления единой технической политики по обеспечению лесного хозяйства семенами лесных растений с высокими посевными качествами и наследственными свойствами приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке аккредитации отборщиков проб из партий семян лесных растений.
2. Органам управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации:
принять Положение о порядке аккредитации отборщиков проб из партий семян лесных растений к руководству и исполнению;
обеспечить аккредитацию отборщиков проб из партий семян лесных растений в подведомственных лесхозах и структурных подразделениях, специализированных по семеноводству.
3. Научно - производственному центру лесного семеноводства "Центрлессем" (Рутковский И.В.) провести аккредитацию отборщиков проб из партий семян лесных растений в соответствии с требованиями Положения о порядке аккредитации отборщиков проб из партий семян лесных растений и обеспечить контроль за соблюдением ими государственных стандартов и иных нормативных документов при отборе проб.
4. Управлению лесовосстановления (Фишер А.В.) обеспечить контроль за выполнением требований Положения о порядке аккредитации отборщиков проб из партий семян лесных растений в пределах своих полномочий.
5. Управлению науки (Панфилов А.В.) обеспечить издание Положения о порядке аккредитации отборщиков проб из партий семян лесных растений тиражом 2500 экземпляров.
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России Филимонова Б.К.
Руководитель
Федеральной службы
В.А.ШУБИН
Утверждено
Приказом Федеральной службы
лесного хозяйства России
от 15 июня 1999 г. N 126
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ АККРЕДИТАЦИИ ОТБОРЩИКОВ ПРОБ
ИЗ ПАРТИЙ СЕМЯН ЛЕСНЫХ РАСТЕНИЙ
I. Общие положения
1.1. В соответствии с Федеральным законом от 17.12.97 N 149-ФЗ "О семеноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5715) и Положением о проведении семенного контроля семян лесных растений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.98 N 1269 "Об утверждении Положения о проведении семенного контроля семян лесных растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст. 5520), настоящее Положение определяет порядок аккредитации отборщиков проб из партий семян лесных растений (далее - отборщики проб).
1.2. Аккредитация отборщиков проб (далее - аккредитация) осуществляется для обеспечения достоверного определения посевных качеств при проведении анализа проб из партий семян лесных растений с целью выявления совокупности признаков, характеризующих пригодность семян для посева.
1.3. Аккредитацию отборщиков проб проводят специализированные организации Федеральной службы лесного хозяйства России: Научно - производственный центр лесного семеноводства "Центрлессем" и зональные лесосеменные станции (далее - органы аккредитации).
1.4. Право на осуществление отбора проб из партий семян лесных растений возникает с момента получения, в соответствии с установленными настоящим Положением требованиями, Свидетельства об аккредитации отборщика проб из партий семян лесных растений (далее - Свидетельство) (приложение 1).
II. Требования к отборщикам проб
и порядок получения Свидетельства
2.1. Используемые отборщиком проб методы отбора проб из партий семян лесных растений и применяемое оборудование должны соответствовать требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства лесных растений и обеспечивать необходимую точность.
Отборщик проб или юридическое лицо, сотрудником которого он является, должны располагать собственным оборудованием для отбора проб из партий семян лесных растений.
2.2. При проведении работ по отбору проб из партий семян лесных растений отборщиком проб должна обеспечиваться четкая регистрация проб, результатов их анализа, возможность сопоставления результатов при повторном отборе. Применяемый порядок учета и хранения проб должен исключать возможность их смешения и обезличивания.
2.3. Отборщик проб должен быть обеспечен документацией, устанавливающей технические требования и показатели по отбору проб из партий семян лесных растений и определяющей порядок хранения информации по результатам отбора проб (рабочие журналы, отчеты и т.п.), и иметь соответствующее образование.
Условия хранения всей документации должны обеспечивать ее сохранность в течение установленного срока, своевременность внесения в них изменений и дополнений и, при необходимости, конфиденциальность.
2.4. Для получения Свидетельства в орган аккредитации, в зону деятельности которого входит соответствующий субъект Российской Федерации, представляется заявка, в которой указывается:
фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес и сведения об уровне квалификации лица, аккредитация которого предполагается;
обоснование необходимости аккредитации, с указанием продолжительности периода отбора проб из партий семян лесных растений (не более пяти лет);
перечень методов осуществления отбора проб семян лесных растений с указанием государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства лесных растений и видов лесных растений, отбор проб из партий семян которых предполагается;
обеспеченность государственными стандартами и иными нормативными документами в области лесного семеноводства;
данные о наличии и состоянии оборудования для отбора проб из партий семян лесных растений;
информация и выводы о соответствии требованиям, изложенным в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 настоящего Положения.
2.5. К заявке прилагается договор на проведение аккредитации, а также при аккредитации отборщика проб - сотрудника юридического лица - копия учредительных документов с обязательным указанием предмета и цели деятельности по производству семян лесных растений. Физическим лицом при этом представляется копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, определяющего виды и период осуществляемой им деятельности по семеноводству лесных растений.
За достоверность информации, представляемой в заявке и прилагаемых к ней документах, отвечает заявитель.
Отсутствие хотя бы одного документа является основанием для отказа в приеме документов на рассмотрение.
2.6. Все документы, предъявленные для получения Свидетельства, регистрируются органами аккредитации в день их получения.
Требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
2.7. Экспертиза представленных документов проводится органами аккредитации в 30-дневный срок. При этом принимается решение о целесообразности выезда к соответствующему физическому или юридическому лицу представителей органа аккредитации.
В случае несоответствия заявителя и (или) представленных документов предъявляемым требованиям документы возвращаются заявителю вместе с замечаниями.
2.8. О результатах экспертизы документов заявитель извещается не позднее чем в 15-дневный срок по окончании экспертизы. При этом заявитель уведомляется о сроках выезда или об отказе в аккредитации.
Решение об отказе в проведении аккредитации должно быть обоснованным. Отказ в выдаче Свидетельства производится в случаях несоответствия заявителя установленным настоящим Положением требованиям, недостаточной профессиональной подготовки специалистов, предоставления не соответствующих действительности сведений при подаче заявки, недостаточной технической оснащенности или несоответствия имеющегося оборудования по своим характеристикам требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства лесных растений, полного или частичного отсутствия нормативной документации.
2.9. При аккредитации специалистов лесхозов Федеральной службы лесного хозяйства России и других производителей семян лесных растений, осуществляющих деятельность по семеноводству лесных растений в течение 2 и более лет, учитываются результаты проведенных ранее органами аккредитации проверок соблюдения конкретными отборщиками проб требований действующих стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства лесных растений.
При выявлении серьезных нарушений в отборе проб из партий семян лесных растений, приведших к искажению данных о посевных качествах семян лесных растений, аккредитация конкретных отборщиков проб невозможна.
2.10. При выезде к заявителю представителями органа аккредитации анализируется фактическое состояние нормативной документации, оборудования, применяемого при отборе проб, соблюдение требований, регламентирующих проведение отбора проб от партий семян определенных видов лесных растений в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства лесных растений.
Кроме того, органы аккредитации могут проверить правильность отбора проб из партий семян конкретных видов лесных растений, выполняемых конкретным лицом, аккредитация которого предполагается.
2.11. При отрицательных результатах аккредитации заявителя целесообразность проведения и сроки повторной аккредитации после устранения выявленных недостатков определяются органами аккредитации.
При положительных результатах экспертизы заявки и выезда органом аккредитации выдается заявителю Свидетельство.
Свидетельство выдается в единственном экземпляре в 10-дневный срок после представления соответствующим юридическим лицом копии приказа о назначении отборщика проб и образца его подписи. Аккредитованное физическое лицо в этот же срок должно представить органу аккредитации образец своей подписи.
При этом отборщик проб, за исключением лиц, осуществлявших деятельность по отбору проб из партий семян ранее в течение двух и более лет, должен пройти инструктаж в органе аккредитации.
Обязанности по выполнению работ, связанных с отбором проб из партий семян лесных растений, должны быть отражены в должностных инструкциях (для отборщиков проб - сотрудников юридических лиц).
2.12. Регистрация выданных Свидетельств обеспечивается органами аккредитации, осуществляющими ведение Журнала регистрации свидетельств об аккредитации отборщиков проб из партий семян лесных растений в зоне деятельности зональной лесосеменной станции (приложение 2).
Журнал регистрации свидетельств об аккредитации отборщиков проб из партий семян лесных растений является документом постоянного хранения. Информация, содержащаяся в нем, является открытой для ознакомления.
Регистрация выданных Свидетельств - сквозная (порядковая) по зоне деятельности соответствующей зональной лесосеменной станции, Центрлессема.
III. Действие Свидетельства
3.1. Аккредитованные отборщики проб имеют право осуществлять отбор проб из партий семян лесных растений, предназначенных для собственных нужд производителя, только теми методами отбора и только тех видов лесных растений, которые указаны в Свидетельстве.
Отбор проб из партий семян лесных растений осуществляется в соответствии с требованиями государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства лесных растений.
По заявке юридических или физических лиц - производителей семян обслуживающей зональной лесосеменной станцией, Центрлессемом по результатам анализа может быть выдан сертификат на партию семян лесных растений, отбор пробы из которой производился аккредитированным в соответствии с настоящим Положением отборщиком проб.
3.2. Деятельность отборщика проб на основании Свидетельства осуществляется только на территории того субъекта Российской Федерации, где он был аккредитован.
3.3. Срок действия Свидетельства не более пяти лет. По истечении срока действия Свидетельства оно может быть продлено на новый срок в порядке, предусмотренном для его получения.
3.4. При ликвидации соответствующего юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Свидетельство теряет силу.
3.5. В случае изменения наименования юридического лица, его организационно - правовой формы, паспортных данных физического лица обладающий Свидетельством отборщик проб должен в 15-дневный срок поставить об этом в известность орган аккредитации и подать заявку о переоформлении Свидетельства с указанием причин. До переоформления Свидетельства отборщик проб может осуществлять деятельность по отбору проб из партий семян лесных растений на основании ранее выданного Свидетельства.
3.6. При реорганизации юридического лица, изменении целей и предметов его деятельности переоформление Свидетельства соответствующего отборщика проб производится в порядке, установленном для его получения.
3.7. При утрате Свидетельства на основании заявления конкретному отборщику проб соответствующим органом аккредитации выдается дубликат Свидетельства.
3.8. Отборщики проб обязаны осуществлять отбор проб, оформление актов отбора, соблюдение сроков представления проб на анализ и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций.
3.9. Отбор проб из партий семян лесных растений, предназначенных для реализации, осуществляется представителями зональных лесосеменных станций, Центрлессемом.
IV. Приостановление и отмена действия Свидетельства
4.1. Контроль за деятельностью отборщиков проб, соблюдением ими правил отбора проб от партий семян лесных растений осуществляется органами аккредитации. При этом юридические и физические лица обязаны обеспечивать представителям органов аккредитации необходимые условия (предоставлять средства транспорта и связи, необходимую документацию, доступ к объектам, материалам и др.) и давать письменные объяснения по возникшим вопросам.
4.2. Органы аккредитации могут приостанавливать действие Свидетельства или объявлять его недействительным.
4.3. Приостановление действия Свидетельства осуществляется в случаях:
нарушения аккредитованным отборщиком проб предусмотренных настоящим Положением и выданным Свидетельством требований;
невыполнения аккредитованным отборщиком проб указаний (предписаний) органов аккредитации;
нарушения требований действующих государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства лесных растений.
В случае изменения обстоятельств или устранения причин, повлекших приостановление действия Свидетельства, его действие может быть возобновлено.
4.4. Отмена действия (объявление недействительным) Свидетельства осуществляется в случаях:
представления владельцем Свидетельства соответствующего заявления;
неоднократного нарушения аккредитованным отборщиком проб требований действующих государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства лесных растений, а также требований настоящего Положения.
4.5. Органы аккредитации, приостановившие действие или объявившие недействительным Свидетельство, в 10-дневный срок с момента принятия решения в письменной форме информируют об этом соответствующего отборщика проб с указанием конкретных причин.
Приложение 1
к Положению о порядке
аккредитации отборщиков проб
из партий семян лесных растений
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
Научно - производственный центр лесного семеноводства
"ЦЕНТРЛЕССЕМ"
__________________ ЗОНАЛЬНАЯ ЛЕСОСЕМЕННАЯ СТАНЦИЯ
СВИДЕТЕЛЬСТВО N ____
ОБ АККРЕДИТАЦИИ ОТБОРЩИКА ПРОБ ИЗ ПАРТИЙ СЕМЯН
ЛЕСНЫХ РАСТЕНИЙ
В соответствии с Положением о порядке аккредитации отборщиков проб из партий семян лесных растений, утвержденным приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от __________ N ______ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность, __________________________________________________________________ наименование юридического, данные физического лица) аккредитуется на право отбора проб из партий семян лесных растений __________________________________________________________________ (наименование видов лесных древесных и кустарниковых растений) __________________________________________________________________ в соответствии с требованиями ____________________________________ __________________________________________________________________ (наименование государственных стандартов и иных нормативных __________________________________________________________________ документов в области семеноводства лесных растений) Срок действия данного свидетельства устанавливается до _______ _________ года (не более 5 лет). Директор ________________ зональной лесосеменной станции, Центрлессем подпись Фамилия, инициалы М.П. "__" __________ ____ годаПриложение 2
к Положению о порядке
аккредитации отборщиков проб
из партий семян лесных растений
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ СВИДЕТЕЛЬСТВ
ОБ АККРЕДИТАЦИИ ОТБОРЩИКОВ ПРОБ ИЗ ПАРТИЙ
СЕМЯН ЛЕСНЫХ РАСТЕНИЙ В ЗОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
_________________ ЗОНАЛЬНОЙ
ЛЕСОСЕМЕННОЙ СТАНЦИИ
┌───┬────────┬────────┬───────────────┬────────┬─────┬───────┬──────────┐ │ N │Фамилия,│Наимено-│ Методы отбора │Виды се-│Дата │Сроки │Примечание│ │п/п│имя, от-│вание │проб из партий │мян лес-│выда-│дейст- │(дата пов-│ │ │чество │юриди- │ семян лесных │ных рас-│чи │вия, │торных и │ │ │аккреди-│ческого,│ растений, с │тений, │ │начало,│периоди- │ │ │тованно-│данные │ указанием │разре- │ │оконча-│ческих │ │ │го от- │физичес-│государственных│шенных к│ │ние │аккредита-│ │ │борщика │кого ли-│ стандартов │произ- │ │ │ций, про- │ │ │проб из │ца │ и иных │водству │ │ │веденных │ │ │партий │ │ нормативных │отбора │ │ │проверках,│ │ │семян │ │ документов │проб │ │ │приоста- │ │ │лесных │ │ в области │ │ │ │новлении │ │ │растений│ │ семеноводства │ │ │ │или отмене│ │ │ │ │лесных растений│ │ │ │действия │ │ │ │ │ │ │ │ │свидетель-│ │ │ │ │ │ │ │ │ства и │ │ │ │ │ │ │ │ │др.) │ ├───┼────────┼────────┼───────────────┼────────┼─────┼───────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├───┼────────┼────────┼───────────────┼────────┼─────┼───────┼──────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │