Приказ Роскомнадзора от 22.12.2015 N 174

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 22 декабря 2015 г. N 174

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА

МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ,

РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЗНАЧЕНИЙ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ

И УСЛУГ В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии с положениями Федеральных законов от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности (далее - План мероприятий).

2. Территориальным органам Роскомнадзора обеспечить реализацию Плана мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год.

3. Подведомственным Роскомнадзору федеральным государственным унитарным предприятиям обеспечить выполнение Плана мероприятий в установленные сроки.

4. Административному управлению Роскомнадзора, территориальным органам Роскомнадзора, а также подведомственным Роскомнадзору федеральным государственным унитарным предприятиям представлять на ежеквартальной основе отчет о выполнении Плана мероприятий в Управление организационной работы в срок не позднее 7 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным.

5. Управлению организационной работы при необходимости вносить изменения в План мероприятий на основании отчетов Административного управления Роскомнадзора, территориальных органов Роскомнадзора, а также подведомственных Роскомнадзору федеральных государственных унитарных предприятий.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.А. Панкова.

Руководитель

А.А.ЖАРОВ

Приложение N 1

к приказу Роскомнадзора

от 22.12.2015 N 174

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ,

РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЗНАЧЕНИЙ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ

И УСЛУГ В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ

План мероприятий подготовлен в целях реализации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор) и ее подведомственными предприятиями Федеральных законов от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".

Планом мероприятий в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599, определяются:

- цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности;

- таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности;

- перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности;

- таблица показателей повышения доступности для инвалидов в зданиях Роскомнадзора.

Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг в установленной сфере деятельности и сроки их достижения определены в плане мероприятий, исходя из:

- статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- раздела свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение Технического регламента безопасности зданий и сооружений.

Действия должностных лиц по проведению обследования и паспортизации объектов и услуг в установленной сфере деятельности, а также по реализации плана мероприятий осуществляются в соответствии с Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности.

Целями плана мероприятий являются:

- создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и не дискриминации по признаку инвалидности;

- установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности с учетом положений Конвенции о правах инвалидов;

- проведение паспортизации объектов и услуг в установленной сфере деятельности, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности;

- привлечение средств федерального бюджета на организацию доступной для инвалидов среды при получении государственных услуг;

- принятие мер по обеспечению доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;

- проведение обучения сотрудников Роскомнадзора, предоставляющих услуги, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности инвалидам и с оказанием им необходимой помощи.

Основной ожидаемый результат реализации плана мероприятий:

- увеличение доли объектов Роскомнадзора, максимально доступных для инвалидов: с 2,18% в 2015 году до 7,86% в 2018 году.

2. ТАБЛИЦА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОВЫШЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ

ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ

N п/п	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Ед. измерения	Значения				Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
			1 пол. 2016 год	2 пол. 2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля объектов Роскомнадзора, максимально доступных для инвалидов (соответствующих пункту 4 Порядка), от общего количества объектов, в которых населению предоставляются услуги в установленной сфере деятельности.	%	2,18	3,10	5,01	7,86	Административное управление Роскомнадзора, руководители территориальных органов и Генеральные директора подведомственных Роскомнадзору предприятий
2	Доля объектов Роскомнадзора от общего количества объектов Роскомнадзора, доступных для инвалидов или обеспечивающих меры для доступа инвалидов к месту предоставления услуг, в которых по общему требованию обеспечено:
2.1.	- оснащение стеклянных дверей входной группы зданий Роскомнадзора контрастной маркировкой;	%	39,49	41,40	49,04	73,25	Административное управление Роскомнадзора, руководители территориальных органов и Генеральные директора подведомственных Роскомнадзору предприятий
2.2.	- оснащение поверхности ступеней входной группы зданий Роскомнадзора антискользящим покрытием;	%	55,41	57,32	64,33	77,07
2.3.	- оснащение тактильными средствами, выполняющими предупредительную функцию, покрытия пешеходных путей у зданий Роскомнадзора;	%	3,18	5,10	7,01	12,96
2.4.	- оборудование звонка для вызова сотрудников в зданиях Роскомнадзора;	%	58,60	60,51	70,06	77,80
2.5.	- организация парковочного места.	%	23,57	26,11	28,66	29,88
3	Доля объектов Роскомнадзора от общего количества объектов Роскомнадзора, доступных для инвалидов или обеспечивающих меры для доступа инвалидов к месту предоставления услуг, в которых для инвалидов по зрению обеспечено:
3.1.	- оснащение объектов Роскомнадзора надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля о наименовании организации, режиме работы, почтовом индексе, режиме выемки простой письменной корреспонденции;	%	14,65	54,14	61,78	80,25	Административное управление Роскомнадзора, руководители территориальных органов и Генеральные директора подведомственных Роскомнадзору предприятий
3.2.	- оснащение краевых ступеней входной группы здании Роскомнадзора желтым цветом или фактурой;	%	42,04	44,59	52,87	69,43
3.3.	- наличие сотрудников, на которых возложена обязанность по сопровождению инвалидов в зданиях Роскомнадзора, по оказанию помощи инвалидам при пользовании специализированным оборудованием и/или техническими средствами;	%	100,0	100,0	100,0	100,0
3.4.	- допуск собаки-проводника, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.	%	100,0	100,0	100,0	100,0
4	Доля объектов Роскомнадзора от общего количества объектов Роскомнадзора, доступных для инвалидов или обеспечивающих меры для доступа инвалидов к месту предоставления услуг, в которых для инвалидов по слуху обеспечено:
4.1.	- дублирование необходимой речевой информации в письменной форме;	%	40,13	45,22	46,50	74,52	Административное управление Роскомнадзора, руководители территориальных органов и Генеральные директора подведомственных Роскомнадзору предприятий
4.2.	- наличие сотрудников, на которых возложена обязанность по сопровождению инвалидов в зданиях Роскомнадзора, по оказанию помощи инвалидам при пользовании специализированным оборудованием и/или техническими средствами.	%	100,0	100,0	100,0	100,0
5	Доля объектов Роскомнадзора от общего количества объектов Роскомнадзора, доступных для инвалидов или обеспечивающих меры для доступа инвалидов к месту предоставления услуг, в которых для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата обеспечено:
5.1.	- обеспечение инвалидам возможности самостоятельного передвижения по объекту Роскомнадзора в целях получения государственных услуг (достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, достаточное освещение, отсутствие порогов);	%	33,76	35,67	42,68	73,25	Административное управление Роскомнадзора, руководители территориальных органов и Генеральные директора подведомственных Роскомнадзору предприятий
5.2.	- обустройство универсальных кабин в уборных, при наличии санитарно-бытовых помещений;	%	2,18	3,10	5,01	7,86
5.3.	- наличие сотрудников, на которых возложена обязанность по сопровождению инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции самостоятельного передвижения, и по оказанию помощи инвалидам при пользовании пользовательским оборудованием и техническими средствами, используемыми при оказании услуг почтовой связи.	%	100,0	100,0	100,0	100,0

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

реализуемых для достижения запланированных значений

показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Ожидаемый результат
I. Совершенствование нормативной правовой базы
1.1.	Распределение обязанностей между должностными лицами центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных предприятий Роскомнадзора, связанных с исполнением мероприятий, предусмотренных планом мероприятий.	Административное управление, Финансовое управление, Управление организационной работы, Правовое управление	январь 2016 г.	Издание приказа, закрепляющего за структурными подразделениями центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных предприятий Роскомнадзора обязанности реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий.
1.2.	Внесение изменений в Административные регламенты Роскомнадзора по предоставлению государственных услуг в части дополнения положениями об обеспечении доступности инвалидов к предоставляемым государственным услугам.	Центральный аппарат Роскомнадзора	В течение 2 месяцев со дня издания Минэкономразвития России типового раздела административного регламента	Закрепление требований о доступности предоставляемых государственных услуг инвалидам в Административных регламентах
II. Мероприятии по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (подвижного состава, транспортных средств, связи и информации)
2.1.	Разработка паспортов доступности для инвалидов зданий и предоставляемых услуг.	Центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора	до 2 квартала 2016	Оценка состояния и имеющихся недостатков в обеспечении условий доступности объекта для инвалидов и выработка управленческих решений
2.2.	Размещение носителей информации в доступном и удобном месте для инвалидов, передвигающихся на инвалидном кресле-коляске.		до 2 квартала < * > 2016	Создание доступной среды для инвалидов
2.3.	Оснащение зданий надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля о наименовании организации, режиме работы.		до 4 квартала < * > 2016	Расширение возможностей для инвалидов при получении услуг
2.4.	Размещение на зданиях Роскомнадзора информации о номере телефона, по которому можно обратиться за оказанием услуг дистанционным способом.		до 4 квартала < * > 2016
2.5.	Модернизация официальных сайтов Роскомнадзора, территориальных органов и подведомственных предприятий, в версии для слабовидящих.		до 1 квартала 2017	Расширение возможностей для инвалидов при поиске и получении информации
III. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
3.1.	Оснащение стеклянных дверей входной группы зданий контрастной маркировкой.	Центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора	до 2 квартала < * > 2016	Создание доступной среды для инвалидов
3.2.	Оборудование звонка для вызова сотрудников в зданиях.		до 2 квартала < * > 2016
3.3.	Оснащение поверхности ступеней входной группы зданий антискользящим покрытием.
3.4.	Оснащение краевых ступеней входной группы зданий желтым цветом или фактурой.
3.5.	Оснащение входных групп в здания пандусами, перилами, подъемниками и т.д.	Территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора	до 1 квартала < * > 2019
3.6.	Оснащение эвакуационных выходов зданий.		до 1 квартала < * > 2019
3.7.	Обустройство универсальных кабин в уборных, при наличии санитарно-бытовых помещений.	Центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора	до 1 квартала < * > 2019
3.8.	Оснащения универсальных кабин в уборных, при наличии санитарно-бытовых помещений, системой тревожной сигнализации.
3.9.	Оснащение тактильными средствами, выполняющими предупредительную функцию, покрытия пешеходных путей у зданий.	Территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора	до 1 квартала < * > 2019
3.10.	Организация парковочного места для инвалидов.
IV. Мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним)
4.1.	Разработка и утверждение Инструкции для сотрудников по вопросам оказания услуг инвалидам в доступных для них форматах, а также лиц, ответственных за сопровождение инвалидов в зданиях Роскомнадзора, по оказанию помощи инвалидам при пользовании специализированным, оборудованием и/или техническими средствами, и обеспечении дублирования необходимой речевой информации в письменной форме.	Центральный аппарат Роскомнадзора	до 2 квартала 2016	Нормативное закрепление функционала по организации взаимодействия сотрудников при оказании услуг инвалидам
4.2.	Внесение в должностные инструкции сотрудников, ответственных за сопровождение инвалидов в зданиях Роскомнадзора и по оказанию помощи инвалидам при пользовании специализированным оборудованием и/или техническими средствами.	Центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора	до 3 квартала 2016
4.3.	Инструктирование сотрудников Роскомнадзора по вопросам оказания услуг инвалидам в доступных для них форматах.			Адаптация сотрудников для организации работы и предоставления услуг инвалидам
V. Обеспечение контроля
5.1.	Мониторинг реализации Перечня мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.	Управление организационной работы	ежеквартально	Обеспечение выполнения Плана мероприятий

< * > При условии, что реализация Плана мероприятий не потребует согласования с иными органами власти, собственниками помещений, а также получения каких-либо разрешительных или правоустанавливающих документов.

Исполнение мероприятия обязательно вне зависимости от того, что срок реализации истек.