МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПРИКАЗ
от 2 ноября 2015 г. N 428
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В УСТАНОВЛЕННЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.12.2014, N 49 (часть VI), ст. 6928), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
2. Довести утвержденный План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом до территориальных управлений Росимущества.
3. Административному управлению при необходимости подготовить предложения о внесении в установленном порядке изменений в "дорожную карту" с учетом результатов паспортизации объектов и услуг до 30 апреля 2016 года.
4. Территориальным управлениям Росимущества - ответственным исполнителям "дорожной карты" представлять в Административное управление отчет о ходе реализации "дорожной карты" ежегодно до 20 января в течение периода реализации "дорожной карты".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росимущества В.В. Гаршина.
Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства по управлению
государственным имуществом
О.К.ДЕРГУНОВА
Утвержден
приказом Федерального
агентства по управлению
государственным имуществом
от 2 ноября 2015 г. N 428
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В УСТАНОВЛЕННЫХ
СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
В целях поэтапного обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг, в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, в том числе с учетом требований Свода правил СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001", утвержденного приказом Минрегионразвития России от 27.12.2011 N 605, во исполнение положений Конвенции о правах инвалидов и поручения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 г. N ДМ-П12-9175В, Федеральным агентством по управлению государственным имуществом разработан план мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности ("дорожная карта").
Обоснование целей обеспечения доступности для инвалидов
объектов и услуг, а также мероприятий по их достижению
в установленные сроки
Мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг проводятся в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов, поручением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 г. N ДМ-П12-9175В, Федеральным законом Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001", утвержденного приказом Минрегионразвития России от 27.12.2011 N 605, а также иными федеральными законами Российской Федерации в части обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг.
Мероприятия по достижению в установленные сроки обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг определяются исходя из финансовых возможностей (в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на очередной финансовый год) и экономии бюджетных средств по результатам проведенных конкурентных процедур для заключения государственных контрактов.
Приложение N 1
к плану мероприятий
ТАБЛИЦА ПОВЫШЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
| Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг | Единица измерения | Значения показателей | Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг | ||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
| Доля объектов, соответствующих требованиям физической доступности для инвалидов, в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению | % | 0 | 0 | 6 | 20 | 40 | Росимущество, Территориальные Управления Росимущества |
| Доля объектов, на которых обеспечиваются условия физической доступности к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме или по месту жительства инвалида, в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению | % | 0 | 0 | 6 | 20 | 40 | Росимущество, Территориальные Управления Росимущества |
| Доля в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению, действующих объектов, на которых для инвалидов по зрению обеспечиваются: | % | X | X | X | X | X | Росимущество, Территориальные Управления Росимущества |
| - дублирование текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля | % | 0 | 0 | 0 | 10 | 20 | Росимущество, Территориальные Управления Росимущества |
| - размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к объектам | % | 0 | 0 | 0 | 10 | 20 | Росимущество, Территориальные Управления Росимущества |
| - допуск тифлосурдопереводчика | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Росимущество, Территориальные Управления Росимущества |
| - допуск собаки-проводника | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Росимущество, Территориальные Управления Росимущества |
| Доля в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению, действующих объектов, на которых для инвалидов по слуху обеспечиваются: | % | X | X | X | X | X | Росимущество, Территориальные Управления Росимущества |
| - дублирование звуковой информации | % | 0 | 0 | 0 | 10 | 20 | Росимущество, Территориальные Управления Росимущества |
| - размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов по слуху к объектам | % | 0 | 0 | 0 | 10 | 20 | Росимущество, Территориальные Управления Росимущества |
| - допуск сурдопереводчика | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Росимущество, Территориальные Управления Росимущества |
| Доля в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению, действующих объектов, на которых для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата обеспечиваются: | % | X | X | X | X | X | Росимущество, Территориальные Управления Росимущества |
| - оснащенные ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения возможности самостоятельного передвижения инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата по территории объекта, входа и выхода, в том числе с использованием кресла-коляски | % | 0 | 0 | 6 | 20 | 40 | Росимущество, Территориальные Управления Росимущества |
| - размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата к объектам | % | 0 | 0 | 6 | 20 | 40 | Росимущество, Территориальные Управления Росимущества |
| Доля в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению, действующих объектов, на которых обеспечивается наличие сотрудников, на которых административно-распорядительным актом органа власти (организации) возложено оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, включая сопровождение | % | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | Росимущество, Территориальные Управления Росимущества |
| Доля сотрудников, прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), в общей численности сотрудников, оказывающих услуги населению | % | 0 | 0 | 10 | 10 | 10 | Росимущество, Территориальные Управления Росимущества |
Приложение N 2
к плану мероприятий
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ
ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
| N п/п | Наименование мероприятия | Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия | Ответственные исполнители | Срок реализации | Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг |
| Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями | |||||
| 1 | Организация взаимодействия с всероссийской (общероссийской, межрегиональной, республиканской, краевой, региональной, местной) общественной организацией инвалидов | Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" | Административное управление | IV квартал 2015 г. | Привлечение общественных организаций инвалидов к реализации требований Конвенции о правах инвалидов |
| 2 | Доведение до территориальных управлений "дорожной карты" Росимущества, форм отчетности по показателям доступности, указаний по их заполнению | Приказ Росимущества | Административное управление | IV квартал 2015 г. | Определение единого подхода, для повышения значений показателей доступности |
| 3 | Создание комиссии по проведению обследования и паспортизации объектов и предоставляемых на них услуг, а также планы-графики обследования и паспортизации | Приказ Росимущества | Административное управление Территориальные Управления Росимущества | I квартал 2016 г. | Проведение паспортизации объектов и услуг |
| 4 | Обследование зданий (помещений), в которых предоставляются услуги на соответствие положениям статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государственным стандартам, сводам правил, строительным нормам и другим принятым в соответствии с законодательством РФ требованиям по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам | Распоряжение начальника Управления, Руководителей ТУ | Административное управление Территориальные Управления Росимущества | I квартал 2016 г. | Формирование перечня зданий (помещений), на которых требуется проведение планируемого (текущего) ремонта, реконструкции |
| 5 | Осуществление мероприятий по паспортизации существующих объектов для определения доступности для инвалидов объектов в сфере деятельности Росимущества | Распоряжение начальника управления, руководителей ТУ | Административное управление Территориальные Управления Росимущества | I квартал 2016 г. | Принятие управленческих решений по объемам работ, необходимым для приведения объекта и условий предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства РФ об обеспечении условий доступности для инвалидов |
| 6 | Реализация мер по обеспечению доступности объектов, которые невозможно полностью приспособить до реконструкции (капитального ремонта), и предоставляемых на них услуг (с учетом результатов паспортизации) | Распоряжение начальника управления, руководителей ТУ | Административное управление Территориальные Управления Росимущества | 2016 - 2018 гг. Срок будет уточнен с учетом результатов паспортизации | Увеличение доли объектов, соответствующих требованиям физической доступности для инвалидов, а также на которых обеспечиваются условия физической доступности к месту предоставления услуги |
| 7 | Реализация мер по обеспечению доступности объектов, которые возможно полностью приспособить при реконструкции (капитального ремонта), и предоставляемых на них услуг (с учетом результатов паспортизации) | Распоряжение начальника управления, руководителей ТУ | Административное управление Территориальные Управления Росимущества | 2016 - 2018 гг. Срок будет уточнен с учетом результатов паспортизации | Увеличение доли объектов, соответствующих требованиям физической доступности для инвалидов, а также на которых обеспечиваются условия физической доступности к месту предоставления услуги |
| 8 | Проведение анализа заключенных договоров аренды на предмет наличия в них положений об обеспечении собственником доступности для инвалидов объектов (для ТУ, если помещения арендуются) | Распоряжение руководителя ТУ | Территориальные управления | I квартал 2016 г. | Определение договоров аренды, в которые необходимо внести положения об обеспечении собственником доступности для инвалидов объектов |
| Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами | |||||
| 1 | Внесение изменений в административные регламенты Росимущества по предоставлению государственных услуг | Приказ Минэкономразвития | Департамент корпоративного управления Департамент государственного регулирования в экономике | Июнь 2016 г. | Наличие в административных регламентах по предоставлению государственных услуг населению положений, предусматривающих соблюдение установленных законодательством условий доступности объектов и услуг для инвалидов |
| 2 | Назначение лиц, ответственных за оказание помощи инвалидам, в получении государственных услуг, включая их сопровождение | Приказ Росимущества | Административное управление Территориальные Управления Росимущества | 2016 - 2018 гг. | Достижение значений показателя п. 6 Приложения N 1 |
| 3 | Обучение сотрудников Росимущества по особенностям предоставления услуг инвалидам в доступном для них формате | Методическое пособие для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений МСЭ и других организаций по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи от 10.08.2015 г. | Административное управление Территориальные Управления Росимущества | 2016 - 2018 гг. | Наличие обученных сотрудников, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами Росимущества |
| 3.1 | Доведение учебного пособия, разработанного Минтрудом России, по организации обучения (инструктирования) специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг, до территориальных управлений Росимущества | Методическое пособие для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений МСЭ и других организаций по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи от 10.08.2015 г. | Административное управление Территориальные Управления Росимущества | 2016 - 2018 гг. | Методическое пособие для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений МСЭ и других организаций по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи от 10.08.2015 г. доведено до территориальных управлений Росимущества |
| 3.2 | Инструктаж руководителей территориальных управлений Росимущества (лиц, ответственных в территориальных управлениях за организацию и проведение работы по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг) | Методическое пособие для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений МСЭ и других организаций по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи от 10.08.2015 г. | Административное управление Территориальные Управления Росимущества | 2016 - 2018 гг. | Руководящий состав и должностные лица территориальных управлений, ответственные за организацию и проведение работы по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг, поняли задачу и порядок обучения сотрудников по предоставлению услуг инвалидам в доступном для них формате |