МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 16 июня 2011 г. N 343
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ
НАПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
И РАБОТНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ ЗА ПРЕДЕЛЫ
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с подпунктом 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, приказываю:
1. Ввести в действие Инструкцию о порядке направления федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации (далее - Инструкция).
2. Начальникам управлений центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта ознакомить с Инструкцией федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
Утверждаю
Руководитель
Федерального агентства
воздушного транспорта
А.В.НЕРАДЬКО
26 мая 2011 года
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В СЛУЖЕБНЫЕ
КОМАНДИРОВКИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Направление федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы (далее - работники), центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта в служебные командировки за пределы Российской Федерации на определенный срок для выполнения служебного задания на территориях иностранных государств осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", по решению руководителя Росавиации или уполномоченного им лица на основании Плана командирования работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта за пределы территории Российской Федерации на очередной год (с учетом вносимых в него при необходимости изменений по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения или докладной записке руководителя делегации), а также потребностей в срочных внеплановых выездах.
1.1. Направление работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта производится на основании приказа руководителя Росавиации или уполномоченного им лица с приложением к нему служебного задания без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
Приказ Росавиации согласовывается с Управлением международного сотрудничества, Управлением по вопросам государственной службы и кадров, Управлением финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности, Управлением организации и контроля особо важных полетов и специальных программ, структурным подразделением, от которого направляются работники в служебную командировку, а также заместителем руководителя Росавиации, координирующим и контролирующим деятельность данного структурного подразделения или на которого руководителем Росавиации возложена ответственность за данную служебную командировку.
1.2. Ответственность за подготовку приказа Росавиации и иных документов о направлении работников (или делегации) центрального аппарата Росавиации в соответствующую служебную командировку за пределы территории Российской Федерации возлагается на руководителя структурного подразделения, в интересах которого осуществляется выезд в служебную командировку (или которое значится первым в Плане командирования работников центрального аппарата Росавиации за пределы территории Российской Федерации на очередной год).
1.3. Приказ о командировании должен включать полный состав делегации (работники Росавиации, подведомственных и сторонних организаций). В случае отсутствия на совещании (переговорах) перевода на русский язык, в состав делегации включаются специалисты, владеющие языком, на котором проходит совещание (переговоры). На основании приказа о командировании (при необходимости) УМС готовит принимающей стороне уведомление о полном составе делегации, которая уполномочивается для участия в совещании (переговорах) и представляется для получения визовой поддержки.
1.4. Приказом о командировании назначается руководитель делегации ( проект типового приказа прилагается).
Совместно с приказом о командировании готовится задание (указание) на командирование, которое прилагается к приказу. Задание подписывается руководителем делегации ( проект типового задания прилагается).
В случае переноса сроков командирования изменения в ранее изданный приказ вносятся очередным приказом.
1.5. Отчет о выполненной работе (выполненном служебном задании) за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения, в течение 3 рабочих дней представляется на утверждение руководителю Росавиации или лицу, его замещающему.
Отчет о командировке должен содержать: конкретную информацию о поставленных и достигнутых на совещании или переговорах целях, принятые решения на совещании или переговорах, рекомендации по итогам совещаний или переговоров по их практической реализации. Отчет подписывается руководителем делегации и утверждается руководителем Росавиации или лицом, его замещающим ( проект типового отчета прилагается). Оригинал отчета направляется в УГСК, копия направляется в УМС.
2. Управление международного сотрудничества:
а) организовывает разработку проекта Плана командирования федеральных государственных гражданских служащих (работников) центрального аппарата Росавиации за пределы территории Российской Федерации на очередной год на основании указаний руководителя Росавиации, предложений заместителей руководителя и руководителей структурных подразделений, а также планов работы Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и ее органов, в пределах бюджетных средств, выделенных Росавиации на содержание ее центрального аппарата (в том числе служебные командировки за пределы Российской Федерации) на соответствующий финансовый год, направляет его до 1 ноября года, предшествующего планируемому, на согласование в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности до 15 ноября и на утверждение руководителю Федерального агентства воздушного транспорта, после подписания направляет копии утвержденного Плана заместителям руководителя и руководителям структурных подразделений Росавиации;
б) контролирует выполнение Плана командирования работников центрального аппарата Росавиации за пределы территории Российской Федерации на очередной год.
2.1. Перевод на русский язык составленных на иностранном языке документов, подтверждающих командировочные расходы сотрудников центрального аппарата Росавиации, организуется непосредственно работником Росавиации, который был направлен в данную командировку.
3. Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности:
а) обеспечивает разработку проекта Плана командирования работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта за пределы территории Российской Федерации на очередной год в части обоснования и расчета бюджетных средств, необходимых Росавиации на служебные командировки за пределы территории Российской Федерации на соответствующий год;
б) осуществляет выдачу не позднее дня, предшествующего дню выезда, валютных (рублевых) средств гражданским служащим (работникам), выезжающим в служебную командировку на территорию иностранного государства в соответствии с расчетом, произведенным на основании заверенной копии приказа о командировании (выдача нового аванса работнику на служебную командировку может быть произведена при условии возврата им неиспользованных средств ранее полученного аванса);
в) осуществляет возмещение гражданским служащим (работникам) расходов, связанных с направлением в служебную командировку на территорию иностранного государства в соответствии с пунктами 13 , 21 , 22 - 24, 26 - 32, 36 Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749, при наличии подтверждающих документов;
г) осуществляет контроль за правильным, экономным и целесообразным использованием денежных средств на расходы при направлении работников в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации.
4. Управление правого обеспечения и имущественных отношений в течение не более 2-х рабочих дней осуществляет согласование и регистрацию приказов Федерального агентства воздушного транспорта о направлении работников (или делегации) центрального аппарата Росавиации в соответствующие служебные командировки за пределы территории Российской Федерации, включая техническое оформление приказов.
5. Управление по вопросам государственной службы и кадров в центральном аппарате Росавиации организовывает и обеспечивает:
а) ведение учета гражданских служащих (работников), выезжающих в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации;
б) паспортно-визовое сопровождение выездов гражданских служащих (работников) за пределы территории Российской Федерации;
в) оформление, учет, хранение и выдачу установленным порядком служебных паспортов работников.
6. Управление организации и контроля особо важных полетов и специальных программ организовывает:
а) оформление заключений об осведомленности и решений о временном ограничении или возможности выезда в служебные командировки за пределы Российской Федерации работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, допущенных к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) направление в установленном порядке в срок не менее чем за 10 дней до выезда в командировку в Службу внешней разведки Российской Федерации извещения о выезде в служебные командировки за пределы Российской Федерации работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорт, осведомленных в сведениях особой важности и совершенно секретным сведениям, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7. Руководители структурных подразделений центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта организовывают:
а) разработку предложений в проект Плана командирования работников центрального аппарата Росавиации за пределы территории Российской Федерации на очередной год с приложением документов, обосновывающих необходимость участия работников конкретного структурного подразделения в заявляемых мероприятиях, и направление их до 15 октября года, предшествующего планируемому, в Управление международного сотрудничества;
б) подбор и необходимую подготовку работников, направляемых в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации для выполнения служебных заданий. Обеспечивают не менее чем за 5 рабочих дней до даты выезда представление в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности копии приказа руководителя Росавиации или уполномоченного им лица о направлении в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации и командировочного удостоверения (в случае его оформления при командировании в государства - участники Содружества Независимых Государств), а также письменного заявления на выдачу аванса, согласованного руководителем Росавиации (или уполномоченным им лицом, которому предоставлено право первой подписи).
8. Работник Росавиации по возвращении из командировки обязан представить в течение 3 рабочих дней:
а) в Управление по вопросам государственной службы и кадров - служебный паспорт;
б) в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности - авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение (для стран СНГ), оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой, справку о пересечении государственной границы Российской Федерации, полученной в Управлении по вопросам государственной службы и кадров.
9. Руководители территориальных управлений и подведомственных организаций Росавиации направляются в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации только с письменного разрешения руководителя Росавиации или лица, его замещающего.
ПРОЕКТ ПРИКАЗА
ПРИКАЗ О краткосрочном командировании на территорию зарубежной страны В соответствии с ___________ (основание командировки с указанием пункта Плана загранкомандировок, утвержденного руководителем Росавиации, в случае внеплановой командировки - в соответствии с _________ (указать основание)), приказываю: 1. Командировать _________ (перечень сотрудников Росавиации с указанием Ф.И.О. (полностью) и должности), с _______ по ________ 20__ года, сроком на ________ календарных дней в ________ (страна, город), для участия в _______ (мероприятие). 2. Состав делегации (сотрудники всех организаций, принимающие участие в мероприятии): __________________ (Ф.И.О., должность) - руководитель делегации __________________ (Ф.И.О., должность) 3. Утвердить указания (задание) на служебную командировку (Приложение N 1 ). 4. Командировать участников делегации за счет отправляющих организаций. Управлению финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности произвести оплату расходов сотрудников Росавиации, связанных с командировкой, в установленном действующим законодательством порядке за счет средств Федерального бюджета. 5. ________________________ (сотрудники Росавиации с указанием Ф.И.О.), по возвращении из служебной командировки в соответствии с пунктом 1 обязаны предоставить в Управление финансового обеспечения авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах. 6. Руководитель делегации в установленном порядке представляет руководителю Росавиации для утверждения отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке. РуководительПРОЕКТ ЗАДАНИЯ
Приложение N 1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ЗАДАНИЕ НА СЛУЖЕБНУЮ КОМАНДИРОВКУ К Приказу N ________ от __________ 20__ г. 1. Наименование мероприятия 2. Краткая информация по вопросу командирования 3. В период командирования делегации поручается 4. Ожидаемые результаты Руководитель делегации (Ф.И.О., должность)ПРОЕКТ ОТЧЕТА
Утверждаю: Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта "__" ________________ 20__ года Отчет о служебной командировке 1. Сроки, место проведения и наименование мероприятия 2. Состав российской делегации 3. Состав иностранной делегации 4. Содержание дискуссии 5. Итоги дискуссии 6. Выводы 7. Предложения Руководитель делегации (Ф.И.О., должность)