Приказ Росавиации от 07.10.2013 N 626

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 7 октября 2013 г. N 626

О СОЗДАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ

КОМИССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ

И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ (ФОРМИРОВАНИЙ), СПАСАТЕЛЕЙ

И ГРАЖДАН, ПРИОБРЕТАЮЩИХ СТАТУС СПАСАТЕЛЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ

СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2013 N 605 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", подпунктом 5.4.46 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396, Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091, Положением о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным Приказом МЧС России от 20.02.2013 N 102, приказываю:

1. Создать Центральную аттестационную комиссию по аттестации поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте и территориальные аттестационные комиссии территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта.

2. Утвердить персональный состав Центральной аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по аттестации поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте, согласно приложению N 1 к настоящему Приказу (не приводится).

3. Утвердить Положение о Центральной аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по аттестации поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте, согласно приложению N 2 к настоящему Приказу.

4. Руководителям территориальных органов Росавиации в соответствии с предоставленными полномочиями создать и утвердить персональный состав территориальных аттестационных комиссий.

Присвоить территориальным аттестационным комиссиям порядковые номера согласно приложению N 3 к настоящему Приказу.

5. Утвердить типовое Положение о территориальной аттестационной комиссии по аттестации поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта согласно приложению N 4 к настоящему Приказу.

6. Приказ Росавиации от 16.06.2010 N 234 "О создании Центральной ведомственной аттестационной комиссии авиационных поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей Федерального агентства воздушного транспорта" признать утратившим силу.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации А.В. Ведерникова.

Руководитель Росавиации

А.В.НЕРАДЬКО

Приложение N 2

к приказу Росавиации

от 7 октября 2013 г. N 626

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЦЕНТРАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПО АТТЕСТАЦИИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ

СЛУЖБ (ФОРМИРОВАНИЙ), СПАСАТЕЛЕЙ И ГРАЖДАН, ПРИОБРЕТАЮЩИХ

СТАТУС СПАСАТЕЛЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ

I. Общие положения

1. Аттестация поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте, проводится на основании:

- Конституции Российской Федерации;

- Воздушного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

- Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396;

- Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091;

- Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного приказом МЧС России от 20.02.2013 N 102.

2. Аттестация проводится с целью определения готовности поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований) к выполнению возложенных на них задач и готовности граждан, приобретающих статус спасателя, и спасателей к исполнению обязанностей спасателя, установленных законодательством Российской Федерации.

II. Полномочия, права и обязанности аттестационной комиссии

3. К полномочиям Центральной аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта (далее - ЦАК Росавиации) относится проведение:

аттестации поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований) (далее - ПСФ и АСФ), за исключением служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов аэропортов регионального значения;

аттестации спасателей (с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации "Спасатель 1 класса").

ЦАК Росавиации является главным органом, координирующим и контролирующим деятельность территориальных аттестационных комиссий межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта Росавиации по аттестации поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - ТАК МТУ ВТ Росавиации).

4. Центральная аттестационная комиссия обязана:

а) в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в аттестационную комиссию заявления спасателя, ПСФ и АСФ о проведении аттестации, рассматривать документы, представленные для проведения их аттестации;

б) проводить на месте дислокации аттестуемых АСФ проверки их соответствия обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, и определять их готовность к выполнению задач, возложенных на АСФ в соответствии с законодательством Российской Федерации, с составлением акта аттестации;

в) принимать решения об аттестации ПСФ, АСФ и спасателей на право ведения аварийно-спасательных работ, о присвоении, подтверждении или понижении класса квалификации "Спасатель 1 класса";

г) присваивать аттестованным ПСФ и АСФ регистрационные номера и вести регистрационный реестр аттестованных ПСФ и АСФ, и реестр аттестованных спасателей;

д) выдавать аттестованным спасателям книжки спасателя установленного образца, а также их дубликаты, а при проведении периодической и (или) внеочередной аттестации спасателей производить в книжках спасателя записи об аттестации;

е) выдавать аттестованным ПСФ и АСФ Свидетельства установленного образца об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ (далее - Свидетельство об аттестации), а также дубликаты таких свидетельств;

ж) иметь круглую печать, содержащую полное наименование аттестационной комиссии;

з) выдавать по заявке ТАК МТУ ВТ Росавиации жетоны спасателя, бланки Свидетельства об аттестации, удостоверения личности спасателя и книжки спасателя (при предъявлении доверенности).

Изготовление жетона спасателя, бланков удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, а также их дубликатов производится за счет финансовых средств, предназначенных для обеспечения деятельности АСФ.

Бланки удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, а также их дубликаты предъявляются спасателями при подаче заявления о проведении их аттестации.

Изготовление жетонов спасателя, бланков удостоверения личности спасателя и книжки спасателя для спасателей, входящих в состав ПСФ и АСФ организаций, подведомственных Росавиации, производится за счет средств федерального бюджета.

5. ЦАК Росавиации имеет право:

а) создавать экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности аттестационной комиссии, и определять порядок их работы;

б) запрашивать и получать от организаций гражданской авиации и граждан, на основании письменных запросов, необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности аттестационных комиссий;

в) вносить изменения в перечень документов, предъявляемых для аттестации, согласовав их с Межведомственной аттестационной комиссией, о чем уведомлять ТАК МТУ ВТ Росавиации.

III. Состав аттестационной комиссии

6. ЦАК Росавиации создается на основании приказа Росавиации из специалистов структурных подразделений Росавиации, а также, в случае необходимости, работников организаций и специалистов других ведомств (по согласованию).

7. В состав ЦАК Росавиации входят: председатель комиссии, заместитель председателя, члены комиссии и секретарь комиссии.

7.1. Председателем ЦАК Росавиации является заместитель руководителя, координирующий деятельность Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Росавиации.

Председатель ЦАК Росавиации:

осуществляет руководство работой комиссии и функции в соответствии с настоящим положением;

председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

утверждает ежегодный план работы комиссии и состав рабочих групп;

распределяет обязанности между членами комиссии;

осуществляет контроль за реализацией принятых аттестационной комиссией решений.

В отсутствие председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

7.2. Члены ЦАК Росавиации:

рассматривают представленные в аттестационную комиссию документы для проведения аттестации ПСФ, АСФ и спасателей;

проводят проверки соответствия аттестуемых АСФ;

участвуют в заседаниях комиссии (в случае отсутствия на заседании имеют право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое учитывается на заседании и приобщается (прилагается) к протоколу заседания комиссии;

участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции аттестационной комиссии, а при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое приобщается (прилагается) к протоколу заседания комиссии;

участвуют в работе рабочих групп аттестационной комиссии.

7.3. Секретарь ЦАК Росавиации:

готовит материалы (повестку заседания) и организовывает проведение заседаний аттестационной комиссии и не менее чем за 3 рабочих дня до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов аттестационной комиссии о времени и месте проведения заседания и вопросах, выносимых на рассмотрение аттестационной комиссии;

рассматривает и готовит к заседанию комиссии представленные в аттестационную комиссию документы для проведения аттестации ПСФ, АСФ и спасателей;

ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует результаты голосования и принятые аттестационной комиссией решения;

готовит выписки из протоколов заседаний аттестационной комиссии и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения:

в отношении аттестуемых ПСФ и АСФ и аттестуемых спасателей - руководству организации, создавшей ПСФ, АСФ;

оформляет (заполняет) книжки, удостоверения спасателей и Свидетельства об аттестации;

обеспечивает контроль за выполнением решений, принятых на заседании аттестационной комиссии;

обеспечивает решение текущих вопросов деятельности аттестационной комиссии и ведет делопроизводство аттестационной комиссии.

IV. Порядок принятия аттестационной комиссией решений

по вопросам аттестации авиационных поисково-спасательных

и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей

и граждан, приобретающих статус спасателя

8. ЦАК Росавиации осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим положением и ежегодными планами работы, утверждаемыми председателем комиссии.

Заседания ЦАК Росавиации проводятся в соответствии с планом работы и по мере необходимости. Повестка дня заседания аттестационной комиссии и порядок ее проведения утверждается председателем комиссии.

9. Заседания ЦАК Росавиации считаются правомерными, если на них присутствует не менее двух третей ее членов.

10. Критериями принятия ЦАК Росавиации решения об аттестации ПСФ и АСФ являются:

а) комплектность документов, представленных для проведения соответствующего вида аттестации (первичной, периодической или внеочередной), полнота и достоверность информации, содержащейся в них;

б) соответствие ПСФ и АСФ обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации:

наличие учредительных документов ПСФ и АСФ - устава или положения, приказа или иного документа о создании ПСФ и АСФ;

соответствие организационно-штатной структуре, утвержденной учредителями ПСФ и АСФ или организацией, создавшей ПСФ и АСФ;

укомплектованность личным составом, не менее 75 процентов которого составляют спасатели, аттестованные на право ведения тех видов аварийно-спасательных работ, на выполнение которых аттестуется ПСФ и АСФ;

оснащенность в соответствии с нормами обеспечения, утверждаемыми учредителями ПСФ и АСФ, аварийно-спасательными средствами, обеспечивающими выполнение заявленных видов аварийно-спасательных работ и принадлежащими этой службе (формированию) на праве собственности или ином законном основании на срок действия аттестации;

наличие условий, обеспечивающих размещение аварийно-спасательных средств и проведение мероприятий по профессиональной подготовке спасателей к выполнению заявленных видов аварийно-спасательных работ в соответствии с технологией их ведения, а также условий, обеспечивающих несение дежурства спасателями этой службы (формирования);

постоянная готовность к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

11. По результатам аттестации ПСФ и АСФ ЦАК Росавиации принимает одно из следующих решений:

а) аттестовать ПСФ и АСФ на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ (одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ);

б) аттестовать ПСФ и АСФ на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ;

в) отказать ПСФ и АСФ в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

В случае отказа в аттестации ПСФ и АСФ на право ведения аварийно-спасательных работ в протоколе заседания ЦАК Росавиации указываются причины отказа.

Выписка из протокола направляется руководству организации, создавшей ПСФ и АСФ.

12. Основаниями для отказа ЦАК Росавиации в аттестации ПСФ и АСФ являются:

а) наличие в заявлении об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ и (или) документах, представленных для проведения аттестации, неполной, недостоверной или искаженной информации;

б) непредставление какого-либо из документов, предусмотренных требованиями нормативных документов;

в) несоответствие ПСФ и АСФ обязательным требованиям нормативных документов.

13. Критериями принятия ЦАК Росавиации решения об аттестации спасателя являются:

а) комплектность документов, представленных для проведения соответствующего вида аттестации (периодическая или внеочередная), полнота и достоверность информации, содержащейся в них;

б) соответствие спасателя обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации:

наличие документов, подтверждающих пригодность к выполнению аварийно-спасательных работ (с учетом технологии их ведения) по результатам медицинского осмотра (обследования) и психиатрического освидетельствования;

выполнение соответствующих нормативов по физической подготовке, сдача зачетов по теоретическим знаниям и практической подготовке;

наличие документов, подтверждающих обучение по программам подготовки спасателей в образовательных учреждениях, образовательных подразделениях ПСФ и АСФ или организациях, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ.

14. По результатам аттестации спасателя ЦАК Росавиации принимает одно из следующих решений:

а) аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ (одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ) с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации "Спасатель 1 класса";

б) аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации "Спасатель 1 класса";

в) отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

В случае отказа в аттестации спасателя ЦАК Росавиации в протоколе указываются причины отказа, изымается удостоверение спасателя и делается соответствующая запись в книжке спасателя.

16. Основаниями для отказа ЦАК Росавиации в аттестации спасателя являются:

б) непредставление какого-либо из документов, предусмотренных требованиями нормативных документов;

в) несоответствие спасателя обязательным требованиям нормативных документов.

V. Оформление результатов аттестации

17. По результатам рассмотрения представленных документов и определения соответствия аттестуемых ПСФ, АСФ и спасателей обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, итоги аттестации определяются открытым голосованием.

Решение принимается большинством голосов от общего числа членов аттестационной комиссии, присутствующих на заседании.

Секретарь аттестационной комиссии принимает участие в голосовании на общих основаниях.

При равенстве голосов принятым решением считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

Решение ЦАК Росавиации оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Сведения об аттестованных ПСФ, АСФ и спасателях заносятся в регистрационные реестры аттестационной комиссии - регистрационный реестр аттестованных ПСФ и АСФ и регистрационный реестр аттестованных спасателей.

18. По результатам аттестации ЦАК Росавиации выдает:

- ПСФ - выписку из протокола заседания аттестационной комиссии, а в случае принятия положительного решения об аттестации также Свидетельство об аттестации;

- АСФ - выписку из протокола заседания аттестационной комиссии, а в случае принятия положительного решения об аттестации также Свидетельство об аттестации;

- спасателям - выписка из протокола, а в случае принятия положительного решения об аттестации - книжку спасателя или вносит соответствующую запись в книжку спасателя.

В случае утраты спасателем удостоверения личности спасателя или книжки спасателя ЦАК Росавиации на основании соответствующего письменного заявления спасателя в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления выдает их дубликаты.

Дубликаты удостоверения личности спасателя и книжки спасателя оформляются с пометкой "дубликат".

19. Документы, представленные для проведения аттестации ПСФ, АСФ и спасателей, протокол заседания аттестационной комиссии с решением об аттестации или отказе в аттестации, а также другие документы формируются в дело аттестационной комиссии.

Приложение N 3

к приказу Росавиации

от 7 октября 2013 г. N 626

ПЕРЕЧЕНЬ

И ПОРЯДКОВЫЕ НОМЕРА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ АТТЕСТАЦИОННЫХ

КОМИССИЙ РОСАВИАЦИИ

1. Территориальная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории Архангельского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (далее - МТУ ВТ Росавиации) - N 15.АР-000-000

2. Территориальная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории Восточно-Сибирского МТУ ВТ Росавиации - N 15.ВС-000-000

3. Территориальная комиссия по аттестации поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории Дальневосточного МТУ ВТ Росавиации - N 15.ДВ-000-000

4. Территориальная комиссия по аттестации поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории Западно-Сибирского МТУ ВТ Росавиации - N 15.ЗС-000-000

5. Территориальная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории Камчатского МТУ ВТ Росавиации - N 15.КЧ-000-000

6. Территориальная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории Коми МТУ ВТ Росавиации - N 15.КМ-000-000

7. Территориальная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории Красноярского МТУ ВТ Росавиации - N 15.КР-000-000

8. Территориальная комиссия по аттестации поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории Приволжского МТУ ВТ Росавиации - N 15.ПР-000-000

9. Территориальная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории Северо-Восточного МТУ ВТ Росавиации - N 15.СВ-000-000

10. Территориальная комиссия по аттестации поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории Северо-Западного МТУ ВТ Росавиации - N 15.СЗ-000-000

11. Территориальная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории Саха (Якутского) МТУ ВТ Росавиации - N 15.СХ-000-000

12. Территориальная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории Татарского МТУ ВТ Росавиации - N 15.ТТ-000-000

13. Территориальная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории Тюменского МТУ ВТ Росавиации - N 15.ТЮ-000-000

14. Территориальная комиссия по аттестации поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории Уральского МТУ ВТ Росавиации - N 15.УР-000-000

15. Территориальная комиссия по аттестации поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории МТУ ВТ Центральных районов Росавиации - N 15.ЦР-000-000

16. Территориальная комиссия по аттестации поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории Южного МТУ ВТ Росавиации - N 15.ЮЖ-000-000

Приложение N 4

к приказу Росавиации

от 7 октября 2013 г. N 626

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ

КОМИССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ

И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ (ФОРМИРОВАНИЙ) < * > ,

СПАСАТЕЛЕЙ И ГРАЖДАН, ПРИОБРЕТАЮЩИХ СТАТУС СПАСАТЕЛЯ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ

НА ТЕРРИТОРИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО

АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

< * > Здесь и далее Дальневосточное МТУ ВТ Росавиации, Западно-Сибирское МТУ ВТ Росавиации, Приволжское МТУ ВТ Росавиации, Северо-Западное МТУ ВТ Росавиации, Уральское МТУ ВТ Росавиации, Южное МТУ ВТ Росавиации, МТУ ВТ Центральных районов Росавиации осуществляют аттестацию поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.

Архангельское МТУ ВТ Росавиации, Восточно-Сибирское МТУ ВТ Росавиации, Камчатское МТУ ВТ Росавиации, Коми МТУ ВТ Росавиации, Красноярское МТУ ВТ Росавиации, Саха (Якутское) МТУ ВТ Росавиации, Северо-Восточное МТУ ВТ Росавиации, Татарское МТУ ВТ Росавиации, Тюменское МТУ ВТ Росавиации осуществляют аттестацию аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.

I. Общие положения

1. Проведение аттестации поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте на территории деятельности Управления, осуществляется на основании:

- Конституции Российской Федерации;

- Воздушного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

- Положения о МТУ ВТ Росавиации.

2. Аттестация проводится с целью определения готовности поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований) к выполнению возложенных на них задач, готовности граждан, приобретающих статус спасателя, и спасателей к исполнению обязанностей спасателя, установленных законодательством Российской Федерации.

II. Полномочия, права и обязанности аттестационной комиссии

3. К полномочиям территориальной аттестационной комиссии (ТАК) Управления относится проведение:

аттестации граждан, приобретающих статус спасателя, с присвоением, подтверждением класса квалификации "Спасатель" и спасателей, входящих в состав ПСФ и АСФ, с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации "Спасатель 3 класса", "Спасатель 2 класса".

4. Аттестационная комиссия обязана:

а) в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в аттестационную комиссию заявления ПСФ и АСФ, спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, о проведении их аттестации, рассматривать документы, представленные для проведения аттестации;

б) проводить на месте дислокации аттестуемых ПСФ и АСФ проверки их соответствия обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, и определять их готовность к выполнению возложенных на них задач в соответствии с законодательством Российской Федерации, с составлением акта аттестации;

в) проводить проверки соответствия аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, и определять их готовность к исполнению обязанностей спасателя, установленных законодательством Российской Федерации;

г) принимать решения об аттестации ПСФ, АСФ, спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, о присвоении или подтверждении статуса спасателя, а также присвоении, подтверждении или понижении класса квалификации "Спасатель 3 класса", "Спасатель 2 класса";

д) присваивать аттестованным ПСФ, АСФ и спасателям регистрационные номера и вести регистрационные реестры аттестованных ПСФ, АСФ и спасателей;

е) выдавать аттестованным спасателям удостоверения личности и книжки спасателя установленных образцов, их дубликаты, а также информировать спасателей о присвоенных им регистрационных номерах для последующего нанесения их на жетоны спасателя установленного образца, а при проведении периодической и (или) внеочередной аттестации спасателей производить в книжках спасателя записи об аттестации;

ж) выдавать аттестованным ПСФ, АСФ Свидетельства установленного образца об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ (далее - Свидетельство об аттестации), а также дубликаты таких свидетельств;

з) представлять, после проведения проверки соответствия аттестуемых спасателей с присвоением, подтверждением класса квалификации "Спасатель 1 класса", в ЦАК Росавиации документы для принятия решения об их аттестации:

документы, предусмотренные требованиями нормативных актов для проведения аттестации спасателей;

выписку из протокола заседания ТАК Управления;

ведомости сдачи зачетов по теоретическим знаниям, физической и практической подготовке;

и) представлять, после проведения проверки соответствия аттестуемых ПСФ, АСФ, в ЦАК Росавиации документы для принятия решения об аттестации и выдаче Свидетельства об аттестации:

документы, предусмотренные требованиями нормативных актов для проведения аттестации ПСФ, АСФ;

утвержденный акт аттестации ПСФ, АСФ;

выписку из протокола заседания ТАК Управления;

к) иметь круглую печать, содержащую полное наименование аттестационной комиссии;

л) представлять установленным порядком в ЦАК Росавиации информацию об итогах работы комиссии не позднее 10 июля и 10 января.

Аттестацию спасателей аттестационная комиссия должна проводить в месте, обеспечивающем проверку физических качеств, профессиональных знаний и навыков спасателей, в соответствии с ведомственными нормативными документами, уставами и положениями.

Результаты проверки готовности граждан, приобретающих статус спасателя, и спасателей к исполнению обязанностей спасателя, оформляются протоколом.

Изготовление жетонов спасателя, бланков удостоверения личности спасателя и книжек спасателя, а также их дубликатов производится за счет финансовых средств, предназначенных для обеспечения деятельности АСФ.

Бланки удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, а также их дубликаты предъявляются спасателями или гражданами, приобретающими статус спасателя, при подаче заявления о проведении их аттестации.

Изготовление жетонов спасателя, бланков удостоверения личности спасателя и книжек спасателя для граждан, приобретающих статус спасателя, и спасателей, входящих в состав ПСФ и АСФ организаций, подведомственных Росавиации, производится за счет средств федерального бюджета.

Изготовление и выдача бланков Свидетельства об аттестации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выдача региональной аттестационной комиссии жетонов спасателя, бланков Свидетельства об аттестации, удостоверений личности спасателя и книжек спасателя осуществляется ЦАК Росавиации по заявке территориальной аттестационной комиссии и при предъявлении доверенности.

5. ТАК Управления имеет право:

а) создавать рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности аттестационной комиссии, и определять порядок их работы;

III. Порядок формирования и состав аттестационной комиссии

6. ТАК Управления создается на основании приказа МТУ ВТ Росавиации из специалистов структурных подразделений управления (не менее 75% комиссии), а также, в случае необходимости, работников организаций и предприятий (по согласованию), расположенных на территории деятельности Управления.

7. В состав ТАК Управления входят: председатель комиссии, заместитель председателя, члены комиссии и секретарь комиссии.

7.1. Председателем ТАК Управления является заместитель руководителя Управления.

Председатель аттестационной комиссии:

осуществляет функции в соответствии с настоящим положением;

осуществляет руководство работой комиссии;

председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

утверждает состав рабочих групп;

утверждает ежегодный план работы комиссии;

распределяет обязанности между членами комиссии;

осуществляет контроль за реализацией принятых аттестационной комиссией решений;

представляет в установленном порядке в ЦАК Росавиации предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции, а также в установленном порядке докладывает председателю ЦАК Росавиации об итогах деятельности комиссии за год.

7.2. Члены аттестационной комиссии:

рассматривают представленные в аттестационную комиссию документы для проведения аттестации ПСФ и АСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя;

проводят проверки соответствия аттестуемых ПСФ и АСФ, расположенных на территории деятельности Управления;

участвуют в работе экспертных и рабочих групп аттестационной комиссии.

7.3. Секретарь аттестационной комиссии:

готовит материалы (повестку заседания), организовывает проведение заседаний аттестационной комиссии и не менее чем за 3 рабочих дня до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов аттестационной комиссии о времени и месте проведения заседания и вопросах, выносимых на рассмотрение аттестационной комиссии;

рассматривает и готовит к заседанию представленные в аттестационную комиссию документы для проведения аттестации ПСФ и АСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя;

ведет протоколы заседаний аттестационной комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые аттестационной комиссией решения;

в отношении аттестуемых АСФ - руководству организации, создавшей АСФ;

в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав ПСФ и АСФ - руководству организации, создавшей ПСФ, АСФ;

оформляет (заполняет) книжки, удостоверения спасателей и Свидетельства об аттестации;

готовит и направляет в ЦАК Росавиации аттестационные материалы для аттестации ПСФ, АСФ и выдачи Свидетельства об аттестации, а также для аттестации спасателей с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации "Спасатель 1 класса";

обеспечивает контроль за выполнением решений, принятых на заседании аттестационной комиссии;

обеспечивает решение текущих вопросов деятельности аттестационной комиссии и ведет делопроизводство аттестационной комиссии;

готовит предложения в ЦАК Росавиации по вопросам, относящимся к ее компетенции;

готовит информацию об итогах работы аттестационной комиссии.

IV. Порядок принятия территориальной аттестационной

комиссией решений по вопросам аттестации авиационных

поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб

(формирований), спасателей и граждан, приобретающих

статус спасателя

8. ТАК Управления осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим положением и ежегодным планом работы, утверждаемым председателем комиссии.

Заседания ТАК Управления проводятся в соответствии с планом работы и по мере необходимости. Повестка дня заседания аттестационной комиссии и порядок проведения утверждается председателем аттестационной комиссии.

9. Заседания ТАК Управления считаются правомерными, если на них присутствует не менее двух третей ее членов.

10. Критериями принятия аттестационной комиссией решения об аттестации ПСФ и АСФ являются:

б) соответствие ПСФ и АСФ обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации:

наличие учредительных документов ПСФ и АСФ (устава, положения), приказа или иного документа о создании ПСФ и АСФ);

оснащенность в соответствии с нормами обеспечения, утверждаемыми учредителями ПСФ и АСФ, аварийно-спасательными средствами, обеспечивающими выполнение заявленных видов аварийно-спасательных работ и принадлежащими ПСФ и АСФ на праве собственности или ином законном основании на срок действия аттестации;

11. По результатам аттестации ПСФ, АСФ ТАК Управления принимает одно из следующих решений:

а) аттестовать ПСФ, АСФ на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ;

б) аттестовать ПСФ, АСФ на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ;

в) ходатайствовать перед ЦАК Росавиации об аттестации ПСФ, АСФ на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ (одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ);

г) отказать ПСФ, АСФ в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

В случае отказа в аттестации ПСФ, АСФ на право ведения аварийно-спасательных работ в протоколе заседания ТАК Управления указываются причины отказа. Выписка из протокола направляется в организацию, создавшую ПСФ, АСФ и в ЦАК Росавиации.

12. Основаниями для отказа в аттестации ПСФ и АСФ являются:

б) непредставление какого-либо из документов, предусмотренных требованиями нормативных документов;

в) несоответствие ПСФ и АСФ обязательным требованиям нормативных документов.

13. Критериями принятия аттестационными комиссиями решения об аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, являются:

а) комплектность документов, представленных для проведения соответствующего вида аттестации (первичная, периодическая или внеочередная), полнота и достоверность информации, содержащейся в них;

б) соответствие спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации:

наличие документов, подтверждающих обучение по программам подготовки спасателей в образовательных учреждениях, образовательных подразделениях ПСФ, АСФ или организациях, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ.

14. По результатам аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, ТАК Управления принимает одно из следующих решений:

а) аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ (одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ) с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации "Спасатель 3 класса" "Спасатель 2 класса";

б) отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ;

в) ходатайствовать перед ЦАК Росавиации об аттестации спасателей с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации "Спасатель 1 класса".

В случае отказа в аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, аттестационной комиссией составляется протокол, в котором указываются причины отказа, изымается удостоверение спасателя и делается соответствующая запись в книжке спасателя.

16. Основаниями для отказа аттестационной комиссией в аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, являются:

б) непредставление какого-либо из документов, предусмотренных требованиями нормативных документов;

в) несоответствие спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям нормативных документов.

V. Оформление результатов аттестации

17. По результатам рассмотрения представленных документов и определения соответствия аттестуемых ПСФ и АСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, итоги аттестации определяются открытым голосованием.

Секретарь аттестационной комиссии принимает участие в голосовании на общих основаниях.

Решения аттестационной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми председательствующим на заседании, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Сведения об аттестованных ПСФ и АСФ и спасателях заносятся в регистрационные реестры аттестационной комиссии - регистрационный реестр аттестованных АСФ и регистрационный реестр аттестованных спасателей.

18. По результатам аттестации ТАК Управления выдает:

- ПСФ, АСФ - выписку из протокола заседания аттестационной комиссии, в случае принятия положительного решения об аттестации - Свидетельство об аттестации;

- гражданам, приобретающим статус спасателя, в случае принятия положительного решения об аттестации - удостоверение и книжку спасателя;

- спасателям, в случае принятия положительного решения об аттестации - книжку спасателя или вносит соответствующую запись в книжку спасателя.

В случае утраты спасателем удостоверения личности спасателя или книжки спасателя ТАК Управления на основании соответствующего письменного заявления спасателя в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления выдает их дубликаты.

Дубликаты удостоверения личности спасателя и книжки спасателя оформляются с пометкой "дубликат".

19. Документы, представленные для проведения аттестации ПСФ, АСФ, спасателя (за исключением "Спасатель 1 класса") или гражданина, приобретающего статус спасателя, протокол заседания аттестационной комиссии с решением об аттестации или отказе в аттестации, а также другие документы формируются в дело аттестационной комиссии.