МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 5 ноября 2025 г. N 835-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И СРОКОВ
РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
И МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", пунктом 8 единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397, приказываю:
1. Утвердить:
Порядок и сроки работы конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта и его территориальных органах согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта и его территориальных органах согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 21 января 2020 г. N 41-П "Об утверждении Порядка и сроков работы конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2020 г., регистрационный N 57597).
Руководитель
Д.В.ЯДРОВ
Приложение N 1
к приказу Федерального агентства
воздушного транспорта
от 5 ноября 2025 г. N 835-П
ПОРЯДОК И СРОКИ
РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
1. Конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта и его территориальных органах (далее соответственно - конкурсная комиссия, конкурс, гражданская служба) действует на постоянной основе и обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе в Росавиации (территориальном органе Росавиации), право федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
2. Состав конкурсной комиссии утверждается и действует на постоянной основе:
в Росавиации - приказом руководителя Росавиации;
в территориальных органах Росавиации - приказом начальника (руководителя) территориального органа Росавиации.
3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Общее число членов конкурсной комиссии не может быть менее 6 человек.
В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - вакантная должность), а также включаемые в состав конкурсной комиссии в соответствии положениями пунктов 17(1) и 17(2) Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 (далее - Положение N 112), независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы.
Включаемые в состав конкурсной комиссии независимые эксперты приглашаются и отбираются в соответствии с Правилами приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2021 г. N 359.
Общий срок пребывания независимого эксперта в конкурсной комиссии не может превышать три года. Исчисление указанного срока осуществляется с момента первого включения независимого эксперта в состав конкурсной комиссии. В указанный срок засчитывается срок пребывания независимого эксперта в аттестационной комиссии, образуемой в Росавиации (территориальном органе Росавиации).
Повторное включение данного независимого эксперта в состав конкурсной комиссии может быть осуществлено не ранее чем через три года после окончания срока пребывания в конкурсной комиссии.
4. В состав конкурсной комиссии Росавиации наряду с независимыми экспертами включаются представители Общественного совета при Федеральном агентстве воздушного транспорта по запросу руководителя Росавиации, определяемые решением Общественного совета при Федеральном агентстве воздушного транспорта.
Общее число представителей Общественного совета при Федеральном агентстве воздушного транспорта и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти общего числа членов конкурсной комиссии.
5. Председателем конкурсной комиссии является заместитель руководителя Росавиации (заместитель начальника (руководителя) территориального органа Росавиации), уполномоченный представителем нанимателя.
В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, отпуск) руководство ее деятельностью осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.
В период временного отсутствия заместителя председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, отпуск) руководство деятельностью конкурсной комиссии приказом Росавиации (территориального органа Росавиации) возлагается на одного из членов конкурсной комиссии.
Обеспечение работы конкурсной комиссии (прием заявлений граждан (гражданских служащих) конкурса (далее - кандидаты) и представленных ими документов, формирование дел, ведение протокола заседания конкурсной комиссии, подготовка информационных писем, подготовка проекта приказа по результатам проведения конкурса) осуществляется секретарем конкурсной комиссии.
В период временного отсутствия секретаря конкурсной комиссии его обязанности возлагаются председателем конкурсной комиссии на одного из ее членов.
6. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Росавиации (территориальном органе Росавиации), исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
7. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов < 1 > , которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
< 1 > Часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
8. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.
9. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения победителя на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
Конкурсная комиссия вправе принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Росавиации (территориального органа Росавиации) кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональный уровень, профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку < 2 > .
< 2 > Пункт 21 Положения N 112.
10. В целях повышения объективности и независимости работы конкурсной комиссии по решению руководителя Росавиации (руководителя (начальника) территориального органа Росавиации) проводится ежегодное обновление ее состава.
11. Конкурсная комиссия имеет право:
запрашивать у начальников структурных подразделений Росавиации (территориальных органов Росавиации) сведения и материалы, необходимые для работы конкурсной комиссии;
вносить руководителю Росавиации (руководителю (начальнику) территориального органа Росавиации) предложения по вопросам, входящим в компетенцию конкурсной комиссии.
12. Заседание конкурсной комиссии проводится по мере необходимости на основании решения руководителя Росавиации (начальников (руководителей) территориальных органов Росавиации) о проведении конкурса.
13. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
14. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов в соответствии с Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта и его территориальных органах, утвержденной настоящим приказом < 3 > .
< 3 > Пункт 8 единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397.
Приложение N 2
к приказу Федерального агентства
воздушного транспорта
от 5 ноября 2025 г. N 835-П
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
I. Общие положения
1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта и его территориальных органах определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы (далее соответственно - конкурс, вакантная должность, гражданская служба) в Росавиации (территориальном органе Росавиации) и направлена на повышение объективности и прозрачности конкурсной процедуры и формирование профессионального кадрового состава гражданской службы в Росавиации (территориальном органе Росавиации) при проведении конкурса.
2. Конкурс проводится в целях оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее - гражданские служащие), допущенных к участию в конкурсе (далее при совместном упоминании - кандидаты), проверки их соответствия иным установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы (далее соответственно - квалификационные требования, оценка кандидатов) и определения по результатам таких оценки и проверки кандидата для назначения на должность гражданской службы.
3. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Росавиации (территориальном органе Росавиации) являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе;
обеспечение права гражданских служащих Росавиации (территориальных органов Росавиации) на должностной рост на конкурсной основе;
определение победителя для назначения на вакантную должность гражданской службы в Росавиации (территориальном органе Росавиации).
4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации (далее - граждане), достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе < 1 > .
< 1 > Абзац первый пункта 5 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 (далее - Положение N 112).
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
II. Организация проведения конкурса
5. В процессе подготовки к проведению конкурса заинтересованным структурным подразделением Росавиации (подразделением территориального органа Росавиации) по согласованию с кадровым подразделением Росавиации (территориального органа Росавиации) при необходимости проводится актуализация положений должностных регламентов гражданских служащих Росавиации (территориальных органов Росавиации) в отношении вакантных должностей гражданской службы, на замещение которых планируется объявление конкурса.
По решению руководителя Росавиации (начальника (руководителя) территориального органа) (далее - представитель нанимателя) в должностных регламентах гражданских служащих в отношении вакантных должностей гражданской службы могут быть установлены квалификационные требования к конкретной специальности, направлению подготовки, а также квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной программы профессиональной переподготовки.
6. Для оценки профессионального уровня кандидатов в ходе конкурсных процедур могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, подготовку проекта документа, написание реферата и иных письменных работ, решение практических задач или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы.
7. Решение об объявлении конкурса принимается представителем нанимателя (на основании письменного мотивированного ходатайства начальника структурного подразделения Росавиации (территориального органа Росавиации) при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о государственной гражданской службе) может быть произведено на конкурсной основе.
8. В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона о государственной гражданской службе конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
в) при заключении срочного служебного контракта;
г) при назначении гражданского служащего в порядке перевода на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 14 части 5 и пунктами 3 - 5 части 6 статьи 28 Федерального закона о государственной гражданской службе;
д) при назначении на должность гражданской службы кандидата, включенного в кадровый резерв Росавиации (территориального органа Росавиации).
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона о государственной гражданской службе конкурс может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному подпунктом "а" пункта 4 Положения N 112;
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к младшей группе должностей гражданской службы, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
9. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе кадровое подразделение Росавиации (территориального органа Росавиации) организует:
а) публикацию на официальном сайте Росавиации (территориального органа Росавиации) и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. N 256 "О федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - государственная информационная система) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет)", объявления о приеме документов для участия в конкурсе, включая следующую информацию о конкурсе:
наименование структурного подразделения и вакантной должности гражданской службы;
квалификационные требования для замещения вакантной должности гражданской службы;
условия прохождения гражданской службы;
место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики;
срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
предполагаемая дата проведения конкурса;
место и порядок его проведения;
сведения о методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов;
положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей;
показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;
другие информационные материалы;
б) проверку соответствия квалификационным требованиям (к уровню образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы кандидата по специальности, направлению подготовки);
в) с согласия кандидата процедуру оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует кандидат, связано с использованием таких сведений;
г) информирование кандидата посредством почтовой связи о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о месте, времени и порядке проведения конкурса.
10. Кандидат может пройти тест на соответствие базовым квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своего профессионального уровня (далее - предварительный тест), о чем указывается в объявлении о конкурсе.
Предварительный тест размещается на официальном сайте государственной информационной системы в сети "Интернет", доступ кандидатам для его прохождения предоставляется безвозмездно и включает в себя задания для оценки уровня владения кандидатами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание конкурсной комиссией для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Росавиации (территориальном органе Росавиации) (далее - конкурсная комиссия) и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.
11. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровое подразделение Росавиации (территориальный орган Росавиации):
а) личное заявление;
б) анкету для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации, заполненную по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2024 г. N 870 "О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации" (далее - Указ Президента от 10 октября 2024 г. N 870), с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
копии документов об образовании и (или) о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом о государственной гражданской службе, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации < 2 > .
< 2 > Подпункт "е" пункта 7 Положения N 112.
Если замещение должности связано с работой со сведениями, составляющими государственную тайну, то для оформления допуска необходимо представить:
а) собственноручно заполненную и подписанную анкету для оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, предусмотренной приложением к Правилам допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 132, с приложением двух личных фотографий размером 4 x 6;
б) справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2011 г. N 989н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 октября 2011 г., регистрационный N 22016).
При подаче документов на конкурс гражданин оформляет согласие на обработку персональных данных.
12. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Росавиации (территориальном органе Росавиации), подает заявление на имя представителя нанимателя.
13. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе Росавиации (территориальном органе Росавиации), при этом замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, представляет заявление на имя представителя нанимателя и анкету для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации, заполненную по установленной форме, утвержденной Указом Президента от 10 октября 2024 г. N 870, с приложением фотографии.
14. Документы, указанные в пунктах 11 - 13 настоящей Методики, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Росавиации (территориального органа Росавиации) и официальном сайте государственной информационной системы в сети "Интернет" представляются кандидатом в кадровое подразделение Росавиации (территориального органа Росавиации) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием государственной информационной системы в сети "Интернет" < 3 > .
< 3 > Абзац первый пункта 8(1) Положения N 112.
В электронном виде документы представляются в соответствии с Правилами представления документов в электронном виде кандидатом для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, включение в кадровый резерв федерального государственного органа, кадровый резерв органа публичной власти федеральной территории и на заключение договора о целевом обучении между федеральным государственным органом или органом публичной власти федеральной территории "Сириус" и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. N 227.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа кандидату в их приеме < 4 > .
< 4 > Абзац третий пункта 8(1) Положения N 112.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема < 5 > .
< 5 > Абзац четвертый пункта 8(1) Положения N 112.
На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидата к участию в конкурсе.
15. С согласия кандидата проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует кандидат, связано с использованием таких сведений.
Достоверность и полнота сведений, представленных гражданином в Росавиацию (территориальный орган Росавиации), подлежат проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в соответствии с Правилами автоматизированной проверки сведений, представленных в электронном виде кандидатом для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, включение в кадровый резерв федерального государственного органа, кадровый резерв органа публичной власти федеральной территории и заключение договора о целевом обучении между федеральным государственным органом или органом публичной власти федеральной территории "Сириус" и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. N 227.
Проверка достоверности и полноты сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
При отказе кандидата от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует кандидат, связаны с использованием таких сведений, он не допускается к участию в конкурсе.
16. Кандидат не допускается к участию в конкурсе < 6 > :
< 6 > Пункт 10 Положения N 112.
а) в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;
б) в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к специальности, направлению подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки (в случае если квалификационными требованиями для замещения вакантной должности гражданской службы предусмотрены такие требования);
в) в связи с ограничениями, связанными с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
17. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности и полноты сведений, представленных кандидатами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется представителем нанимателя.
18. При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в сети "Интернет".
19. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации < 7 > .
< 7 > Пункт 13 Положения N 112.
20. Кадровое подразделение Росавиации (территориального органа Росавиации) не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на официальном сайте Росавиации (территориального органа Росавиации) и официальном сайте государственной информационной системы в сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатов.
Секретарь конкурсной комиссии в указанный срок направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в сети "Интернет".
21. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
22. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, имеющие необходимый для замещения вакантной должности гражданской службы профессиональный уровень, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
23. На втором этапе конкурса осуществляются оценка конкурсной комиссией профессиональных и личностных качеств кандидатов и принятие решения представителем нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы.
24. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и (или) о квалификации, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
25. При оценке профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы, положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
26. В ходе проведения конкурса осуществляется сравнение профессиональных уровней кандидатов, сопоставление их уровней профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а также их специальностей, направлений подготовки (укрупненных групп специальностей и направлений подготовки), квалификаций, полученных по результатам освоения дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки (в случае если квалификационными требованиями для замещения вакантной должности гражданской службы предусмотрены такие требования).
27. Члены конкурсной комиссии не позднее 3 рабочих дней до начала ее заседания должны быть ознакомлены с материалами выполнения кандидатами конкурсных заданий. Перечень указанных материалов определяется председателем конкурсной комиссии.
28. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении заседания конкурсной комиссии по решению представителя нанимателя ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур.
29. Обязательными методами оценки являются тестирование и индивидуальное собеседование. Необходимость, а также очередность применения других методов оценки при проведении конкурса определяются конкурсной комиссией.
30. Тестирование кандидатов на вакантную должность проводится в письменной форме.
Посредством тестирования осуществляется оценка уровня владения кандидатами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также знаниями и умениями в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленными должностным регламентом.
Тест должен содержать не менее 40 и не более 60 вопросов. Уровень сложности тестовых заданий может возрастать в прямой зависимости от категории и группы должностей гражданской службы. Чем выше категория и группа должностей гражданской службы, тем больший объем знаний и умений требуется для их прохождения.
В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.
Кандидатам предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.
Подведение результатов тестирования основывается на количестве правильных ответов и оценивается по балльной системе:
5 баллов, если даны правильные ответы на 98 - 100% вопросов;
4 балла, если даны правильные ответы на 95 - 97% вопросов;
3 балла, если даны правильные ответы на 85 - 94% вопросов;
2 балла, если даны правильные ответы на 75 - 84% вопросов;
1 балл, если даны правильные ответы на 70 - 74% вопросов.
Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 и более процентов заданных вопросов. Результаты тестирования оформляются в виде краткой справки.
31. Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по теме его будущей профессиональной служебной деятельности.
В рамках индивидуального собеседования задаются вопросы, направленные на оценку профессионального уровня кандидата и владения необходимыми для замещения вакантной должности знаниями, навыками и умениями.
Оценка результатов индивидуального собеседования производится по балльной системе:
5 баллов - кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, в ходе индивидуального собеседования проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере;
4 балла - кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе индивидуального собеседования проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере;
3 балла - кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе индивидуального собеседования проявил низкую активность, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере;
2 балла - кандидат не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе индивидуального собеседования не проявил активности, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере.
По итогам индивидуального собеседования каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению N 3 к единой методике проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397 (далее - единая методика). Результат оценки кандидата может содержать краткую мотивировку, обосновывающую принятое членом конкурсной комиссии решение.
Предварительное индивидуальное собеседование может проводиться начальником структурного подразделения Росавиации (территориального органа Росавиации), на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс.
О результатах проведения предварительного индивидуального собеседования в случае его проведения до заседания конкурсной комиссии конкурсная комиссия информируется проводившим его лицом в форме устного доклада в ходе заседания конкурсной комиссии либо в письменной форме не позднее 2 рабочих дней до дня заседания конкурсной комиссии.
32. Написание рефератов осуществляется кандидатами по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности гражданской службы, на замещение которой они претендуют.
Тема реферата определяется начальником структурного подразделения Росавиации (территориального органа Росавиации), на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс.
Написанные рефераты с личной подписью кандидата представляются в кадровое подразделение Росавиации (территориального органа Росавиации) кандидатом до прибытия для участия во втором этапе конкурса.
На реферат дается письменное заключение начальника структурного подразделения Росавиации (территориального органа Росавиации), в котором проводится конкурс.
Реферат оценивается членами конкурсной комиссии по балльной системе:
3 балла, если реферат полностью соответствует установленным требованиям оформления, кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал категории, понятия и термины;
2 балла, если реферат полностью соответствует установленным требованиям оформления, кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал категории, понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;
1 балл, если кандидат не раскрыл содержание темы, неправильно использовал основные категории, понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки.
33. Групповые дискуссии проводятся в форме свободной беседы с кандидатами.
Тема для проведения групповой дискуссии определяется начальником структурного подразделения Росавиации (территориального органа Росавиации), для замещения вакантной должности гражданской службы, в котором проводится конкурс.
Кандидатам предлагается конкретная ситуация, которую необходимо обсудить и найти решение поставленных в ней проблем.
В течение установленного времени кандидатом готовится устный или письменный ответ.
Ответы кандидатов изучаются конкурсной комиссией. Затем проводится дискуссия с участием кандидатов, после завершения которой конкурсной комиссией принимается решение об итогах прохождения кандидатами групповой дискуссии.
Результаты дискуссии оцениваются членами конкурсной комиссии по балльной системе:
5 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание практического вопроса, правильно использовал категории, понятия и термины, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности в соответствующей сфере;
4 балла, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание практического вопроса, правильно использовал категории, понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности в соответствующей сфере;
3 балла, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание практического вопроса, не всегда правильно использовал категории, понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал средний уровень знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности в соответствующей сфере;
0 баллов, если кандидат не раскрыл содержания практического вопроса, при ответе неправильно использовал категории, понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе дискуссии не проявил активности, показал низкий уровень знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности в соответствующей сфере.
34. Анкетирование проводится по вопросам, составленным исходя из должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, а также квалификационных требований для замещения указанных должностей.
В анкету включаются вопросы о выполняемых должностных обязанностях по должностям, замещаемым в рамках ранее осуществляемой профессиональной деятельности, профессиональных достижениях, мероприятиях (проектах, форумах, семинарах), в которых кандидат принимал участие, его публикациях в печатных изданиях, увлечениях, а также о рекомендациях и (или) рекомендательных письмах, которые могут быть предоставлены кандидатом.
В анкету также могут быть включены дополнительные вопросы, направленные на оценку профессионального уровня кандидата.
35. Принятие решения конкурсной комиссией об определении победителя конкурса без проведения очного индивидуального собеседования конкурсной комиссии с кандидатом не допускается.
36. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования, других конкурсных заданий, оцениваемых членами конкурсной комиссии, и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования и выполнения иных аналогичных конкурсных заданий, предусматривающих формализованный подсчет результатов.
37. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов в порядке убывания их итоговых баллов.
38. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
39. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения победителя на вакантную должность гражданской службы.
Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, имеющие необходимый для замещения вакантной должности гражданской службы профессиональный уровень, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
40. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы по форме согласно приложению N 4 к единой методике и протоколом заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв по форме согласно приложению N 5 к единой методике.
Указанное решение (протокол) содержит рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых ими по результатам оценки конкурсной комиссией.
Решение является основанием для издания приказа о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы.
41. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в сети "Интернет". Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном сайте Росавиации (территориального органа Росавиации) и государственной информационной системы в сети "Интернет".
III. Заключительные положения
42. По результатам конкурса в течение 30 календарных дней издается приказ Росавиации (территориального органа Росавиации) о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт.
В случае отказа кандидата, победившего в конкурсе, заключить служебный контракт на вакантную должность гражданской службы конкурсная комиссия вправе предложить данную вакантную должность другому кандидату, получившему наибольшее количество баллов.
43. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в кадровом подразделении Росавиации (территориального органа Росавиации), после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.
44. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств < 8 > .
< 8 > Пункт 26 Положения N 112.
45. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации < 9 > .
< 9 > Пункт 27 Положения N 112.