ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР"
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2024 г. N П/644-24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДОВ
ОПЛАТЫ ТРУДА ФИЛИАЛОВ ППК "РОСКАДАСТР", ВЫПОЛНЯЮЩИХ
КОМПЛЕКСНЫЕ КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
И РАБОТЫ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КООРДИНАТ ХАРАКТЕРНЫХ ТОЧЕК ГРАНИЦ
(КОНТУРОВ) ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, ОБЪЕКТОВ РЕЕСТРА
ГРАНИЦ В РАМКАХ ИСПРАВЛЕНИЯ РЕЕСТРОВЫХ ОШИБОК
В целях обеспечения выполнения ППК "Роскадастр" комплексных кадастровых работ федерального значения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции Федерального закона от 29.10.2024 N 371-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), работ по определению координат характерных точек границ (контуров) объектов недвижимости, объектов реестра границ в рамках исправления реестровых ошибок в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и на основании соглашения о предоставлении ППК "Роскадастр" субсидии на указанные цели, заключаемого с Росреестром, приказываю:
1. Утвердить Методику формирования фондов оплаты труда филиалов ППК "Роскадастр", выполняющих комплексные кадастровые работы федерального значения и работы по определению координат характерных точек границ (контуров) объектов недвижимости, объектов реестра границ в рамках исправления реестровых ошибок.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главного бухгалтера - финансового директора ППК "Роскадастр" Ломакину Н.В.
Генеральный директор
В.Л.ЖДАНОВ
Приложение
к приказу ППК "Роскадастр"
от 28 декабря 2024 г. N П/644-24
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДОВ ОПЛАТЫ ТРУДА ФИЛИАЛОВ ППК "РОСКАДАСТР",
ВЫПОЛНЯЮЩИХ КОМПЛЕКСНЫЕ КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ И РАБОТЫ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КООРДИНАТ ХАРАКТЕРНЫХ ТОЧЕК
ГРАНИЦ (КОНТУРОВ) ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, ОБЪЕКТОВ РЕЕСТРА
ГРАНИЦ В РАМКАХ ИСПРАВЛЕНИЯ РЕЕСТРОВЫХ ОШИБОК
1. Общие положения
1.1. Методика формирования фондов оплаты труда филиалов ППК "Роскадастр", выполняющих комплексные кадастровые работы федерального значения и работы по определению координат характерных точек границ (контуров) объектов недвижимости, объектов реестра границ в рамках исправления реестровых ошибок (далее соответственно - Методика, Филиалы, Работы), устанавливает порядок и условия формирования фондов оплаты труда (далее - ФОТ) Филиалов, участвующих в выполнении Работ, и применяется для определения объема финансирования Филиалов в части оплаты труда за выполнение Работ.
Выполнение Работ осуществляется Филиалами в рамках исполнения полномочий ППК "Роскадастр", определенных в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в редакции Федерального закона от 29.10.2024 N 371-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
1.2. Методика разработана и применяется в целях единообразного планирования и распределения финансирования на оплату труда между Филиалами исходя из фактически выполненных Филиалами объемов Работ в рамках результата "Проведены работы по наполнению ЕГРН качественными сведениями об объектах недвижимости" федерального проекта "Национальная система пространственных данных" одноименной государственной программы и достижения показателя/показателей, предусмотренного/предусмотренных соглашением о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, заключенным между Росреестром и ППК "Роскадастр" (далее соответственно - Соглашение, Компания).
1.3. Оплата труда работников Филиалов производится в пределах ФОТ за счет субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение достижения показателей, предусмотренных Соглашением (КБК 321 0412 54 2 4F 67793 827; далее - Субсидия), в соответствии с Положением об оплате труда работников Компании, утвержденным приказом Компании.
2. Порядок и условия определения фонда оплаты труда Филиалов
2.1. Для целей формирования ФОТ Филиалов по фактически выполненному объему Работ значение нормативных затрат на единицу Работ на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением Работы, рассчитывается по формуле:
Sедi = (ФОТобщ / Vi * Kрi * Kп),
где:
Sедi - расчетное значение нормативных затрат на единицу Работ на оплату труда работников конкретного Филиала, непосредственно связанных с выполнением Работы, руб.;
ФОТобщ - фонд оплаты труда работников Филиалов, непосредственно связанных с выполнением Работ, учитываемый в результате предоставления Субсидии "Проведены работы по наполнению ЕГРН качественными сведениями об объектах недвижимости" и включающий условно-постоянную (ФОТПОСТ.фi и переменную (ФОТПЕР.фi)) части ФОТ, руб.;
Vi - объем работ, установленный Соглашением на текущий финансовый год (количество объектов недвижимости, в отношении которых осуществлены комплексные кадастровые работы федерального значения и работы по определению координат характерных точек границ (контуров) объектов недвижимости, объектов реестра границ в рамках исправления реестровых ошибок, шт.);
Kрi - корректирующий коэффициент, применяемый для расчета ФОТ работников Филиала, непосредственно связанных с выполнением Работ (районные коэффициенты и надбавки, установленные в соответствии с положениями действующего законодательства, включая Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", коэффициент, учитывающий специфику работ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и установленный на 2025 год не более 1,1);
Kп - коэффициент приведения, определяемый в целях уточнения общего объема финансового обеспечения расходов на ФОТ, выделенного Компании на выполнение Работ в соответствии с Соглашением.
В течение текущего финансового года выполнения Работ при необходимости может осуществляться корректировка указанного коэффициента приведения < 1 > с учетом уточнения (корректировки, перераспределения) плановых объемов Работ (VФi), выполняемых конкретными Филиалами, а также в случае изменения (уточнения, корректировки) общего объема финансирования на фонд оплаты труда, предусмотренного для Филиалов.
< 1 > С учетом предусмотренного Соглашением объема финансирования на фонд оплаты труда работников филиалов ФОТобщ (2972352,0 тыс. руб.) и планового объема Работ (Vi) на 2025 год (4000000 объектов) значение коэффициента приведения Kп составляет 0,84976
При выполнении Филиалом отдельных этапов Работы (в части комплексных кадастровых работ федерального значения, в разрезе кадастровых кварталов) по плановому количеству объектов, в отношении которых конкретным Филиалом осуществляются Работы (VФi), общий размер ФОТ для такого Филиала (ФОТобщ) рассчитывается с учетом доли (удельного веса) таких этапов Работы, указанных в пункте 2.3 настоящей Методики.
2.2. Переменная часть ФОТ работников конкретного Филиала в рамках выполнения Работ рассчитывается по формуле:
ФОТПЕР.Фi = (Sедi * VФi) - ФОТПОСТ.Фi,
где:
VФi - плановое количество объектов, в отношении которых конкретным Филиалом осуществляются Работы, ед., включающее:
- количество объектов, в отношении которых запланированы работы по определению координат характерных точек границ (контуров) объектов недвижимости, объектов реестра границ в рамках исправления реестровых ошибок, предусмотрено соответствующим планом по исправлению в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) реестровых ошибок в текущем финансовом году, согласованным Росреестром;
- количество объектов недвижимости, в отношении которых запланировано выполнение комплексных кадастровых работ федерального значения, определяется на основании сведений ЕГРН о количестве объектов недвижимости, учтенных в кадастровых кварталах, перечень которых указан в приложении к Соглашению и в отношении которых отсутствуют сведения об описании местоположения границ, установленных в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- количество объектов, в отношении которых выполняются работы по определению координат характерных точек границ (контуров) в рамках исправления реестровых ошибок, выявленных в ходе выполнения комплексных кадастровых работ федерального значения;
- количество образуемых земельных участков, расположенных в границах кадастровых кварталов, перечень которых указан в приложении к Соглашению;
ФОТПОСТ.Фi - условно-постоянная часть ФОТ, сформированная для каждого Филиала, исходя из количества работников согласно штатному расписанию в разрезе должностей, принимающих участие в выполнении Работ, а также из размеров окладов (тарифов) с учетом выплат, предусмотренных штатным расписанием Филиала, руб.
До даты утверждения штатных расписаний Филиалов условно-постоянная часть ФОТ формируется на численность и размеры окладов (тарифов), содержащиеся в проекте штатных расписаний Филиалов.
Доведение до Филиалов ФОТ осуществляется Финансовым управлением в плановом годовом объеме, сведения о расходовании средств целевой субсидии утверждаются ежеквартально равными долями.
В случае производственной необходимости объем ФОТ и утвержденных Филиалу сведений может быть скорректирован после получения отчета Управления комплексных кадастровых работ и исправления реестровых ошибок с учетом фактического исполнения Филиалами объемов Работ и распределения (перераспределения, корректировки) производственных объемов между Филиалами.
2.3. Расчет переменной части ФОТ работников Филиалов, участвующих в выполнении Работ, производится Управлением комплексных кадастровых работ и исправления реестровых ошибок по результатам деятельности Филиалов за месяц или квартал при завершении выполнения Филиалами отдельных этапов Работ (в том числе при их завершении в разрезе кадастровых кварталов) с учетом доли (удельного веса) таких этапов в общем размере переменной части ФОТ для конкретного Филиала на весь период выполнения Работ (в части комплексных кадастровых работ федерального значения):
- подготовительные работы - 10%;
- полевые работы - 20%;
- камеральные работы - 20%, включающие подэтап по оцифровке границ объектов недвижимости - с долей (удельным весом) 10%, подэтап по разработке фотограмметрического проекта, обзорной фотосхемы и направлению материалов, полученных в результате аэрофотосъемочных работ, для включения в федеральный фонд пространственных данных в установленном законодательством порядке - с долей (удельным весом) 10%;
- создание карт-планов территории, проверка карт-планов территории на прохождение форматно-логического контроля и пространственного анализа при проведении государственного кадастрового учета - 20%;
- согласительные мероприятия - 20%;
- завершение работ (внесение органом регистрации прав соответствующих сведений в ЕГРН) - 10%.
2.4. Распределение переменной части ФОТ на Филиалы, которыми обеспечивается выполнение отдельных этапов комплексных кадастровых работ федерального значения в соответствии с распределением объемов и этапов, определенных в производственном задании, осуществляется после завершения выполнения и сдачи результатов работы по конкретному выполненному этапу работы.
Указанное распределение переменной части ФОТ осуществляется равными долями от количества этапов комплексных кадастровых работ федерального значения, выполненных Филиалом в установленных производственными заданиями объемах.
2.5. Распределение переменной части ФОТ в отношении результатов Работ в части определения координат характерных точек границ (контуров) объектов недвижимости, объектов реестра границ в рамках исправления реестровых ошибок осуществляется по результатам деятельности Филиала за квартал при завершении Филиалом подготовки документов, необходимых для обеспечения исправления реестровых ошибок (отчетов о результатах определения координат характерных точек границ и площади объектов недвижимости), и исправления реестровых ошибок в ЕГРН на основании указанных документов < 2 > .
< 2 > В соответствии с информацией, представляемой территориальными органами Росреестра.
2.6. Отчет для распределения переменной части ФОТ в разрезе Филиалов представляется Управлением комплексных кадастровых работ и исправления реестровых ошибок в Финансовое управление в срок до 7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем, кварталом).
2.7. Корректировка сведений в части распределения переменной части ФОТ по Филиалам осуществляется Финансовым управлением.
2.8. Распределение ФОТ в Филиале между его работниками, в том числе в части образовавшейся у Филиала экономии ФОТ, производится в соответствии с локальными актами Филиала с учетом доли трудового участия работников, непосредственно связанных с выполнением комплексных кадастровых работ федерального значения и работ по исправлению реестровых ошибок, в отчетном периоде.
Ответственность за распределение ФОТ на конкретных работников Филиала, непосредственно связанных с выполнением комплексных кадастровых работ федерального значения и работ по исправлению реестровых ошибок, несет директор (и.о. директора), исполнительный директор - директор (и.о. исполнительного директора - директора) Филиала.
2.9. Нераспределенный остаток по ФОТ в случае его образования к концу отчетного периода (финансового года) может быть использован на оплату труда работников, выполняющих Работы (отдельные ее этапы) в части объемов Работы будущего финансового периода, после выполнения объема Работ, установленных на текущий финансовый период, а также в целях поощрения работников Филиалов за выполненную работу, высокую интенсивность труда и дальнейшего их стимулирования, повышения материальной заинтересованности работников Филиалов в своевременном и качественном выполнении трудовых обязанностей, в достижении задач, поставленных перед Филиалами и Компанией в целом, а также в целях повышения эффективности работы и улучшения ее качества.
Справочно: расчет оплаты труда работников Филиалов в 2025 году, выполняющих Работы (отдельные ее этапы) в части объемов Работы будущего финансового периода, осуществляется исходя из стоимости Работ, определенной на 2025 год.
Предложения по распределению нераспределенного остатка ФОТ на Филиалы подготавливается Управлением комплексных кадастровых работ и исправления реестровых ошибок и направляется в согласованный с Финансовым управлением срок.
Распределение указанного остатка ФОТ в Филиале между его работниками осуществляется по правилам, указанным в пункте 2.8 настоящей Методики.
2.10. Директора Филиалов несут персональную ответственность за рациональное распределение объемов Работы между работниками Филиала, учитывающее физическую возможность ее выполнения, разумную (предельно допустимую) интенсивность труда и нормы производительности труда.
3. Заключительные положения
3.1. Изменения и дополнения в Методику вносятся приказами Компании.
3.2. Методика действует до ее отмены, изменения или замены новой.