МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 сентября 2005 г. N 269
О КОМАНДИРОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" приказываю:
1. Утвердить Положение о направлении федеральных государственных гражданских служащих МПР России в служебные командировки на территории Российской Федерации (Приложение 1).
2. Утвердить форму служебного задания для направления в командировку в пределах Российской Федерации и отчета о его выполнении (Приложение 2).
3. Утвердить Порядок оформления выездов в служебные командировки за пределы Российской Федерации федеральных государственных гражданских служащих МПР России (Приложение 3).
4. Утвердить форму служебного задания делегации МПР России, выезжающей в служебные командировки за пределы Российской Федерации по линии международного научно-технического сотрудничества (Приложение 4), и отчета о его выполнении (Приложение 5).
5. Назначить ответственными лицами:
за оформление командировочных удостоверений и ведение журналов учета работников, выезжающих и приезжающих в служебные командировки в пределах Российской Федерации, - советника отдела государственной службы и кадров Департамента управления делами, государственной службы и кадров Игошеву О.А. и главного специалиста отдела государственной службы и кадров Департамента управления делами, государственной службы и кадров Степину М.Г.;
за ведение журналов учета работников, выезжающих и приезжающих в служебные командировки за пределы Российской Федерации, - начальника организационно-протокольного отдела Департамента международного сотрудничества Данилову Г.А. и ведущего специалиста организационно-протокольного отдела Департамента международного сотрудничества Клещеву Я.Н.
(п. 5 в ред. Приказа МПР РФ от 29.11.2006 N 273)
6. Командировочное удостоверение подписывается директором Департамента управления делами, государственной службы и кадров.
(п. 6 введен Приказом МПР РФ от 29.11.2006 N 273)
7. Признать утратившими силу Приказы МПР России от 17 октября 2001 г. N 731 "О порядке представления и утверждения отчетов сотрудников центрального аппарата МПР России, выезжающих за границу по служебным делам", от 3 декабря 2002 г. N 788 "О порядке оформления выездов за границу по служебным делам сотрудников центрального аппарата и руководителей территориальных органов и организаций, находящихся в ведении МПР России" и от 3 сентября 2003 г. N 795 "О внесении дополнений в Приказ МПР России от 03.12.2002 N 788"; распоряжения МПР России от 13 августа 2001 г. N 563-р "О служебных командировках в МПР России" и от 30 мая 2002 г. N 312-р "О дополнении распоряжения МПР России от 13 августа 2001 г. N 563-р".
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Министра в части, их касающейся.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Приложение 1
к Приказу МПР России
от 28 сентября 2005 г. N 269
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МПР РОССИИ В СЛУЖЕБНЫЕ
КОМАНДИРОВКИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Федеральные государственные гражданские служащие МПР России (далее - гражданские служащие) направляются в служебные командировки по решению Министра природных ресурсов Российской Федерации (заместителя Министра) на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения федеральной государственной гражданской службы) на территории Российской Федерации.
2. При убытии в служебную командировку гражданский служащий обязан иметь утвержденное руководителем его структурного подразделения Служебное задание.
3. В день выезда в служебную командировку и в день приезда из нее гражданский служащий освобождается от исполнения служебных обязанностей по постоянному месту прохождения государственной гражданской службы.
4. При направлении гражданского служащего в служебную командировку отделом бухгалтерского учета Департамента экономики и финансов командированному выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
5. Федеральным органам исполнительной власти, находящимся в ведении МПР России, их территориальным органам и организациям, в которые командирован гражданский служащий Министерства, обеспечивать его служебным местом, необходимыми материалами и оборудованием, средствами связи и транспортными средствами, необходимыми для выполнения служебного задания.
6. В случае принятия решения о нахождении гражданского служащего безвыездно в пункте командирования в местности, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, на командировочном удостоверении делается соответствующая запись.
7. На гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы.
8. При выезде гражданского служащего в соответствии с приказом МПР России в служебную командировку в выходной день ему по возвращении из служебной командировки в течение 30 календарных дней предоставляется другой день отдыха.
9. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий в течение трех служебных дней обязан представить Министру (заместителю Министра) отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения, и авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах.
10. В случае направления гражданского служащего в служебные командировки на территории Российской Федерации, кроме гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Положением, ему также предоставляются и другие гарантии и компенсации, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих".
Приложение 2
к Приказу МПР России
от 28 сентября 2005 г. N 269
Министерство природных ресурсов Российской Федерации СЛУЖЕБНОЕ ЗАДАНИЕ для направления в командировку в пределах Российской Федерации и отчета о его выполнении Дата составления _______________ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) ┌──────┬─────┬─────────────────────────────────────────────┬─────┐ │Струк-│Долж-│ Командировка │Осно-│ │турное│ность├─────────────┬─────────┬───────────────┬─────┤вание│ │под- │ │ Место │ Дата │Срок (кален- │Орга-│ │ │разде-│ │ назначения │ │дарные дни) │низа-│ │ │ление │ ├───────┬─────┼───┬─────┼────┬──────────┤ция- │ │ │ │ │страна,│орга-│на-│окон-│все-│без учета │пла- │ │ │ │ │ город │низа-│ча-│чание│го │ времени │тель-│ │ │ │ │ │ция │ло │ │ │нахождения│щик │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ в пути │ │ │ ├──────┼─────┼───────┼─────┼───┼─────┼────┼──────────┼─────┼─────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ ├──────┼─────┼───────┼─────┼───┼─────┼────┼──────────┼─────┼─────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────┼───────┼─────┼───┼─────┼────┼──────────┼─────┼─────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┴─────┴───────┴─────┴───┴─────┴────┴──────────┴─────┴─────┤ │ │ ├──────────────────────────┬─────────────────────────────────────┤ │ Содержание задания (цель)│ Краткий отчет о выполнении задания │ ├──────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 11 │ 12 │ ├──────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ ├──────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ ├──────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ └──────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘ Руководитель структурного подразделения ___________ ___________ _______________ (должность) (личная (расшифровка подпись) подписи) Работник _______________ Заключение о выполнении задания __________________________________ __________________________________________________________________ Руководитель структурного подразделения ___________ ___________ _______________ (должность) (личная (расшифровка подпись) подписи) "__" ____________ 20__ года Министр (заместитель Министра) ________________ __________________ (личная подпись) (расшифровка подписи)Приложение 3
к Приказу МПР России
от 28 сентября 2005 г. N 269
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ВЫЕЗДОВ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ ЗА ПРЕДЕЛЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МПР РОССИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок оформления выездов в служебные командировки за пределы Российской Федерации (далее - за границу) федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданских служащих) Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - Порядок) определяет процедуру подготовки и оформления выездов в служебные командировки за границу гражданских служащих Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - Министерство).
1.2. Выезд в служебные командировки за границу Министра природных ресурсов Российской Федерации осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации.
1.3. Служебные командировки гражданских служащих Министерства за границу являются одной из форм сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями в области природопользования и охраны окружающей среды.
1.4. Служебные командировки за границу гражданских служащих Министерства осуществляются на основании приказа Министра и в соответствии с утвержденным годовым планом. Допускаются внеплановые командировки по решению Министра (заместителя Министра).
Проект годового плана выездов в служебные командировки за границу составляется Департаментом международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природопользования (далее - Департамент международного сотрудничества) на основе планов работ международных организаций, секретариатов конвенций, межправительственных комиссий и других международных рабочих органов, в которых предусмотрено участие представителей Министерства, а также предложений структурных подразделений Министерства по участию в международных мероприятиях.
Предложения структурных подразделений Министерства по выездам в служебные командировки за границу на очередной год представляются в Департамент международного сотрудничества до 15 апреля предшествующего года с необходимым обоснованием целесообразности участия.
Департамент международного сотрудничества осуществляет обобщение и анализ поступивших предложений, проводит необходимые согласования и делает расчеты в иностранной валюте и рублях для финансирования планируемых мероприятий.
Проект годового плана выездов в служебные командировки за границу представляется заместителю Министра, курирующему вопросы международного сотрудничества, и после согласования с ним направляется в Департамент экономики и финансов с целью включения в бюджетный план МПР России на предстоящий год.
После утверждения федерального закона о федеральном бюджете на предстоящий год Министром утверждается План мероприятий международного сотрудничества МПР России, связанных с командированием государственных служащих Министерства за границу на указанный год.
1.5. Гражданские служащие Министерства, выезжающие в служебные командировки за границу и имеющие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, руководствуются требованиями, установленными Законом Российской Федерации "О государственной тайне".
1.6. Расходы, связанные с выездом в служебные командировки за границу Министра, а также гражданских служащих Министерства, производятся за счет средств Министерства.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданскому служащему запрещается выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями.
2. Принятие решений о командировании за границу
2.1. С целью более оперативной и детальной проработки годового плана составляются двухмесячные планы выездов в служебные командировки за границу. Основой для их формирования служат годовой план Министерства и дополнительные предложения структурных подразделений Министерства с необходимыми обоснованиями.
Департамент международного сотрудничества направляет проект плана на утверждение заместителю Министра, курирующему вопросы международного сотрудничества, не позднее чем за 15 дней до начала планируемого периода.
При подготовке командирования за границу по конкретному мероприятию гражданских служащих Министерства руководитель Департамента международного сотрудничества совместно с руководителем структурного подразделения Министерства, сотрудник (сотрудники) которого предлагается для участия в данном мероприятии, представляют заместителю Министра, курирующему вопросы международного сотрудничества, не позднее чем за 20 календарных дней до намеченной даты выезда, докладную записку с обоснованием целесообразности командирования, предложениями по конкретным кандидатурам и указанием источников финансирования расходов.
К докладной записке прилагаются следующие документы:
проект служебного задания делегации МПР России, выезжающей в служебную командировку за пределы Российской Федерации по линии международного научно-технического сотрудничества, подписанный руководителем структурного подразделения Министерства и руководителем Департамента международного сотрудничества по форме согласно Приложению 4 к настоящему Приказу;
программа пребывания делегации за рубежом;
приглашение для участия в мероприятии от иностранной организации или предварительная повестка дня мероприятия (для международных организаций или конвенций и соглашений).
При положительном решении вопроса о выезде в служебную командировку за границу заместитель Министра, курирующий вопросы международного сотрудничества, утверждает служебное задание. Докладная записка с приложенными документами передается в отдел протокола и загранкомандирований Департамента международного сотрудничества для подготовки проекта приказа о командировании. В случае финансирования командирования Министерством отдел протокола и загранкомандирований Департамента международного сотрудничества совместно с отделом бухгалтерского учета Департамента экономики и финансов делают расчет сметы расходов.
При командировании заместителя Министра служебное задание утверждает Министр.
Подписанный Министром приказ о выезде в служебную командировку за границу является для Департамента международного сотрудничества и Департамента экономики и финансов основанием для оформления иностранных въездных виз, приобретения авиа и/или железнодорожных билетов и финансового обеспечения командировки за границу.
Спецотдел Департамента управления делами, государственной службы и кадров осуществляет контроль при выезде в служебные командировки за границу гражданских служащих Министерства, работающих со сведениями, составляющими государственную тайну.
2.2. После возвращения из служебной командировки государственный служащий Министерства обязан в течение трех служебных дней:
представить в отдел бухгалтерского учета Департамента экономики и финансов авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме;
представить руководству Министерства отчет < * > о выполненной работе за период пребывания делегации МПР России в служебной командировке за пределами Российской Федерации по форме согласно Приложению 5 к настоящему Приказу. Утвержденный отчет в двухнедельный срок направить в отдел протокола и загранкомандирований Департамента международного сотрудничества;
< * > Отчет должен отражать выполнение положений директив (служебного задания) на командировку, содержать основные результаты проделанной в ходе нее работы, а также выводы и предложения, вытекающие из этих результатов;
к отчету прилагаются итоговые документы состоявшегося международного мероприятия (протокол, коммюнике, доклад и т.п.), а также другие документы и материалы, полученные делегацией или делегатом МПР России в ходе командировки.
сдать на хранение в отдел протокола и загранкомандирований Департамента международного сотрудничества дипломатический или служебный паспорт < ** > .
< ** > В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 29.06.2004) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" дипломатический паспорт и служебный паспорт являются собственностью Российской Федерации и после завершения срока служебной командировки за пределы территории Российской Федерации подлежат возврату в организацию, направившую гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы Российской Федерации.
Приложение 4
к Приказу МПР России
от 28 сентября 2005 г. N 269
(Титульный лист) Министерство природных ресурсов Российской Федерации УТВЕРЖДАЮ Министр (заместитель Министра, курирующий вопросы международного сотрудничества) _______________________ (подпись) "__" ____________________ 200_ г. СЛУЖЕБНОЕ ЗАДАНИЕ делегации МПР России, выезжающей в служебную командировку за пределы Российской Федерации по линии международного научно-технического сотрудничества Страна командирования: Наименование мероприятия: Сроки проведения мероприятия: Состав делегации: __________________________________________________________________ Содержание задания Руководитель структурного подразделения _______________________ (подпись, дата) Директор Департамента международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природопользования _______________________ (подпись, дата)Приложение 5
к Приказу МПР России
от 28 сентября 2005 г. N 269
(Титульный лист) Министерство природных ресурсов Российской Федерации СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ: Директор Департамента Министр (заместитель "__" ________ 200_ г. Министра, курирующий вопросы международного Директор Департамента международного сотрудничества) сотрудничества в области охраны "__" _________ 200_ г. окружающей среды и природопользования "__" ____________ 200_ г. ОТЧЕТ о выполненной работе за период пребывания делегации МПР России в служебной командировке за пределами Российской Федерации Страна командирования: Сроки командирования: Наименование мероприятия: Состав делегации: Основание: __________________________________________________________________ Содержание отчета: 1. Общие сведения 2. Итоги 3. Выводы 4. Предложения Приложение Руководитель делегации _______________________ (подпись, дата)