МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 мая 2006 г. N 429
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ПСИХИАТРИЧЕСКИХ И ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПО ОКАЗАНИЮ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 462 "О контроле за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений по оказанию психиатрической помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 32, ст. 3307) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений по оказанию психиатрической помощи.
Министр
М.ЗУРАБОВ
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
здравоохранения и
социального развития
Российской Федерации
от 30 мая 2006 г. N 429
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ПСИХИАТРИЧЕСКИХ И ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПО ОКАЗАНИЮ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления контроля Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и ее территориальными органами за деятельностью медицинских психиатрических и психоневрологических учреждений, а также психоневрологических учреждений для социального обеспечения (далее - учреждения) по оказанию психиатрической помощи, в том числе за:
обеспечением своевременного информированного добровольного согласия граждан, страдающих психическими расстройствами, на лечение или отказа от него;
соблюдением порядка и условий оказания психиатрической помощи;
организацией лекарственного обеспечения и питания граждан, страдающих психическими расстройствами;
соблюдением порядка обжалования действий медицинского и иного персонала учреждений по оказанию психиатрической помощи.
2. Мероприятия по контролю за деятельностью учреждений по оказанию психиатрической помощи (далее - мероприятия по контролю) проводятся должностными лицами Росздравнадзора (территориального органа) на основании приказа Росздравнадзора (территориального органа).
3. В приказе о проведении мероприятия по контролю указываются: номер и дата приказа о проведении мероприятия по контролю; наименование органа, издавшего приказ;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
наименование учреждения, в отношении которого проводится мероприятие по контролю;
цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
дата начала и окончания мероприятия по контролю.
Заверенная печатью копия приказа Росздравнадзора (территориального органа) о проведении мероприятия по контролю предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю учреждения одновременно со служебным удостоверением.
4. Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в приказе Росздравнадзора (территориального органа) о проведении мероприятия по контролю.
5. Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать одного месяца.
В исключительных случаях на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю, руководителем Росздравнадзора (территориального органа) или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.
6. Основной формой осуществления контроля Росздравнадзором (территориальным органом) за деятельностью учреждений является проверка.
7. В целях проверки выполнения учреждениями обязательных требований нормативных правовых актов Росздравнадзор (территориальный орган) проводит плановые мероприятия по контролю.
В отношении одного учреждения плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.
8. Внеплановой проверке, предметом которой является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность учреждения при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований нормативных правовых актов.
Внеплановые мероприятия по контролю проводятся также в случаях обращения граждан или их законных представителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) учреждений, связанными с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
9. Должностные лица, осуществляющие контроль за деятельностью учреждений, которым при проведении проверки переданы сведения, составляющие врачебную тайну, несут за разглашение врачебной тайны ответственность в соответствии с действующим законодательством. Врачебной тайной, охраняемой законом, являются сведения о наличии у гражданина психического расстройства, фактах обращения за психиатрической помощью и лечении в учреждении, оказывающем такую помощь, а также иные сведения о состоянии психического здоровья.
10. Для проведения проверки деятельности учреждения приказом Росздравнадзора (территориального органа) утверждается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Росздравнадзора (территориального органа).
11. Администрация учреждения обеспечивает членам комиссии доступ в любые помещения учреждения, к медицинской и иной документации, возможность беседы с работниками учреждения и пациентами, находящимися в учреждении.
12. По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами), осуществляющим проверку, составляется акт в двух экземплярах по форме, утверждаемой Росздравнадзором.
В акте указываются:
дата, время и место составления акта;
наименование органа, осуществляющего мероприятие по контролю;
дата и номер приказа, на основании которого проведено мероприятие по контролю;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;
наименование проверяемого учреждения;
дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя учреждения, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;
подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.
13. Один экземпляр акта вручается руководителю учреждения или его заместителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле Росздравнадзора (территориального органа).
14. В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений.
15. Порядок учета и хранения актов проверки устанавливается Росздравнадзором в соответствии с действующим законодательством.