МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 октября 2004 г. N 168
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Утвердить Положение о коллегии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации согласно Приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
М.Ю.ЗУРАБОВ
Приложение
к Приказу Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
от 21 октября 2004 г. N 168
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Коллегия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - коллегия) создается в целях выработки согласованных решений, направленных на реализацию задач, возложенных на Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство), федеральные службы, федеральные агентства, находящиеся в ведении Министерства (далее - службы, агентства), а также государственные внебюджетные фонды, деятельность которых координируется Министерством (далее - фонды).
1.2. В своей работе коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, настоящим Положением и другими правовыми актами.
1.3. По должности в состав коллегии входят Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министр), его заместители, директора департаментов Министерства, руководители служб, агентств и фондов, президент Российской академии медицинских наук.
Председателем коллегии является Министр, заместителем председателя - один из заместителей Министра.
1.4. В состав коллегии также могут входить представители других федеральных органов исполнительной власти, Государственной Думы, Совета Федерации, научных организаций и иных органов, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья, труда и социального развития. Назначение и освобождение членов коллегии, не являющихся членами коллегии по должности, производится в соответствии с приказом Министерства.
1.5. Включение в состав коллегии представителей других федеральных органов исполнительной власти, Государственной Думы, Совета Федерации, научных организаций и иных органов, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья, труда и социального развития, осуществляется Министром по согласованию с указанными органами и организациями.
1.6. Председатель коллегии определяет направления работы коллегии, организует ее работу, ведет заседания коллегии и обеспечивает коллегиальность в обсуждении и принятии решений, распределяет полномочия между членами коллегии.
Полномочия, возлагаемые на Министра в качестве председателя коллегии, в случае его отсутствия возлагаются на соответствующего заместителя Министра - заместителя председателя коллегии.
1.7. Коллегия осуществляет работу во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями, другими заинтересованными организациями, включая проведение совместных заседаний коллегий.
1.8. Решения коллегии обязательны для всех работников Министерства.
1.9. Подготовку работы коллегии осуществляет Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы Министерства (далее - уполномоченный Департамент). Директор уполномоченного Департамента несет персональную ответственность за организацию работы коллегии и подготовку ее заседаний.
1.10. Организационно-техническое обеспечение заседаний коллегии (размножение и рассылка повестки заседания коллегии, материалов, подготовка зала заседания коллегии, обслуживание участников заседаний коллегии и др.) осуществляет Департамент по управлению делами Министерства.
II. Планирование и организация работы коллегии
2.1. Работа коллегии осуществляется на основе планов заседаний коллегии, утверждаемых на полугодие, а также перспективных планов и программ деятельности Министерства, в которые включаются важнейшие вопросы исходя из возложенных на Министерство задач.
2.2. Проект плана заседаний коллегии подготавливается уполномоченным Департаментом на основе предложений департаментов Министерства, которые должны быть согласованы с курирующими заместителями Министра.
2.3. Департаменты Министерства не позднее чем за один месяц до начала формирования плана заседаний коллегии представляют уполномоченному Департаменту предложения, содержащие наименование вопроса и обоснование необходимости его обсуждения на коллегии, состав исполнителей и соисполнителей, дату рассмотрения на коллегии.
2.4. Сформированный уполномоченным Департаментом и завизированный заместителями Министра проект плана заседаний коллегии вносится на рассмотрение коллегии.
После одобрения на коллегии проект плана заседаний коллегии утверждается Министром и в трехдневный срок направляется членам коллегии и департаментам Министерства, службам, агентствам, фондам.
2.5. Корректировка планов заседаний коллегии и рассмотрение на заседаниях коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляются по решению Министра.
III. Организация заседаний коллегии
3.1. Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в квартал по утвержденному плану.
3.2. Проект повестки заседания коллегии формируется уполномоченным Департаментом на основе плана заседаний коллегии.
3.3. Заместители Министра, директора департаментов Министерства, на которых возложена подготовка материалов к заседаниям коллегии, несут персональную ответственность за качество их подготовки и своевременность представления материалов.
3.4. Перенос обсуждения вопроса, включенного в план заседаний коллегии, на другое заседание коллегии может быть осуществлен по решению Министра.
3.5. Представляемые для рассмотрения на коллегии материалы должны быть подготовлены в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Департамент Министерства, ответственный за подготовку материала к заседанию коллегии, представляет уполномоченному Департаменту не позднее чем за 15 дней до даты, определенной планом заседаний коллегии, следующие документы:
проект решения коллегии (должен содержать мотивировочную и резолютивную части), завизированный директором департамента Министерства, ответственного за подготовку вопроса, и курирующим заместителем Министра;
справку с изложением существа вопроса и обоснованием предложений, включенных в проект решения коллегии, подписанную директором департамента Министерства, ответственного за подготовку вопроса, и завизированную курирующим заместителем Министра.
Объем справки (без приложений), как правило, не должен превышать 10 страниц текста, напечатанного через 1,5 интервала. В случае, если в подготовке вопроса участвует несколько департаментов Министерства, справка и проект решения коллегии визируются всеми исполнителями;
справку о разногласиях (при наличии), подписанную директором департамента Министерства, ответственного за подготовку вопроса, и курирующим заместителем Министра;
предложения по составу выступающих на заседании коллегии;
список лиц, приглашаемых на заседание коллегии, с указанием фамилии, имени, отчества (полностью), места работы (с адресом), занимаемой должности, номера служебного телефона.
3.6. Для подготовки материалов к заседанию коллегии, при необходимости, решением Министра могут создаваться рабочие группы с включением в них работников соответствующих департаментов Министерства.
3.7. Материалы, подготовленные к заседанию коллегии, проекты повестки заседания коллегии директор уполномоченного Департамента докладывает Министру не менее чем за 7 дней до назначенной даты заседания коллегии.
3.8. Одобренный Министром проект повестки заседания коллегии, а также соответствующие материалы к заседанию коллегии уполномоченный Департамент передает в Департамент по управлению делами для размножения и рассылки.
3.9. Повестка заседания коллегии утверждается непосредственно на заседании коллегии.
3.10. Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов коллегии.
3.11. Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя коллегии.
3.12. В заседаниях коллегии могут принимать участие представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, работники департаментов Министерства, служб, агентств и фондов.
IV. Обязанности и права членов коллегии
4.1. Член коллегии обязан:
лично участвовать в заседании коллегии, обсуждении и подготовке решений коллегии;
представлять свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде в уполномоченный Департамент в случае невозможности участия в работе коллегии.
4.2. Член коллегии имеет право:
вносить на рассмотрение коллегии свой вариант проекта решения по обсуждаемому вопросу; предлагать для рассмотрения на коллегии внеплановые вопросы, если они требуют срочного решения коллегии;
в случае несогласия с принятым решением коллегии вносить особое мнение в протокол заседания коллегии;
получать от соответствующих департаментов Министерства необходимые для рассмотрения на заседаниях коллегии материалы и информацию.
4.3. Члены коллегии обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку заседания коллегии, а также при голосовании, кроме случая равенства голосов, предусмотренного п. 3.11 раздела III настоящего Положения.
V. Оформление решений, принятых на заседании коллегии
5.1. По итогам заседания коллегии уполномоченный Департамент, как правило, в недельный срок со дня заседания коллегии оформляет протокол заседания коллегии. Форма протокола заседания коллегии предусмотрена Приложением к настоящему Положению. Протокол заседания коллегии визируется директором уполномоченного Департамента, заместителями Министра. Как правило, решения коллегии реализуются приказами Министра.
5.2. Протокол заседания коллегии подписывается председателем коллегии и рассылается членам коллегии, департаментам Министерства, службам, агентствам и фондам, иным органам согласно рассылке, подготовленной уполномоченным Департаментом.
5.3. Ответственность за реализацию решений коллегии несут непосредственно директора департаментов Министерства, указанные в решениях коллегии, а также курирующие эти структурные подразделения заместители Министра.
Директор Департамента, ответственный за реализацию решений коллегии, обязан в течение трех дней с момента истечения срока, указанного в решении коллегии, письменно проинформировать о результате выполнения решения коллегии уполномоченный Департамент. В случае несоблюдения установленных сроков исполнения решения коллегии в информации излагаются причины неисполнения, указывается предполагаемая дата исполнения решения.
Перенос срока исполнения решений коллегии может быть осуществлен только решением Министра на основании служебных записок директоров департаментов Министерства, ответственных за реализацию решений коллегии. Служебная записка визируется курирующим департамент Министерства заместителем Министра. Информация о соответствующих решениях Министра представляется уполномоченному Департаменту до истечения срока, указанного в решении коллегии.
В случае необходимости коллегия может внести изменения в свои решения. Сведения о вопросах, по которым требуется внесение изменений в решения коллегии, подготавливаются департаментами Министерства и рассматриваются на коллегии в порядке, установленном настоящим Положением.
5.6. Контроль исполнения решений, принимаемых коллегией, осуществляет уполномоченный Департамент.
Данный Департамент подготавливает информацию Министру о состоянии выполнения решений, принятых на заседаниях коллегии, по итогам полугодия и за год.
Приложение
к Положению о коллегии
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации,
утвержденному Приказом
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 21 октября 2004 г. N 168
ФОРМА ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Герб Российской Федерации Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Протокол N ___ заседания коллегии Дата Председательствовал: Присутствовали: Заместители Министра Члены коллегии Министерства Директора Департаментов Представители Администрации Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Аппарата Правительства Российской Федерации Руководители служб, агентств, фондов Представители Российской академии медицинских наук Работники Министерства Приглашены: Представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций, средств массовой информации 1. Наименование вопроса, обсуждаемого на заседании коллегии согласно повестке заседания коллегии _______________________________________________ (фамилии членов коллегии, других участников заседания коллегии, выступивших в ходе заседания коллегии) Текст решения коллегии: 1. 2. Председатель (Министр, заместитель Министра)