Приказ Минздравсоцразвития России от 21.04.2011 N 334 (ред. от 07.07.2011) "Об организации работы по обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие без участия заявителя при предоставлении государственных услуг в системе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации"

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Срок представления согласованных предложений на заседание рабочей группы

I. Мероприятия по организационно-методическому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие без участия заявителя при предоставлении государственных услуг в системе Минздравсоцразвития России

1.

Определение:

- перечня и состава сведений (документов), находящихся в распоряжении государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федерального медико-биологического агентства, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации, получение (прием), направление (отправку) которых необходимо обеспечить с 1 июля 2011 года посредством осуществления межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя (с указанием избыточных сведений (документов), сведений (документов), к которым должен быть обеспечен общий бесплатный доступ, сведений (документов), которые не могут быть предоставлены (переданы) на общих условиях);

- нормативных предельных сроков (типовых и уникальных) межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя, обеспечивающих получение (прием), направление (отправку) Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой по труду и занятости, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным медико-биологическим агентством, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Фондом обязательного медицинского страхования Российской Федерации перечня сведений (документов);

- способов (факс, почта, электронная почта, СМЭВ, МЭДО, иное) и форматов (бумажный носитель, электронный носитель, с ЭЦП, без ЭЦП) межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя, обеспечивающих получение (прием), направление (отправку) Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой по труду и занятости, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным медико-биологическим агентством, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Фондом обязательного медицинского страхования Российской Федерации перечня сведений (документов), необходимых для предоставления государственных услуг и находящихся в распоряжении иных государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

- перечня и состава сведений (документов), находящихся в распоряжении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федерального медико-биологического агентства, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации (в том числе в территориальных органах) (государственного внебюджетного фонда), а также необходимых федеральному органу исполнительной власти (государственному внебюджетному фонду) (другим территориальным подразделениям);

- нормативных предельных сроков (типовых и уникальных) внутриведомственного взаимодействия без участия заявителя, обеспечивающих предоставление (передачу) подразделениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федерального медико-биологического агентства, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации перечня сведений (документов);

- способов (факс, почта, электронная почта, СМЭВ, МЭДО, иное) и форматов (бумажный носитель, электронный носитель, с ЭЦП, без ЭЦП) межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя, обеспечивающих предоставление (передачу) федеральным органом исполнительной власти перечня сведений (документов), необходимых для предоставления государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг и находящихся в распоряжении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федерального медико-биологического агентства, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

Определение иных нормативных требований (права и обязанности, ответственные лица) к порядку межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя

Государственные услуги, оказываемые Минздравсоцразвития России

Департаменты Министерства, обеспечивающие оказание государственных услуг Минздравсоцразвития России по компетенции;

Департамент информатизации (В.В. Дубинин);

Правовой департамент (С.Ф. Вельмяйкин)

28 апреля 2011 г.

Государственные услуги, оказываемые подведомственными Минздравсоцразвития России федеральными службами, федеральным агентством и государственными внебюджетными фондами, деятельность которых координирует Минздравсоцразвития России

Роструд (Ю.В. Герций);

Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства (Н.В. Жарова);

Департамент занятости и трудовой миграции (Т.В. Блинова)

28 апреля 2011 г.

Роспотребнадзор (Г.Г. Онищенко);

Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека (М.П. Шевырева)

Росздравнадзор (Е.А. Тельнова);

Департамент развития фармацевтического рынка и рынка медицинской техники (Д.О. Михайлова);

Департамент государственного регулирования обращения лекарственных средств (М.Р. Сакаев);

Департамент по делам инвалидов (Г.Г. Лекарев);

Департамент организации медицинской профилактики, медицинской помощи и развития здравоохранения (О.В. Кривонос);

Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения (В.И. Широкова);

Департамент организации социальной защиты населения (О.В. Самарина);

Департамент высокотехнологичной медицинской помощи (Н.Н. Точилова);

Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства (Н.В. Жарова)

ФМБА России (В.В. Уйба);

Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения (М.П. Шевырева);

Департамент по делам инвалидов (Г.Г. Лекарев);

Департамент организации медицинской профилактики, медицинской помощи и развития здравоохранения (О.В. Кривонос)

Пенсионный фонд Российской Федерации (А.В. Дроздов);

Департамент развития социального страхования и государственного обеспечения (Т.М. Савицкая)

Фонд социального страхования Российской Федерации (С.А. Афанасьев);

Департамент развития социального страхования и государственного обеспечения (Т.М. Савицкая)

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (А.В. Юрин);

Департамент развития медицинского страхования (В.А. Зеленский)

II. Мероприятия по правовому, финансовому и техническому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие без участия заявителя при предоставлении государственных услуг в системе Минздравсоцразвития России

2.

Подготовка предложений по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты, положения которых препятствуют реализации пункта 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ

По компетенции:

директора Департаментов; руководители федеральных служб, федерального агентства, государственных внебюджетных фондов

5 мая 2011 г.

3.

Подготовка проектов законодательных, подзаконных и ведомственных нормативных правовых актов о внесении изменений в соответствующие акты в целях устранения препятствий для реализации пункта 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ

По компетенции:

директора Департаментов; руководители федеральных служб, федерального агентства, государственных внебюджетных фондов

5 мая 2011 г.

4.

Инвентаризация и анализ доходов федерального бюджета, взимание которых исключается при организации межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя

По компетенции:

директора Департаментов; руководители федеральных служб, федерального агентства, государственных внебюджетных фондов

12 мая 2011 г.

5.

Подготовка информации о "выпадающих" доходах федерального бюджета при организации межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя для направления в Минфин России и Минэкономразвития России

По компетенции:

директора Департаментов; руководители федеральных служб, федерального агентства, государственных внебюджетных фондов

12 мая 2011 г.

6.

Анализ и оценка устраняемых и неустраняемых финансовых и временных рисков, включая описание:

- срока, необходимого для запроса и получения требуемых сведений (в рабочих днях, для каждого типа сведений (документа));

- общего максимального срока, на который увеличится срок предоставления государственной услуги (в рабочих днях);

- доли случаев нарушения нормативно установленных сроков предоставления государственной услуги (в % от общего количества оказанных услуг);

- количества дополнительных трудозатрат, необходимых для запроса и получения требуемых сведений (в человеко-часах);

- количества дополнительных работников, необходимых для межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя;

- иных рисков.

Подготовка решений в отношении проанализированных и оцененных проблем

По компетенции:

директора Департаментов; руководители федеральных служб, федерального агентства, государственных внебюджетных фондов

19 мая 2011 г.

7.

Анализ и оценка устраняемых и неустраняемых финансовых и технологических рисков, включая описание:

- перечня дополнительных технических средств, необходимых для запроса и получения требуемых сведений (средства телефонной связи, компьютерное оборудование, транспортные средства и т.д.) (с указанием примерного необходимого количества каждого вида технических средств);

- расходов, необходимых для приобретения дополнительных технических средств (с обоснованием);

- иных дополнительных расходов, необходимых для внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя (с обоснованием);

- общих дополнительных расходов, необходимых для межведомственного (межуровневого) внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя;

- наличия автоматизированной информационной системы, обеспечивающей предоставление государственной услуги и предоставление (передачу) сведений (с указанием названия и основных функций системы);

- наличия подключения к системе межведомственного электронного взаимодействия (с указанием доли территориальных органов, подключенных к СМЭВ в общем числе территориальных органов федерального органа исполнительной власти, в %);

- количества должностных лиц, которым выдана ЭЦП (в % от общего числа должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги и предназначенных для предоставления (передачи) сведений);

- наличия электронного и оцифрованного архивного фонда документов, связанных с предоставлением (передачей) сведений (с указанием используемой для этой цели автоматизированной информационной системы и доли документов, хранящихся в электронном виде, в общем числе документов, хранящихся в архивном фонде);

- иных рисков.

Подготовка решений в отношении проанализированных и оцененных проблем

По компетенции:

директора Департаментов; руководители федеральных служб, федерального агентства, государственных внебюджетных фондов

19 мая 2011 г.

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Проектирование межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных услуг

1.1.

Определение состава государственных услуг, предоставляемых Минздравсоцразвития России, с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных услуг

04.07.2011

Перечень государственных услуг

Департаменты Минздравсоцразвития России, обеспечивающие предоставление государственных услуг Минздравсоцразвития России в соответствии с их компетенцией

1.2.

Определение перечня и состава сведений (документов), находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, необходимых Минздравсоцразвития России для предоставления государственных услуг

04.07.2011

Технологические карты межведомственного взаимодействия

Департаменты Минздравсоцразвития России, обеспечивающие предоставление государственных услуг Минздравсоцразвития России в соответствии с их компетенцией

1.3.

Определение нормативных предельных сроков (типовых и уникальных) межведомственного и межуровневого взаимодействия, обеспечивающих получение и передачу федеральным органом исполнительной власти перечня сведений (документов), необходимых для предоставления Минздравсоцразвития России государственных услуг и находящихся в распоряжении иных федеральных органов исполнительной власти

08.07.2011

Технологические карты межведомственного взаимодействия

Департаменты Минздравсоцразвития России, обеспечивающие предоставление государственных услуг Минздравсоцразвития России в соответствии с их компетенцией

1.4.

Определение способов межведомственного и межуровневого взаимодействия, обеспечивающих получение и передачу федеральным органом исполнительной власти перечня сведений (документов), необходимых для предоставления Минздравсоцразвития России государственных услуг и находящихся в распоряжении иных государственных органов исполнительной власти

08.07.2011

Технологические карты межведомственного взаимодействия

Департаменты Минздравсоцразвития России, обеспечивающие предоставление государственных услуг Минздравсоцразвития России в соответствии с их компетенцией;

Департамент информатизации (В.В. Дубинин)

1.5.

Согласование технологических карт межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг с федеральными органами исполнительной власти, участвующими в процессе предоставления государственных услуг

14.07.2011

Согласованные технологические карты межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг

Департаменты Министерства, обеспечивающие оказание государственных услуг Минздравсоцразвития России по компетенции;

Департамент информатизации (В.В. Дубинин)

1.6.

Направление на одобрение в Подкомиссию по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления технологических карт межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг

22.07.2011

Одобренные технологические карты межведомственного взаимодействия

Департамент информатизации (В.В. Дубинин)

2.

Мероприятия, направленные на нормативное правовое обеспечение организации межведомственного и межуровневого

2.1.

Проведение инвентаризации нормативных правовых актов с целью выявления ограничений для предоставления государственных услуг посредством межведомственного взаимодействия

06.07.2011

Перечень нормативных правовых актов, в которые необходимо вносить изменения с указанием необходимых изменений (в рамках технологических карт межведомственного взаимодействия)

Департаменты Минздравсоцразвития России, обеспечивающие предоставление государственных услуг Минздравсоцразвития России в соответствии с их компетенцией

2.2.

Подготовка и согласование планов внесения изменений в нормативные правовые акты

13.07.2011

Согласованные планы изменений нормативно-правовых актов (в рамках технологических карт межведомственного взаимодействия)

Департаменты Минздравсоцразвития России, обеспечивающие предоставление государственных услуг Минздравсоцразвития России в соответствии с их компетенцией

2.3.

Реализация планов изменения нормативных правовых актов (законодательные акты, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовое акты) с целью внесения изменений для снятия ограничений на представление информации через межведомственное взаимодействие. Внесение изменений в административные регламенты предоставления соответствующих государственных услуг

20.07.2011

Нормативные правовые акты

Департаменты Минздравсоцразвития России, обеспечивающие предоставление государственных услуг Минздравсоцразвития России в соответствии с их компетенцией

2.4.

Проведение обучающих семинаров для государственных служащих Минздравсоцразвития России и иных мероприятий по внедрению нормативных правовых актов

при вступлении в силу нормативных правовых актов

Отчет о проведении обучающих семинаров

Департамент государственной политики и нормативно-правового регулирования государственной гражданской службы (С.М. Нечаева);

Департамент информатизации (В.В. Дубинин)

3.

Мероприятия, направленные на техническое обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных услуг

3.1.

Представление в Минкомсвязь России сведений об информационно-технологической готовности Минздравсоцразвития России к осуществлению межведомственного электронного взаимодействия

02.09.2011

Сведения об информационно-технологической готовности (по типовой форме), в рамках технологических карт межведомственного взаимодействия

Департамент информатизации (В.В. Дубинин)

3.2.

Подключение к единой системе межведомственного электронного взаимодействия

18.07.2011

Подписанные соглашения о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных услуг и исполнении государственных функций в электронном виде.

Организованные защищенные каналы связи "Ведомство-СМЭВ"

Департамент информатизации (В.В. Дубинин)

3.3.

Разработка и регистрация в СМЭВ web-сервисов, предназначенных для межведомственного информационного обмена при предоставлении государственных услуг

23.09.2011

Информация о разработке и регистрации в СМЭВ web-сервисов, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг

Департамент информатизации (В.В. Дубинин)

3.4.

Тестирование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в соответствии с требованиями технологических карт межведомственного взаимодействия

26.09.2011

Согласованные протоколы тестирования web-сервисов со всеми ответственными исполнителями/соисполнителями

Департамент информатизации (В.В. Дубинин)

3.5.

Направление в Подкомиссию по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления информации об электронных web-сервисах с целью получения одобрения размещения электронных web-сервисов в СМЭВ

30.09.2011

Протокол

Департамент информатизации (В.В. Дубинин)