МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 декабря 2005 г. N 750
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ
И СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации пункта 10 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте по международному сотрудничеству и связям с общественностью Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2004 г. N 311 "Об утверждении Положения об отделе международного сотрудничества Департамента правовой и международной деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации".
Министр
М.ЗУРАБОВ
Утверждено
Приказом Министерства
здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 1 декабря 2005 г. N 750
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ
И СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент по международному сотрудничеству и связям с общественностью (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам, относящимся к его ведению.
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, Положением о Министерстве, приказами Министерства, решениями коллегии и руководства Министерства, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами Министерства, а также находящимися в ведении Министерства федеральными службами и федеральными агентствами (далее - федеральные службы и агентства), их территориальными органами, государственными внебюджетными фондами (далее - фонды), координация деятельности которых осуществляется Министерством, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными средствами массовой информации, общественными объединениями, неправительственными организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей.
II. Задачи Департамента
4. Основными задачами Департамента являются:
4.1. обеспечение реализации полномочий Министерства по участию в выработке основных направлений государственной политики международного сотрудничества в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей;
4.2. разработка предложений о международном сотрудничестве Министерства в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей с учетом приоритетных российских интересов, а также координация работы по проектам международных организаций по техническому содействию Министерству в этой сфере;
4.3. разработка межправительственных и межведомственных соглашений, в которых участвует Министерство, о сотрудничестве в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей с зарубежными партнерами и организация работы по их подписанию;
4.4. организация участия Министерства в деятельности межправительственных и неправительственных международных организаций, занимающихся вопросами здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей;
4.5. координация работ по подготовке Министерством проектов докладов и информационных материалов Российской Федерации для Международной организации труда (МОТ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и других международных организаций по ратифицированным и нератифицированным конвенциям и международным договорам;
4.6. информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
4.7. обеспечение реализации полномочий Министерства по координации и контролю деятельности федеральных служб и агентств, а также по координации деятельности фондов в части порядка формирования планов и показателей их международной деятельности;
4.8. обеспечение взаимодействия Министерства с палатами Федерального Собрания Российской Федерации;
4.9. обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации (далее - СМИ);
4.10. обеспечение оперативного сбора и распространения в СМИ официальной информации о деятельности Министерства, ходе политических и социально-экономических преобразований в области здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей.
III. Функции Департамента
5. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет следующие функции:
5.1. взаимодействие в установленном порядке по вопросам здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей с соответствующими структурами государств - участников СНГ, других зарубежных стран и международных организаций, а также иными зарубежными партнерами;
5.2. подготовка предложений по взаимодействию Министерства по вопросам международного сотрудничества с МИД России, посольствами и представительствами Российской Федерации за границей и другими российскими организациями, посольствами зарубежных стран в Российской Федерации, международными межправительственными и неправительственными организациями, занимающимися вопросами здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей;
5.3. подготовка запросов о представлении и получение от департаментов Министерства, федеральных служб и агентств, фондов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации материалов по вопросам здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, входящим в компетенцию Департамента;
5.4. организация мероприятий совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по участию Российской Федерации в деятельности Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС), Международного агентства по изучению рака (МАИР), Глобального фонда по борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией, Международной организации труда (МОТ), Международной ассоциации инспекций труда (МАИТ), Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО), Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА), других международных организаций в пределах своих полномочий и компетенции;
5.5. организация работы по участию делегаций Российской Федерации в сессиях уставных органов международных организаций;
5.6. координация участия российских специалистов в работе комитетов экспертов Совета Европы, в т.ч. медицинских комитетов, комитетов по социальному сплочению, Европейской социальной хартии, основным нормативным и координационным инструментам Совета Европы и др.;
5.7. координация работы по реализации проектов и программ ТАСИС Европейского Союза, Всемирного банка, других международных организаций на территории Российской Федерации департаментами Министерства;
5.8. координация работы с МИД России по участию Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сообществе (АТЭС), "Группе восьми" и других государственных и неправительственных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
5.9. участие по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в подготовке материалов по выполнению решений Совета глав государств СНГ и Совета глав правительств СНГ, Экономического совета СНГ, Исполнительного комитета СНГ, Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, Правительственной комиссии по делам СНГ;
5.10. участие по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в работе по реализации Программы действий по развитию Содружества Независимых Государств и Основных направлений государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;
5.11. участие в работе Совета по сотрудничеству в области здравоохранения и Консультативного совета по труду, миграции и социальной защите населения государств - участников СНГ;
5.12. участие в подготовке правовой базы деятельности Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и Единого экономического пространства (Беларусь, Казахстан, Российская Федерация, Украина);
5.13. участие в мероприятиях по сотрудничеству в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей с Республикой Беларусь по решениям Высшего Государственного Совета, Совета Министров Союзного государства и Постоянного Комитета Союзного государства;
5.14. участие в разработке межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений о сотрудничестве в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей;
5.15. участие в подготовке международных договоров по социальному обеспечению;
5.16. участие в работе межведомственных комиссий, российских частей рабочих групп и смешанных межправительственных комиссий по торговле и экономическому сотрудничеству, смешанных межправительственных комиссий по сотрудничеству с зарубежными странами в области здравоохранения и медицинской науки;
5.17. организация работы по участию Министерства в сотрудничестве и партнерских программах в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) и других международных и региональных организациях ("Северное измерение", Совет стран Балтийского региона, Совет министров нордических стран и др.);
5.18. участие в работе по привлечению иностранных кредитов и инвестиций, а также гуманитарной помощи для развития российского здравоохранения;
5.19. подготовка предложений к заказу Министерства на научные исследования по проблемам здравоохранения и социально-трудовой сферы зарубежных стран;
5.20. организация работы по внесению предложений по ратификации Российской Федерацией международных конвенций и других международных актов в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей;
5.21. оказание содействия департаментам Министерства в получении и систематизации зарубежной информации по вопросам здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей для изучения и использования в практической работе;
5.22. подготовка по поручению руководства Министерства аналитических обзоров деятельности международных организаций, участвующих в договорных отношениях (международных соглашениях) с Российской Федерацией по вопросам здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, относящимся к компетенции Министерства, федеральных служб и агентств, фондов;
5.23. участие совместно с другими департаментами Министерства, федеральными службами и агентствами, фондами в организации на территории Российской Федерации международных конференций, симпозиумов, семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
5.24. обеспечение совместно с заинтересованными департаментами Министерства подготовки и передачи в установленном порядке международным организациям, зарубежным государственным органам докладов, законодательных актов, информационных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
5.25. проведение совместно с Департаментом по управлению делами и другими заинтересованными департаментами Министерства работы по подбору, оформлению в установленном порядке и командированию за границу членов делегаций, а также специалистов в соответствии с планом международных связей Министерства по линии двусторонних, многосторонних связей и в международные организации;
5.26. подготовка и осуществление совместно с департаментами Министерства программ приема иностранных делегаций и отдельных представителей организаций и учреждений иностранных государств, прибывающих в Российскую Федерацию по линии Министерства;
5.27. осуществление взаимодействия и участие в организации, в установленном порядке, деловых встреч ответственных работников Министерства с представителями посольств и миссий иностранных государств, представительств международных организаций, фондов, в том числе с ответственными работниками зарубежных министерств и ведомств, занимающимися вопросами здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей;
5.28. координация единой законопроектной деятельности департаментов Министерства на всех этапах законодательного процесса в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, направленной на реализацию государственной политики в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей;
5.29. организация представления согласованной позиции Министерства по проектам федеральных законов на заседаниях Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности, пленарных заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов, рабочих групп, согласительных комиссий;
5.30. подготовка документов, необходимых для официальных представителей Правительства Российской Федерации, при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, относящихся к ведению Министерства;
5.31. систематическое информирование руководителей департаментов, федеральных служб и агентств, фондов по текущим и оперативным вопросам организации законодательного процесса в палатах Федерального Собрания Российской Федерации;
5.32. анализ и обобщение практики законопроектной деятельности и подготовка предложений по ее совершенствованию;
5.33. организация информационного обеспечения мероприятий, проводимых Министерством, и формирование через СМИ позитивного общественного мнения о деятельности Министерства;
5.34. организация пресс-конференций руководителей Министерства, их выступлений в СМИ, брифингов и проведение аккредитации журналистов на официальные мероприятия Министерства;
5.35. подготовка ежедневных обзоров центральных печатных изданий и электронных СМИ, аналитических записок для руководства Министерства. Разъяснение СМИ вопросов, касающихся деятельности Министерства;
5.36. поддержка информационного насыщения официального Интернет-сайта Министерства;
5.37. подготовка совместно с Финансово-экономическим департаментом и представление руководству Министерства предложений по порядку и размерам финансирования деятельности по взаимодействию с палатами Федерального Собрания Российской Федерации и СМИ;
5.38. разработка совместно с Финансово-экономическим департаментом проектов годовой сметы расходов по международным обязательствам Министерства, а также по осуществлению загранкомандирования работников Министерства;
5.39. подготовка планов Департамента по вопросам международной деятельности, взаимодействия с палатами Федерального Собрания Российской Федерации и СМИ для включения в планы работы Министерства и проведение мероприятий по вопросам международной деятельности, взаимодействию с палатами Федерального Собрания Российской Федерации и СМИ в соответствии с этими планами;
5.40. осуществление паспортно-визовой работы в интересах работников Министерства, командируемых за границу, и иностранных специалистов, прибывающих в Российскую Федерацию по линии Министерства;
5.41. участие в разработке актов ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства;
5.42. подготовка проектов поручений федеральным службам и агентствам, фондам и контроль их исполнения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
5.43. предварительное рассмотрение совместно с заинтересованными департаментами предложений, представленных в Министерство федеральными службами и агентствами, фондами;
5.44. участие в подготовке Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министр) предложений об отмене противоречащих федеральному законодательству решений федеральных служб и агентств;
5.45. обеспечение в пределах компетенции Департамента защиты сведений, составляющих государственную тайну;
5.46. подготовка запросов (справок и других документов), необходимых для выполнения функций Департамента, в федеральные службы и агентства, фонды;
5.47. ведение в установленном порядке учета и отчетности по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
5.48. осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;
5.49. участие в подготовке проведения конкурсов и в организации заключения государственных контрактов и размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства;
5.50. подготовка Министру предложений по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
5.51. рассмотрение по поручению руководства Министерства писем и обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
5.52. осуществление иных функций в соответствии с решениями Министра и его заместителей.
IV. Руководство Департамента
6. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Министром. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.
7. Директор Департамента:
7.1. осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и состояние исполнительской дисциплины;
7.2. представляет Министру и его заместителям предложения по вопросам, относящимся к ведению Департамента;
7.3. представляет Министру Положение о Департаменте, предложения о структуре и штатной численности работников Департамента, служебном распорядке, административных и должностных регламентах;
7.4. участвует в совещаниях у Министра и его заместителей, проводимых по вопросам, относящимся к ведению Департамента;
7.5. по поручению Министра и его заместителей участвует в заседаниях коллегиальных и совещательных органов, в составе которых присутствуют работники Министерства;
7.6. направляет по решению Министра и его заместителей работников Департамента для участия в работе межведомственных рабочих групп, симпозиумов, совещаний и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
7.7. рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных актов по вопросам, относящимся к ведению Департамента, визирует указанные проекты и подписывает экспертные заключения на них;
7.8. осуществляет работу по координации и контролю деятельности федеральных служб и агентств по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
7.9. визирует и подписывает проекты служебных документов;
7.10. распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение, делегирует часть своих полномочий своим заместителям;
7.11. утверждает положения об отделах Департамента;
7.12. представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении квалификации, поощрении работников, об установлении размеров должностных окладов, надбавок отдельным работникам Департамента и наложении на них взысканий;
7.13. представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации;
7.14. требует от гражданского служащего объяснения в письменной форме при применении дисциплинарного взыскания;
7.15. участвует в работе по профессиональной подготовке работников Департамента, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке;
7.16. дает поручения работникам Департамента в соответствии с их должностными обязанностями.
8. Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций Департамента, визируют и подписывают проекты служебных документов в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей.
9. В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по решению Министра.
10. Должностные обязанности работников Департамента содержатся в служебном распорядке, административном и должностном регламентах, служебном контракте.