МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 июня 1996 г. N 253
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ
ОБЛУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРСОНАЛА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
МЕДИЦИНСКИХ ПРОЦЕДУР С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ
С целью реализации Закона Российской Федерации "О радиационной безопасности населения" и выполнения требований "Норм радиационной безопасности" (НРБ-96), дальнейшего совершенствования комплекса работ учреждений здравоохранения всех уровней по ограничению облучения населения и персонала при проведении медицинских процедур с использованием ионизирующего излучения приказываю:
1. Возложить на Управление профилактической медицины функции координации комплекса работ по проблемам ограничения облучения населения и персонала при проведении медицинских процедур с использованием ионизирующего излучения.
2. Создать при Управлении профилактической медицины Межведомственный научно-консультативный совет по проблемам ограничения облучения населения и персонала при проведении медицинских процедур с использованием ионизирующего излучения (МНКС).
3. Утвердить состав Межведомственного научно консультативного совета по проблемам ограничения облучения населения и персонала при проведении медицинских процедур с использованием ионизирующего излучения (Приложение 1).
4. Утвердить "Положение о Межведомственном научно - консультативном совете по проблемам ограничения облучения населения и персонала при проведении медицинских процедур с использованием ионизирующего излучения" (Приложение 2).
5. Утвердить порядок заказа и поставки радиоизотопной продукции медицинским учреждениям Российской Федерации, оплачиваемой за счет централизованных средств Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации (приложение 3).
6. Начальнику Управления профилактической медицины (Иванов С.И.) обеспечить:
6.1. Эффективную работу Межведомственного научно - консультативного совета по проблемам ограничения облучения населения и персонала при проведении медицинских процедур с использованием ионизирующего излучения, с проведением заседаний не реже 2 раз в год;
6.2. Доведение до сведения заинтересованных подразделений Министерства здравоохранения и медицинской промышленности и учреждений здравоохранения решений Межведомственного научно - консультативного совета, носящих обязательный к исполнению характер;
6.3. Своевременное рассмотрение и анализ заявок медицинских учреждений на радиоизотопную продукцию, обеспечивающую первоочередные нужды учреждений здравоохранения, приобретаемую за счет централизованных средств Министерства здравоохранения и медицинской промышленности и подготовку обобщенной заявки на следующий год;
6.4. Представление на утверждение руководству Министерства здравоохранения и медицинской промышленности ежегодно пересматриваемой номенклатуры радиоизотопной продукции и перечня медицинских учреждений, которым радиоизотопная продукция оплачивается из централизованных средств;
6.5. Контроль оптимального использования учреждениями здравоохранения радиоизотопной продукции, приобретаемой за счет централизованных средств;
6.6. Изменение персонального состава Межведомственного научно-консультативного совета в зависимости от производственной необходимости.
7. Начальнику Планово-финансового управления (Климкин М.В.) обеспечить своевременное финансирование обобщенной заявки на радиоизотопную продукцию, приобретаемую за счет централизованных средств, в соответствии с утвержденной номенклатурой и перечнем медицинских учреждений.
8. Руководителям управлений Министерства здравоохранения и медицинской промышленности согласовывать с Управлением профилактической медицины проекты научно-исследовательских работ, методических разработок для учреждений здравоохранения, проекты программ по централизованному приобретению оборудования, расходных материалов и т.д. в части ограничения облучения населения и персонала при проведении медицинских процедур с использованием ионизирующего излучения.
9. Руководителям органов и учреждений здравоохранения Российской Федерации:
9.1. Разработать и осуществить комплекс мер, обеспечивающих соблюдение Закона Российской Федерации "О радиационной безопасности населения" и выполнение требований Норм радиационной безопасности (НРБ-96);
9.2. Обеспечить представление заявок на поставку радиоизотопной продукции в соответствии с приложением 3 настоящего Приказа;
9.3. Обеспечить представление в Министерство здравоохранения и медицинской промышленности, по запросам Управления профилактической медицины, информации, необходимой для работы Межведомственного научно-консультативного совета.
10. Приказы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности от 30.09.94 N 193, от 04.10.95 N 275 считать утратившими силу.
Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения и медицинской промышленности А.М. Москвичева.
Министр здравоохранения и
медицинской промышленности
Российской Федерации
А.Д.ЦАРЕГОРОДЦЕВ
Приложение 1
к Приказу Минздравмедпрома России
от 18 июня 1996 г. N 253
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО НАУЧНО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО
СОВЕТА ПО ПРОБЛЕМАМ ОГРАНИЧЕНИЯ ОБЛУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ПЕРСОНАЛА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕДИЦИНСКИХ ПРОЦЕДУР
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ
Председатель Начальник Управления профилактической Иванов медицины Минздравмедпрома России, Сергей Иванович кандидат медицинских наук, 927-26-26 Заместитель председателя Заслуженный деятель науки, профессор, Габуния главный научный сотрудник ОНЦ РАМН, Ричард Ипполитович 324-10-14 Секретарь Руководитель лаборатории Ширяев радиоизотопной лаборатории ОНЦ РАМН, Сергей Вадимович кандидат медицинских наук, 324-18-41 члены совета Акакиев Генеральный директор В/О "Изотоп", Борис Викторович 245-01-18 Бойко Заведующая радиологическим отделением Анна Владимировна Московского НИ онкологического института им. П.А. Герцена, 945-18-52 Винницкий Руководитель лаборатории иммунологии Леонид Ильич и регуляторных механизмов в хирургии НЦХ РАМН, доктор медицинских наук, 248-60-88 Власов Заведующий отделением МИИДХ, главный Павел Васильевич рентгенолог Минздравмедпрома России, 333-32-70 Герасимов заведующий терапевтическим отделением Григорий Анатольевич Эндокринологического научного центра РАМН, 124-35-02 Зубовский Заместитель директора МНИИДХ, главный Герман Александрович радиолог Минздравмедпрома России, 333-92-30 Касаткин Заведующий кафедрой медицинской Юрий Николаевич радиологии РМА последипломного образования, доктор медицинских наук, 213-70-70 Корсунский Заведующий отделом Валентин Николаевич радиофармацевтических препаратов ГНЦ "Институт биофизики", 190-54-72 Кузин Главный специалист Управления Вячеслав Федорович организации медицинской помощи населению Минздравмедпрома России, 927-25-11 Кузнецова Специалист первой категории Планово - Лариса Георгиевна финансового управления Минздравмедпрома России Мардынский Руководитель отдела лучевой терапии Юрий Станиславович МРНЦ РАМН, доктор медицинских наук, 8-084-39-7-20-09 Охотина Главный специалист 4 ГНТУ Минатома Инна Анатольевна России, 239-28-97 (по согласованию) Перминова Начальник отдела радиационной гигиены Галина Сергеевна Госкомсанэпиднадзора России, 973-15-77 (по согласованию) Рахманин Заведующий отделением дистанционной Юрий Анатольевич лучевой терапии, главный специалист Минздравмедпрома России по лучевой терапии, 945-87-17 Рожкова Заместитель директора МНИИДиХ, доктор Надежда Ивановна медицинских наук, 354-99-93 Саркисян Заведующий отделом лучевой терапии Юрий Хоренович Диагностического центра N 3 Департамента здравоохранения г. Москвы, доктор медицинских наук, главный лучевой терапевт, 917-45-81 Тигранян Заведующий отделом Государственного Рубен Амбарцумович НИИ по стандартизации и контролю лекарственных средств, доктор медицинских наук, 120-60-96 Спасский Главный специалист Отдела радиационной Борис Борисович медицины Управления профилактической медицины Минздравмедпрома России, 927-25-86 Леонов Генеральный директор Борис Иванович научно-производственного объединения" Экран", 283-15-55Приложение 2
к Приказу Минздравмедпрома России
от 18 июня 1996 г. N 253
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ НАУЧНО-КОНСУЛЬТАТИВНОМ
СОВЕТЕ ПО ПРОБЛЕМАМ ОГРАНИЧЕНИЯ ОБЛУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ПЕРСОНАЛА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕДИЦИНСКИХ ПРОЦЕДУР
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ
Межведомственный научно-консультативный совет (далее МНКС) по проблемам ограничения облучения населения и персонала при проведении медицинских процедур с использованием ионизирующего излечения создается при Управлении профилактической медицины Минздравмедпрома России из числа ведущих специалистов Российской Федерации с целью объединения, координации и совершенствования всего комплекса работ в системе здравоохранения Российской Федерации.
Работу МНКС возглавляет начальник Управления профилактической медицины. В зависимости от производственной необходимости, к работе в совете могут привлекаться специалисты различных областей знаний в качестве экспертов. Научную базу для МНКС составляет сеть обозначенных в Приказе головных, по направлениям работ, научно-исследовательских институтов и соответствующих секций, образованных на их базе. Секции возглавляются председателем, входящим в состав совета. Работа председателя секции является служебной обязанностью.
В задачи МНКС входит:
1. Определение единой политики и стратегии Минздравмедпрома России при комплексном решении проблем ограничения облучения населения и персонала при проведении медицинских процедур с использованием ионизирующего излучения.
2. Анализ и оценка состояния служб, осуществляющих медицинские процедуры с использованием ионизирующего излучения. Подготовка предложений по их совершенствованию и развитию с целью максимального снижения облучаемости пациентов и персонала.
3. Подготовка федеральных, межведомственных, отраслевых программ и перспективных планов развития.
4. Подготовка нормативных документов по проблемам ограничения облучения населения и персонала при проведении медицинских процедур, обеспечивающих выполнение Закона Российской Федерации "О радиационной безопасности населения" и Норм радиационной безопасности (НРБ-96).
5. Экспертиза и подготовка рекомендаций по дальнейшему использованию научно-технической и другой документации, поступающей в Минздравмедпром России.
6. Методическое руководство службами, осуществляющими медицинские процедуры с использованием ионизирующего излучения, учреждений здравоохранения Российской Федерации всех уровней.
7. Разработка научно-обоснованных рекомендаций по структуре, штатам, материально-техническому обеспечению и совершенствованию работ соответствующих подразделений учреждений здравоохранения.
8. Подготовка предложений по повышению квалификации специалистов.
9. Изучение и обобщение международного опыта в области науки и медицинской практики по проблемам ограничения облучения населения и персонала при проведении медицинских процедур с использованием ионизирующего излучения. Подготовка рекомендаций по внедрению мировых достижений в практику отечественного здравоохранения.
10. Подготовка проектов приказов, распоряжений, указаний, инструкций по обеспечению функционирования службы.
11. Проверка правильности и эффективности использования централизованно закупаемого оборудования, диагностикумов и т.д.
12. Координация деятельности со всеми министерствами, ведомствами, структурами, заинтересованными в решении задач, стоящих перед МНКС.
Начальник Управления
профилактической медицины
С.И.ИВАНОВ
Приложение 3
к Приказу Минздравмедпрома России
от 18 июня 1996 г. N 253
ПОРЯДОК
ЗАКАЗА И ПОСТАВКИ РАДИОИЗОТОПНОЙ ПРОДУКЦИИ
МЕДИЦИНСКИМ УЧРЕЖДЕНИЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ОПЛАЧИВАЕМОЙ ЗА СЧЕТ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ
СРЕДСТВ
Учитывая специфичность потребляемой медицинскими учреждениями для различных целей радиоизотопной продукции (радиационная опасность, исключение бесконтрольного использования, специальные методы хранения и транспортировки и т.д.), последняя оплачивается в основном за счет централизованных средств.
С целью оптимального расходования бюджетных средств, сохранения существующей сети радиоизотопных лабораторий, устанавливается нижеприведенный порядок заказа и поставок радиоизотопной продукции медицинским учреждениям за счет средств федерального бюджета Минздравмедпрома России в пределах выделяемых ассигнований.
1. Перечень медицинских учреждений Российской Федерации, поставка которым радионуклидной продукции осуществляется за счет централизованных средств, номенклатура закупаемой продукции и поставщик ее ежегодно определяются руководством Минздравмедпрома России, в трехнедельный срок после утверждения бюджета министерства.
2. Номенклатура закупаемой продукции определяется на основании анализа заказов - заявок медицинских учреждений. Заказ - заявка должна быть оформлена в установленном порядке и включать продукцию, разрешенную к использованию в Российской Федерации.
3. Медицинские учреждения до 1 июня текущего года обязаны представить заказ - заявку на следующий год на требуемую изотопную продукцию в В/О "Изотоп", копия заявки представляется в Управление профилактической медицины Минздравмедпрома РФ.
4. В/О "Изотоп" к 1 июля текущего года обобщает все поступившие заявки и обобщенную справку (с указанием требуемой номенклатуры, объемов и стоимости, с учетом накладных расходов) представляет в Управление профилактической медицины.
5. Управление профилактической медицины выносит предложения В/О "Изотоп" на рассмотрение Межведомственного научно-консультативного совета по проблемам ограничения облучения населения при проведении медицинских процедур с использованием ионизирующего излучения. После рассмотрения и в соответствии с рекомендациями совета заказ - заявка докладывается руководству Министерства и направляется в Планово-финансовое управление для включения в проект бюджета на следующий год.
6. Планово-финансовое управление после утверждения бюджета Министерства, утверждает у руководства Министерства объем ассигнований, предусмотренных на закупку радионуклидной продукции за счет централизованных средств, и сообщает о нем в Управление профилактической медицины.
7. Управление профилактической медицины в течение 2 недель после получения контрольных цифр формирует перечень медицинских учреждений, корректирует заказ - заявку и после согласования ее с Минатомом РФ представляет на утверждение руководству Министерства. Утвержденные документы направляются в В/О "Изотоп".
8. Взаимоотношения между Минздравмедпромом РФ и В/О "Изотоп", а также между В/О "Изотоп" и медицинскими учреждениями, определяются договорами, в которых оговариваются взаимные обязательства сторон, объемы поставок, система оплаты, порядок предъявления претензий по своевременности поставки и качеству продукции. Помимо этого, В/О "Изотоп" ежеквартально согласовывает с Минздравмедпромом цены на поставляемую продукцию.
Начальник Управления
профилактической медицины
С.И.ИВАНОВ