МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 августа 2021 г. N 617н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ ФОНДОМ ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕНСИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 12 ФЕВРАЛЯ 1993 Г. N 4468-1 "О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ, ОРГАНАХ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ, ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ОРГАНАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И ИХ СЕМЕЙ" В ЦЕЛЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ДОПЛАТ К ПЕНСИИ
В соответствии с частью 14 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2021, N 22, ст. 3688) и подпунктом 5.2.144 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528; 2021, N 28, ст. 5513), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обмена информацией между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в целях установления социальных доплат к пенсии.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 мая 2020 г. N 277н "Об утверждении Порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в целях установления социальных доплат к пенсии" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июня 2020 г., регистрационный N 58766).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.
Министр
А.О.КОТЯКОВ
Утвержден
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 31 августа 2021 г. N 617н
ПОРЯДОК
ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ ФОНДОМ ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕНСИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 12 ФЕВРАЛЯ 1993 Г. N 4468-1 "О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ, ОРГАНАХ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ, ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ОРГАНАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И ИХ СЕМЕЙ" В ЦЕЛЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ДОПЛАТ К ПЕНСИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила обмена информацией между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 52, ст. 8577) (далее соответственно - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, уполномоченные органы) в целях установления социальных доплат к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).
2. Обмен информацией осуществляется между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами через территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в отношении граждан, имеющих право на установление федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии, и граждан, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии или региональная социальная доплата к пенсии.
3. Обмен информацией между территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 27, ст. 5187), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2021, N 27, ст. 5183), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2021, N 27, ст. 5159) и Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2021, N 27, ст. 5179), постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1027; 2018, N 49, ст. 7600), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 45, ст. 6257), приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. N 21 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2013 г., регистрационный N 28375), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 49 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 апреля 2017 г., регистрационный N 46487), от 14 мая 2020 г. N 68 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июля 2020 г., регистрационный N 58877), приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 378 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 августа 2014 г., регистрационный N 33620).
Указанный обмен информацией осуществляется на бумажном носителе или в электронной форме с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3503; 2021, N 30, ст. 5796).
II. Обмен информацией между территориальным
органом Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации и уполномоченными органами в целях
установления федеральной социальной доплаты к пенсии
4. Уполномоченные органы направляют в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации информацию о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, в срок не позднее пяти дней со дня установления соответствующей пенсии. Информация должна содержать следующие сведения о гражданине:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
2) фамилия, имя, отчество (при наличии);
3) дата рождения;
4) место рождения;
5) пол;
6) адрес места жительства;
7) серия и номер паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, дата выдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа;
8) сведения о законном представителе (опекуне, попечителе, родителе) гражданина или его уполномоченном представителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, места пребывания, дата рождения);
9) вид (виды) пенсии (пенсий);
10) сумма (суммы) пенсии (пенсий);
11) дата и срок установления пенсии (пенсий);
12) сумма дополнительного материального (социального) обеспечения;
13) дата и срок установления дополнительного материального (социального) обеспечения;
14) способ доставки пенсии и сведения об организации, через которую осуществляется выплата пенсии.
В случае непосредственного обращения гражданина в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии, и отсутствии в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на него сведений о размерах денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем обращения, формирует на каждого такого гражданина запрос и направляет его в уполномоченный орган.
Запрос должен содержать информацию, указанную в подпунктах 1 - 7 пункта 4 настоящего Порядка.
При поступлении такого запроса уполномоченный орган не позднее пяти дней формирует и направляет на него ответ, содержащий информацию, указанную в подпунктах 8 - 14 пункта 4 настоящего Порядка.
В случае отсутствия запрашиваемых сведений, уполномоченные органы извещают об этом территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
5. В случае произведения изменений, индексации, увеличения размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, уполномоченные органы в срок не позднее пяти дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения, дополнительно направляют в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации следующую информацию:
1) дата изменения (перерасчета) размера пенсии (пенсий);
2) дата индексации (увеличения) пенсии (пенсий);
3) сумма индексации (увеличения) пенсии (пенсий);
4) дата изменения размера дополнительного материального (социального) обеспечения;
5) сведения о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии (пенсий).
6. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты получения от уполномоченных органов информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, направляет на каждого гражданина по месту его жительства или по месту его пребывания в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации запрос, содержащий информацию о гражданине, указанную в подпунктах 1 - 8 пункта 4 настоящего Порядка (далее - запрос).
7. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в ответе на запрос указывает следующую информацию о:
1) дате определения и размерах в денежном выражении мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъекта Российской Федерации (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно);
2) дате определения и денежных эквивалентах мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в натуральной форме по оплате пользования телефоном или денежной компенсации указанных расходов;
3) дате определения и денежных эквивалентах мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в натуральной форме по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, или денежной компенсации указанных расходов;
4) дате определения и денежных эквивалентах мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в натуральной форме по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного) или денежной компенсации указанных расходов.
В случае отсутствия запрашиваемых сведений уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещает об этом территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
8. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет ответ на запрос, содержащий информацию, указанную в пункте 7 настоящего Порядка, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение пяти рабочих дней после его получения.
Передача информации о гражданах, которым прекращена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии, осуществляется однократно в месяце, следующем за месяцем прекращения ее выплаты. В дальнейшем информация об этих гражданах в уполномоченный орган не направляется.
9. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направляет в уполномоченные органы ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца, информацию о гражданах, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии по состоянию на 1 число текущего месяца.
III. Обмен информацией между территориальным
органом Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации и уполномоченными органами в целях
установления региональной социальной доплаты к пенсии
10. Уполномоченные органы направляют в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации информацию о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, в срок не позднее пяти дней со дня установления соответствующей пенсии. Информация должна содержать сведения о гражданине, указанные в подпунктах 1 - 14 пункта 4 настоящего Порядка.
В случае непосредственного обращения гражданина в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации за установлением региональной социальной доплаты к пенсии, и отсутствии в распоряжении уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на него сведений о размерах денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует на каждого такого гражданина запрос и направляет его в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Запрос должен содержать информацию, указанную в подпунктах 1 - 7 пункта 4 настоящего Порядка.
Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 2 рабочих дней с даты получения запроса от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет его в соответствующий уполномоченный орган.
При поступлении такого запроса уполномоченный орган не позднее пяти дней формирует и направляет на него ответ, содержащий информацию, указанную в подпунктах 8 - 14 пункта 4 настоящего Порядка.
В случае отсутствия запрашиваемых сведений, уполномоченные органы извещают об этом территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
11. В случае произведения изменений, индексации, увеличения размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, уполномоченные органы в срок не позднее пяти дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения, дополнительно направляют в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации следующую информацию:
1) дата изменения (перерасчета) размера пенсии (пенсий);
2) дата индексации (увеличения) пенсии (пенсий);
3) сумма индексации (увеличения) пенсии (пенсий);
4) дата изменения размера дополнительного материального (социального) обеспечения;
5) сведения о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии (пенсий).
12. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации полученную информацию не позднее 2 рабочих дней с даты ее получения. При этом информация дополняется следующими сведениями о:
1) сумме установленной страховой пенсии;
2) дате и сроке установления страховой пенсии;
3) дате и сроке установления ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);
4) сумме установленных ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);
5) дате изменения (приостановления, прекращения) выплаты ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);
6) дате индексации ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);
7) дате изменения (приостановления, прекращения) выплаты страховой пенсии (пенсий);
8) дате индексации пенсии (пенсий);
9) сумме индексации пенсии (пенсий).
13. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направляет в уполномоченные органы ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца, по состоянию на 1 число текущего месяца информацию о гражданах, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии, предоставленную уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
14. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включает информацию о гражданах, которым установлена федеральная (региональная) социальная доплата к пенсии, в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
IV. Защита информации
15. Обмен информацией между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченным органом в электронной форме осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей необходимый уровень защиты информации в отношении граждан, имеющих право на установление социальной доплаты к пенсии.
Обмен информацией в отношении граждан, которым установлена социальная доплата к пенсии, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
Защита указанной информации осуществляется с использованием типов криптографических средств, применяемых в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, сертифицированных по соответствующему классу.
Информация, передаваемая в соответствии с настоящим Порядком, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При отсутствии возможности передачи информации с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем обмен информацией может осуществляться с использованием отчуждаемых машинных носителей в виде электронных файлов. Защита информации на бумажных носителях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите персональных данных.
16. Лица, получившие в рамках осуществления информационного обмена доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать информацию третьим лицам и не распространять без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При обработке персональных данных должны быть приняты необходимые организационные и технические меры защиты от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.