МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 сентября 2015 г. N 672
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА НИХ УСЛУГ
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 49, ст. 6928) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг (далее - "дорожная карта").
2. Руководителям федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, государственных унитарных протезно-ортопедических предприятий, учреждений науки и дополнительного профессионального образования, организаций социального обслуживания, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:
а) обеспечить реализацию "дорожной карты" ;
б) в соответствии с положениями "дорожной карты" :
- провести до 1 ноября 2015 года обследования и паспортизацию зданий и помещений, в которых предоставляются услуги инвалидам, а также порядка их предоставления (далее - объекты и услуги), утвердить паспорта доступности объектов, использующихся для предоставления услуг инвалидам (далее - паспорта доступности), содержащие меры по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг в соответствии с "дорожной картой" ;
- представить утвержденные паспорта доступности в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации до 15 ноября 2015 года;
- провести до 1 декабря 2015 года инструктаж или обучение сотрудников, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг, а также оказания им необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими;
- внести до 30 декабря 2015 года изменения в должностные регламенты и инструкции и принять другие административно-распорядительные решения, необходимые для реализации перечня мероприятий, предусмотренных "дорожной картой" и паспортами доступности для достижения запланированных значений показателей доступности объектов и услуг;
- предоставлять ежегодно в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 15 декабря отчеты о ходе выполнения "дорожной карты" .
3. Департаменту демографической политики и социальной защиты населения (С.В. Петрова), Департаменту по делам инвалидов (А.В. Гусенкова), Департаменту условий и охраны труда (В.А. Корж), Департаменту оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства (М.С. Маслова) обеспечить:
а) координацию выполнения "дорожной карты" учреждениями и предприятиями подведомственными Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с установленными полномочиями;
б) подготовку до 1 февраля 2016 года проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствии с установленными полномочиями;
в) осуществление мониторинга выполнения "дорожной карты" в подведомственных учреждениях и организациях в соответствии с установленными полномочиями с предоставлением ежегодных докладов заместителям министра, курирующим деятельность департаментов.
4. Департаменту по делам инвалидов (А.В. Гусенкова), Департаменту пенсионного обеспечения (И.М. Игнатьев), Департаменту условий и охраны труда (В.А. Корж), Департаменту занятости населения (М.В. Кирсанов), Департаменту развития социального страхования (Л.Ю. Чикмачева):
а) обеспечить оказание методической помощи Федеральной службе по труду и занятости, Пенсионному фонду Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации в реализации соответствующих планов мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с установленными полномочиями;
б) осуществить меры по методическому сопровождению реализации "дорожных карт" субъектов Российской Федерации по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с установленными полномочиями.
5. Департаменту по делам инвалидов (А.В. Гусенкова), Департаменту правовой и международной деятельности (А.Ю. Безпрозванных) обеспечить обобщение материалов о ходе реализации "дорожных карт" федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и их использование при подготовке докладов Российской Федерации в Комитет ООН по правам инвалидов о ходе выполнения Конвенции о правах инвалидов в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2015 года N 585 "О порядке подготовки доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Г.Г. Лекарева.
Министр
М.А.ТОПИЛИН
Утвержден
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 30 сентября 2015 г. N 672
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ
И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА НИХ УСЛУГ
I. Общее описание
1. План мероприятий Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг (далее - "дорожная карта") направлен на обеспечение условий доступности для инвалидов объектов (помещения, здания и иные сооружения) федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, государственных унитарных протезно-ортопедических предприятий, учреждений науки и дополнительного профессионального образования, организаций социального обслуживания, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации и предоставляемых на них услуг, в соответствии с установленными полномочиями, а также оказания им при этом необходимой помощи.
2. "Дорожной картой" в соответствии с " Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в установленных сферах деятельности", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599, определяются:
цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг;
таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов (зданий, сооружений и помещений), в которых им предоставляются услуги, а также услуг, оказываемых им подведомственными Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, государственными унитарными протезно-ортопедическими предприятиями, учреждений науки и дополнительного профессионального образования, организациями социального обслуживания, а также сроки их достижения на период 2016 - 2025 годов;
перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, и сроки их выполнения.
3. Поэтапное повышение значений показателей доступности объектов и услуг, сроки их достижения определены в "дорожной карте" с учетом положений:
Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требования Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений";
постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете 2016 и на плановый период 2017 и 2018 годов".
4. Действия должностных лиц по проведению обследования и паспортизации объектов и услуг, а также по реализации мероприятий "дорожной карты" осуществляются в соответствии с Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 г. N 527н.
5. "Дорожной картой" предусматривается создание правовых и иных необходимых условий для решения следующих основных проблем с обеспечением для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам, указанным в пункте 2 настоящей "дорожной карты", и предоставляемым на них услугам (далее - объекты и услуги):
наличие от 30 до 60 процентов частично или полностью недоступных для инвалидов объектов или помещений, в которых им предоставляются услуги;
наличие фактов разработки технических заданий, согласования проектно-сметной документации и заключения договоров о строительстве (актов о приемке) новых зданий, осуществлении капитального ремонта (реконструкции) существующих объектов, закупке новых транспортных средств, использующихся для оказания услуг инвалидам, не соответствующих требованиям об обеспечении их доступности для инвалидов, установленных частью 1 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", положениями свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений";
наличие существующих объектов, которые невозможно до их реконструкции и/или капитального ремонта полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов и на которых собственниками объектов не принимаются предусмотренные частью 4 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, по предоставлению услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
неполная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами;
значительное количество сотрудников органов и организаций, предоставляющих услуги инвалидам, не прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и не владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками;
отсутствие паспортов доступности многих объектов, содержащих решения об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа к ним инвалидов исходя из возможностей средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим органам и организациям;
отсутствие в административных регламентах многих государственных и муниципальных услуг, в порядках предоставления иных услуг, а также в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников (специалистов) положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
6. Целями "дорожной карты" являются:
создание инвалидам предусмотренных законодательством Российской Федерации условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и недискриминации по признаку инвалидности;
определение обобщенных параметров повышения значений показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом положений Конвенции о правах инвалидов (на период до 2030 года);
проведение паспортизации объектов, на которых подведомственными Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации учреждениями, предприятиями и организациями осуществляются услуги инвалидам, принятие и реализация принятых, при утверждении паспортов доступности, решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
определение и реализация мер по исключению приемки вводимых с 1 июля 2016 года в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов и транспортных средств, не полностью приспособленных с учетом потребностей инвалидов в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов;
принятие мер по обеспечению собственниками объектов доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;
оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых на них услуг;
включение в административные регламенты государственных и муниципальных услуг, в порядки предоставления иных услуг, должностные регламенты (инструкции) сотрудников (специалистов), работающих с инвалидами, положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
разработка и внедрение объективных методик освидетельствования граждан в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы;
создание с использованием возможностей федерального реестра инвалидов системы ежегодного анализа эффективности рекомендаций по вопросам обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг, включаемых в индивидуальные программы реабилитации (абилитации) инвалида;
совершенствование системы федеральной статистической отчетности, в целях более объективной оценки соблюдения прав инвалидов на безбарьерную среду;
проведение инструктирования или обучения сотрудников органов и организаций (в соответствии с Приказом Минтруда России N 527н от 30 июля 2015 г.), предоставляющих услуги инвалидам, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и с оказанием им необходимой помощи.
7. Основные ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":
увеличение доли доступных для инвалидов зданий (помещений) федеральных учреждений медико-социальной экспертизы в их общем количестве: от 27,3% в 2015 году до 50% в 2020 году и 100% в 2030 году;
увеличение доли доступных для инвалидов зданий (помещений) протезно-ортопедических учреждений, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, в их общем количестве: от 54,1% в 2015 году до 85,5% в 2020 году и до 100% в 2030 году;
увеличение доли доступных для инвалидов зданий (помещений) подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации учреждений науки и дополнительного профессионального образования, в их общем количестве: от 50% в 2015 году до 75% в 2020 году и 100% в 2030 году;
обеспечение доступности для инвалидов зданий и помещений, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации организаций социального обслуживания: от 55,46% в 2015 году до 71,18% в 2020 году и 75,26% в 2030 году;
увеличение доли федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, оснащенных специальным диагностическим оборудованием, в их общем количестве: от 68% в 2015 году до 100% в 2016 году;
увеличение доли подведомственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, в которых инвалидам созданы специальные условия для получения образования, предусмотренные статьей 79 "Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья" Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в их общем количестве: от 51,88% в 2015 году до 95% в 2020 году и 100% в 2030 году;
увеличение доли подведомственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов, в их общем количестве: от 33,7% в 2015 году до 77,5% в 2020 году и 95% в 2030 году;
оборудование федеральных учреждений медико-социальной экспертизы системой электронной очереди: от 0% в 2015 году до 75% в 2020 году и 100% в 2025 году.
II. Таблица повышения значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг
| N п/п | Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг | Ед. измерения | Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности | ||||||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2020 - 2025 | 2025 - 2030 | ||||
| 1. | Удельный вес объектов, на которых предоставляются услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты населения и утвержден Паспорт доступности, от общего количества таких объектов (по видам учреждений и организаций): | ||||||||||
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы | % | 57,66 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения науки и дополнительного профессионального образования: - Федеральное государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации; - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации; - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | % | 60,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 80,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 80,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Организации социального обслуживания: - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-методический геронтологический центр" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации; - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | % | 50,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент демографической политики и социальной защиты населения | |
| 2. | Удельный вес введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, в которых предоставляются услуги населению, а также используемых для перевозки населения транспортных средств, соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества вновь вводимых объектов и используемых для перевозки населения транспортных средств | ||||||||||
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы | % | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения науки и дополнительного профессионального образования | % | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 0,00 | 70,00 | 75,00 | 80,00 | 85,00 | 90,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 0,00 | 70,00 | 75,00 | 80,00 | 85,00 | 90,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Организации социального обслуживания | % | Введение новых объектов в эксплуатацию в период до 2030 года не планируется | Департамент демографической политики и социальной защиты населения | ||||||||
| 3. | Удельный вес существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 года капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию: | ||||||||||
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы | % | 0,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения науки и дополнительного профессионального образования | % | 0,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 0,00 | 70,00 | 75,00 | 80,00 | 85,00 | 90,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 0,00 | 70,00 | 75,00 | 80,00 | 85,00 | 90,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Организации социального обслуживания | % | Проведение капитальных ремонтов в период до 2030 года не планируется | Департамент демографической политики и социальной защиты населения | ||||||||
| 4. | Удельный вес существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида, от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов: | ||||||||||
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы | % | 27,30 | 30,00 | 35,00 | 40,00 | 45,00 | 50,00 | 70,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения науки и дополнительного профессионального образования | % | 50,00 | 55,00 | 60,00 | 65,00 | 70,00 | 75,00 | 85,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 38,00 | 40,00 | 45,00 | 50,00 | 55,00 | 60,00 | 80,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 68,00 | 72,00 | 75,00 | 80,00 | 85,00 | 90,00 | 95,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Организации социального обслуживания | % | 77,20 | 80,50 | 82,80 | 86,50 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент демографической политики и социальной защиты населения | |
| 5. | Удельный вес объектов, на которых: | ||||||||||
| 5.1. | Выделены, на имеющейся автостоянке, машиноместа для автотранспортных средств инвалидов: | ||||||||||
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы | % | 29,57 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения науки и дополнительного профессионального образования | % | 60,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 22,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 60,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Организации социального обслуживания | % | 66,70 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент демографической политики и социальной защиты населения | |
| 5.2. | Предоставляются при необходимости кресла-коляски: | ||||||||||
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы | % | 9,83 | 25,00 | 50,00 | 75,00 | 95,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения науки и дополнительного профессионального образования | % | 20,00 | 40,00 | 60,00 | 80,00 | 90,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 15,00 | 30,00 | 50,00 | 70,00 | 90,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 50,00 | 60,00 | 70,00 | 80,00 | 90,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Организации социального обслуживания | % | 97,00 | 97,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент демографической политики и социальной защиты населения | |
| 5.3. | Имеются дооборудованные, с учетом потребностей инвалидов, лифты: | ||||||||||
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы | % | 8,20 | 10,00 | 15,00 | 20,00 | 25,00 | 30,00 | 45,00 | 60 < * > | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения науки и дополнительного профессионального образования | % | 20,00 | 20,00 | 40,00 | 40,00 | 60,00 | 60,00 | 80,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 18,00 | 20,00 | 25,00 | 30,00 | 35,00 | 40,00 | 45,00 | 50 < * > | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 50,00 | 55,00 | 60,00 | 65,00 | 70,00 | 80,00 | 90,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Организации социального обслуживания | % | 8,3 | 8,3 | 8,3 | 25,00 | 42,00 | 58,3 | 75 | 90,1 < * > | Департамент демографической политики и социальной защиты населения | |
| < * > В остальных учреждениях дооборудование лифтов предусматривается осуществить в ходе реконструкции здания, сроки которой предусмотрены после 2030 года, лифты отсутствуют в связи с малоэтажностью зданий. | |||||||||||
| 5.4. | Установлены поручни: | ||||||||||
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы | % | 27,03 | 30,00 | 35,00 | 40,00 | 45,00 | 50,00 | 80,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения науки и дополнительного профессионального образования | % | 80,00 | 80,00 | 80,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 50,00 | 55,00 | 60,00 | 65,00 | 70,00 | 75,00 | 80,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 80,00 | 85,00 | 90,00 | 95,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Организации социального обслуживания | % | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент демографической политики и социальной защиты населения | |
| 5.5. | Установлены пандусы: | ||||||||||
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (от числа зданий, находящихся в оперативном управлении) | % | 44,92 | 47,50 | 52,50 | 57,50 | 62,50 | 67,50 | 80,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения науки и дополнительного профессионального образования | % | 60,00 | 60,00 | 80,00 | 80,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 55,00 | 60,00 | 65,00 | 70,00 | 80,00 | 90,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 65,00 | 68,00 | 70,00 | 75,00 | 80,00 | 85,00 | 90,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Организации социального обслуживания | % | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент демографической политики и социальной защиты населения | |
| 5.6. | Установлены подъемные платформы (при наличии необходимости и технической возможности, в соответствии с паспортом объекта): | ||||||||||
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы | % | 2,85 | 5,00 | 7,50 | 12,50 | 17,50 | 40,00 | 60,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения науки и дополнительного профессионального образования | % | 20,00 | 20,00 | 40,00 | 40,00 | 60,00 | 60,00 | 80,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 0,00 | 5,00 | 10,00 | 20,00 | 45,00 | 70,00 | 80,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 5,00 | 20,00 | 30,00 | 40,00 | 50,00 | 60,00 | 80,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Организации социального обслуживания | % | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент демографической политики и социальной защиты населения | |
| 5.7. | Раздвижные двери (при наличии необходимости и технической возможности, в соответствии с паспортом объекта): | ||||||||||
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы | % | 4,02 | 10,00 | 20,00 | 30,00 | 40,00 | 50,00 | 80,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения науки и дополнительного профессионального образования | % | 0,00 | 0,00 | 10,00 | 20,00 | 40,00 | 50,00 | 80,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 0,00 | 5,00 | 10,00 | 15,00 | 20,00 | 40,00 | 80,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 5,00 | 10,00 | 20,00 | 35,00 | 50,00 | 60,00 | 90,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Организации социального обслуживания | % | 0,00 | 0,00 | 20,00 | 40,00 | 60,00 | 75,00 | 80,00 | 100,00 | Департамент демографической политики и социальной защиты населения | |
| 5.8. | Имеются доступные входные группы: | ||||||||||
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы | % | 33,68 | 40,00 | 45,00 | 50,00 | 55,00 | 60,00 | 75,00 | 85 < ** > | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения науки и дополнительного профессионального образования | % | 40,00 | 40,00 | 60,00 | 60,00 | 80,00 | 80,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 57,00 | 60,00 | 65,00 | 70,00 | 75,00 | 80,00 | 90,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 75,00 | 80,00 | 85,00 | 90,00 | 95,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Организации социального обслуживания | % | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент демографической политики и социальной защиты населения | |
| < ** > Остальные учреждения находятся в зданиях, срок капитального ремонта которых предусмотрен после 2030 года. | |||||||||||
| 5.9. | Имеются доступные санитарно-гигиенические помещения: | ||||||||||
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы | % | 19,69 | 22,50 | 27,50 | 32,50 | 37,50 | 42,50 | 75,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения науки и дополнительного профессионального образования | % | 60,00 | 60,00 | 80,00 | 80,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 60,00 | 65,00 | 70,00 | 75,00 | 80,00 | 90,00 | 95,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 68,00 | 70,00 | 75,00 | 80,00 | 85,00 | 90,00 | 95,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Организации социального обслуживания | % | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент демографической политики и социальной защиты населения | |
| 5.10. | Достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок: | ||||||||||
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы | % | 47,94 | 50,00 | 55,00 | 60,00 | 65,00 | 70,00 | 80,00 | 90 < ** > | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения науки и дополнительного профессионального образования | % | 60,00 | 60,00 | 80,00 | 80,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 60,00 | 65,00 | 70,00 | 75,00 | 80,00 | 90,00 | 95,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 58,00 | 60,00 | 65,00 | 70,00 | 75,00 | 80,00 | 90,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Организации социального обслуживания | % | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент демографической политики и социальной защиты населения | |
| < ** > Остальные учреждения находятся в зданиях, срок капитального ремонта которых предусмотрен после 2030 года. | |||||||||||
| 6. | Удельный вес объектов, на которых при предоставлении услуг в должностные инструкции сотрудников включено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги: | ||||||||||
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы | % | 29,83 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения науки и дополнительного профессионального образования | % | 80,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 45,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 30,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Организации социального обслуживания | % | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент демографической политики и социальной защиты населения | |
| 7. | Удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги: | ||||||||||
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы | % | 3,94 | 7,50 | 20,00 | 50,00 | 75,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения науки и дополнительного профессионального образования | % | 0,00 | 0,00 | 20,00 | 40,00 | 60,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 45,00 | 50,00 | 60,00 | 70,00 | 80,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 26,00 | 30,00 | 35,00 | 40,00 | 45,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Организации социального обслуживания | % | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент демографической политики и социальной защиты населения | |
| 8. | Удельный вес услуг, предоставляемых с использованием русского жестового языка, с допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, от общего количества предоставляемых услуг: | ||||||||||
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы | % | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 35,00 | 40,00 | 50,00 | 60,00 | 70,00 | 80,00 | 90,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 0,00 | 2,00 | 10,00 | 20,00 | 30,00 | 40,00 | 90,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Организации социального обслуживания | % | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент демографической политики и социальной защиты населения | |
| 9. | Удельный вес федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, оборудованных системой управления электронной очередью, от общего числа федеральных учреждения медико-социальной экспертизы: | % | 0,00 | 3,50 | 17,60 | 35,30 | 52,90 | 75,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов |
| 10. | Удельный вес федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, оснащенных специальным диагностическим оборудованием с учетом потребностей инвалидов, в общей численности федеральных учреждения медико-социальной экспертизы: | % | 68 | 100 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов |
| 11. | Удельный вес транспортных средств, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов, от общего количества транспортных средств, используемых для предоставления услуг населению: | ||||||||||
| Учреждения среднего профессионального образования | % | 5,00 | 55,00 | 60,00 | 60,00 | 60,00 | 60,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
| Протезно-ортопедические предприятия | % | 5,00 | 55,00 | 60,00 | 60,00 | 60,00 | 60,00 | 100,00 | 100,00 | Департамент по делам инвалидов | |
III. Перечень мероприятий, реализуемых для достижения
запланированных значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг
| N п/п | Наименование мероприятия | Нормативный правовой акт, методическое пособие, иной документ, который планируется принять | Ответственные исполнители | Срок реализации | Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов |
| Раздел 1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы | |||||
| 1. | Утверждение порядка формирования, ведения федерального реестра инвалидов, использования содержащихся в нем данных | Постановление Правительства Российской Федерации | Департамент по делам инвалидов Роструд ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России ПФР | 2017 | Улучшение информационно-статистического и аналитического обеспечения государственной политики в сфере инвалидности |
| 2. | Внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере установленных полномочий Минтруда России, в части включения требований к обеспечению условий доступности для инвалидов | Приказы Минтруда России | Департамент занятости населения Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Департамент по делам инвалидов Департамент условий и охраны труда | 2016 | Повышение уровня доступности и качества предоставляемых государственных услуг |
| 3. | Разработка и актуализация справочника по трудоустройству инвалидов, сформированного на основе успешно реализованных региональных практик | Справочник по трудоустройству | Департамент занятости населения | 2016 | Повышение уровня информационного обеспечения мер по содействию в трудоустройстве инвалидов |
| 4. | Разработка пособий, содержащих лексический минимум, в том числе мультимедийное сопровождение, для формирования базовых коммуникативных навыков у специалистов служб, ведомств и организаций, оказывающих услуги населению, для общения с инвалидами по слуху | Методическое пособие | Департамент по делам инвалидов ФГБУ СПб НЦЭПР им. Г.А. Альбрехта Минтруда России ФГБУ ДПО СПбИУВЭК Минтруда России | 2017 | Увеличение объема и качества услуг по использованию русского жестового языка, предоставляемых инвалидам по слуху |
| Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (подвижного состава, транспортных средств, связи и информации) | |||||
| 1. | Осуществление мероприятий по укрепление материально-технической базы учреждений главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации | В рамках государственной программы "Доступная среда" | Департамент по делам инвалидов | 2017 | Повышение доступности зданий и помещений учреждений главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации |
| 2. | Устройство на объектах подведомственных Минтруду России выделенных автостоянок для автотранспорта инвалидов, лифтов, дооборудованных с учетом потребностей инвалидов, пандусов и подъемных платформ, поручней и раздвижных дверей, доступных входных групп и санитарных узлов | Приказы (внутренние распоряжения) руководителей учреждений, предприятий и организаций, подведомственных Минтруду России | Департамент по делам инвалидов Департамент демографической политики и социальной защиты населения Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Департамент условий и охраны труда руководители учреждений, предприятий и организаций, подведомственных Минтруду России | 2020 | Повышение запланированных показателей доступности зданий и помещений, размещенных в них организациях труда, занятости и социальной защиты |
| Раздел 3. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами | |||||
| 1. | Создание на базе колледжей-интернатов, подведомственных Минтруду России, центра подготовки по обучению техников-протезистов подходам к протезированию и протезостроению, с учетом требований доступности для инвалидов | Нормативный правовой акт Минтруда России | Департамент по делам инвалидов | 2018 | Повышение профессиональной квалификации техников-протезистов |
| 2. | Разработка системы графического отображения уровня доступности объектов и услуг с учетом зарубежного опыта и рекомендаций по их применению в соответствии с требованиями законодательства о техническом регулировании | Методические рекомендации | Департамент по делам инвалидов | 2016 | Совершенствование системы графического отображения уровня доступности объектов и услуг с использованием указателей (знаков), схематично отображающих черты объекта, предмета или явления, и информационных сообщений для инвалидов по зрению в интеллектуально понятных простых формах |
| 3. | Разработка и внедрение механизма автоматического распределения заявлений граждан в учреждения медико-социальной экспертизы и последующего освидетельствования граждан в бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, главных бюро по субъекту Российской Федерации и федеральном бюро (электронная система управления очередью) в учреждениях медико-социальной экспертизы | Нормативный правовой акт Минтруда России | Департамент по делам инвалидов ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России | 2016 | Улучшение условий получения инвалидами услуг в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы |
| 4. | Организация электронного взаимодействия по направлению медицинскими организациями формы N 088/у-06 в учреждения медико-социальной экспертизы для последующего освидетельствования граждан и направления результатов освидетельствования учреждениями медико-социальной экспертизы в медицинские организации | Нормативный правовой акт Минтруда России | Департамент по делам инвалидов ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России | 2017 | Повышение уровня оперативности и взаимодействия медицинских организаций и учреждений федеральных медико-социальной экспертизы с целью сокращения сроков обследования и освидетельствования инвалидов |
| Раздел 4. Мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним) | |||||
| 1. | Обучение специалистов органов службы занятости особенностям организации работы с инвалидами, в том числе по сопровождению при решении вопросов занятости (слепые/слабовидящие; глухие/слабослышащие; с нарушением функций опорно-двигательного аппарата; с когнитивными нарушениями; с психическими нарушениями и иные) | Государственный контракт | Департамент занятости населения | 2020 | Повышение доступности и качества услуг, предоставляемых инвалидам служб занятости при осуществлении мер по содействию их трудоустройства |
| 2. | Внесение изменений в должностные инструкции сотрудников учреждений, предприятий и организаций, подведомственных Минтруду России, в части сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи | Приказы (внутренние распоряжения) руководителей учреждений, предприятий и организаций, подведомственных Минтруду России | Департамент занятости населения Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Департамент по делам инвалидов Департамент условий и охраны труда руководители учреждений, предприятий и организаций, подведомственных Минтруду России | 2016 | Осуществление административного правового регулирования деятельности специалистов организаций в сфере труда, занятости и социальной защиты по обеспечению сопровождения и оказания помощи в предоставлении услуг инвалидам |