Приказ Минтруда России от 30.07.2015 N 526 "О плане мероприятий ("дорожной карте") по совершенствованию технологии представления и приема расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"

Наименование контрольного показателя

Единица измерения

2015

2016

2017

2018

Представление отчетности в электронном виде

%

93

95

96

97

Уровень участия плательщиков страховых взносов в электронных сервисах ПФР

%

40

75

80

85

Уменьшение количества страхователей, представивших отчетность с нарушением срока

%

0,8

0,6

0,5

0,4

Сокращение показателей в единой форме отчетности

%

0

5

0

15

N п/п

Наименование мероприятия

Вид реализации

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственные исполнители

I. Совершенствование законодательства Российской Федерации в части оптимизации механизма представления и приема единой формы отчетности плательщиков страховых взносов в ПФР

1.

Внесение изменений в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в части:

а) установления возможности корректировки показателей отчетности в случае изменения базы для начисления страховых взносов на основании данных бухгалтерской отчетности;

б) установления возможности выбора плательщиком страховых взносов представления уточненной формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (внесение изменений в отчетность за предыдущие отчетные (расчетные) периоды) или предоставления уточненных сведений в текущей отчетности;

в) закрепления понятия "Кабинет плательщика" и порядка использования "Кабинета плательщика" для реализации плательщиком страховых взносов своих прав и обязанностей

Проект федерального закона

IV квартал 2015 года

Оптимизация отчетности и своевременный учет пенсионных прав застрахованных лиц

Минтруд России,

ПФР

2.

Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в целях наделения ПФР правом устанавливать требования к операторам электронного документооборота, через которых осуществляется передача документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи

Проект федерального закона

IV квартал 2015 года

Установление правовых оснований для разработки порядка взаимодействия между ПФР, плательщиками страховых взносов и удостоверяющим центром

Минтруд России,

ПФР

3.

Внесение изменений в Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в части изменения:

а) периодичности представления единой формы отчетности плательщиками страховых взносов, включая представление определенных показателей (например, стажа);

б) сроков проведения камеральных проверок;

в) мер ответственности плательщиков страховых взносов

Проект федерального закона

I квартал 2016 года

Своевременный учет пенсионных прав застрахованных лиц

Минтруд России,

ПФР

II. Внесение изменений в нормативные правовые акты ПФР

4.

Внесение изменений в постановление правления ПФР от 16 января 2014 г. N 2п "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения", в части:

а) перерасчета сумм страховых взносов за предыдущие отчетные (расчетные) периоды в случае изменения базы для начисления страховых взносов на основании данных бухгалтерской отчетности;

Постановление правления ПФР

июль 2015 года

Сокращение количества представляемых расчетов в связи с возможностью уточнения сведений за прошлые периоды в текущей отчетности и в случае корректировки базы для начисления страховых взносов на основании данных бухгалтерского учета (ожидаемое сокращение около 10%)

ПФР,

Минтруд России

б) установления правил по отражению ежегодных и ежемесячных показателей;

Постановление правления ПФР

в течение 3-х месяцев после внесения изменений в законодательство

Уменьшение нагрузки на плательщиков страховых взносов при подготовке отчетности

ПФР,

Минтруд России

в) сокращения показателей отчетности

Постановление правления ПФР

в течение 3-х месяцев после внесения изменений в законодательство

Уменьшение нагрузки на плательщиков страховых взносов при подготовке отчетности

ПФР,

Минтруд России

5.

Утверждение нормативного правового акта ПФР, регулирующего порядок взаимодействия ПФР с плательщиками страховых взносов, с учетом создания единого протокола проверки отчетности плательщика страховых взносов, в том числе через операторов электронного документооборота

Постановление правления ПФР

в течение 3-х месяцев после внесения изменений в законодательство

Установление единого порядка взаимодействия между ПФР и плательщиками страховых взносов

ПФР

III. Совершенствование информационного взаимодействия ПФР с плательщиками страховых взносов

6.

Разработка и внедрение единого протокола проверки отчетности плательщика страховых взносов

Программное обеспечение

июль 2015 года

Автоматизация отработки ошибок на стороне страхователя

ПФР

7.

Реализация и контроль за установкой в территориальных органах ПФР сервиса, учитывающего историчность изменений анкетных данных, при проведении проверки соответствия фамилии, имени и отчества застрахованного лица и страхового номера индивидуального лицевого счета

Письмо ПФР

июль 2015 года

Уменьшение количества возвратов отчетности

ПФР

8.

Разработка единого проверочного модуля для использования при подготовке и сдаче единой формы отчетности

Программное обеспечение

IV квартал 2016 года

Уменьшение количества ошибок при подготовке отчетности плательщиками страховых взносов

ПФР

9.

Разработка электронных сервисов ПФР ("Кабинет плательщика") формирования отчетности плательщиков страховых взносов в ПФР, а также проверки отчетности в соответствии с правилами проверки единой формы отчетности

Программное обеспечение

в течение 3-х месяцев после внесения изменений в законодательство

Сокращение временных затрат при подготовке и представлении отчетности плательщиками страховых взносов

ПФР

IV. Организационные мероприятия по подготовке внедрения ежемесячной отчетности

10.

Реализация на официальном сайте ПФР подписки на обновление информации о порядке представления отчетности, правилах проверки и программных продуктах, используемых при подготовке и приеме отчетности

"Новостная лента" на официальном сайте ПФР

1 января 2016 года

Уменьшение доли плательщиков страховых взносов, представляющих отчетность с нарушениями

ПФР

11.

Проведение пилотного проекта по приему отчетности в сокращенные сроки с участием плательщиков страховых взносов - участников рабочей группы, утвержденной приказом Минтруда России от 6 апреля 2015 г. N 218 "О создании рабочей группы по совершенствованию механизма сдачи и приема отчетности плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации"

Заключение участников пилотного проекта

в течение 2017 года

Выявление и устранение проблем, связанных с представлением и приемом ежемесячной отчетности

ПФР

12.

Доработка соответствующего программного обеспечения в связи с изменением показателей отчетности, периодичности ее представления в территориальные органы ПФР, сроков приема отчетности, обработки и проведения камеральных проверок

Программное обеспечение

I квартал 2017 года

Максимальная автоматизация процессов приема и обработки отчетности плательщиков страховых взносов, проведения камеральных проверок и оформления их результатов, формирования документов по взысканию задолженности

ПФР