МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 декабря 2018 г. N 831
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СИСТЕМАТИЧЕСКОЙ
ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, ИХ ПЕРЕСМОТРУ
И РАЗРАБОТКЕ ПЛАНА ИХ ОПТИМИЗАЦИИ
В целях организации работы по систематической оценке эффективности обязательных требований по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, их пересмотру и разработке плана их оптимизации приказываю:
Утвердить Порядок организации работы по систематической оценке эффективности обязательных требований по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, их пересмотру и разработке плана их оптимизации согласно приложению.
Министр
М.ТОПИЛИН
Приложение
к приказу Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 21 декабря 2018 г. N 831
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СИСТЕМАТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО
ПРАВА, ИХ ПЕРЕСМОТРУ И РАЗРАБОТКЕ ПЛАНА ИХ ОПТИМИЗАЦИИ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации работы в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Министерство) по систематической оценке эффективности обязательных требований по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - обязательные требования), их пересмотру и разработке плана их оптимизации.
2. Организация работы по систематической оценке эффективности обязательных требований обеспечивается Департаментом условий и охраны труда с участием профильных департаментов Министерства.
3. Координирует работу по систематической оценке эффективности обязательных требований рабочая группа по пересмотру обязательных требований по контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, созданная приказом Министерства от 17 сентября 2018 г. N 584 (далее - рабочая группа).
4. При выявлении неэффективных обязательных требований, избыточных административных процедур в соответствующей сфере деятельности департаменты Министерства должны производить их оценку на предмет необходимости пересмотра при наличии условий необходимости пересмотра обязательных требований, установленных пунктом 3.14 Стандарта качества нормативно-правового регулирования обязательных требований, и передавать все имеющиеся материалы в рабочую группу.
5. Пересмотр обязательных требований осуществляется Министерством по результатам систематической оценки эффективности обязательных требований.
6. Принятие решения о пересмотре обязательного требования может быть основано на результате его оценки рабочей группой, а также:
на предложениях представителей научно-исследовательских организаций, экспертного и предпринимательского сообществ;
на предложениях иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;
на выявлении в ходе обобщения и анализа правоприменительной практики неэффективных (устаревших, дублирующих и избыточных) обязательных требований, избыточных административных процедур;
на основе полученных с помощью специального сервиса на официальном сайте Министерства и/или посредством анкетирования в рамках организации публичных мероприятий предложений по актуализации обязательных требований от предпринимательского и экспертного сообществ;
на использовании релевантных данных государственных информационных систем автоматизации контрольно-надзорной деятельности;
на результатах работы с проверочными листами (списками контрольных вопросов), перечнями нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора).
В случае поступления 5 и более обращений представителей научно-исследовательских организаций, экспертного и предпринимательского сообщества о нецелесообразности применения как отдельных обязательных требований, так и нормативных правовых актов в целом, может быть проведена внеочередная оценка эффективности обязательного требования в течение месяца с момента поступления последнего обращения.
7. Пересмотр обязательных требований, установленных законодательными актами, проводится один раз в год.
8. Пересмотр обязательных требований, установленных подзаконными актами, проводится один раз в 6 месяцев.
9. Рабочая группа рассматривает полученные документы, материалы, и принимает одно из следующих решений:
а) оставить действие обязательного требования без изменений;
б) подготовить предложение о пересмотре обязательного требования (в том числе объединить с иным обязательным требованием);
в) подготовить предложения об отмене обязательного требования;
г) подготовить иные предложения, направленные на совершенствование контрольно-надзорной деятельности в соответствующей сфере правоотношений (при наличии).
10. На основании принятых решений рабочей группой разрабатывается план оптимизации обязательных требований, который после утверждения Министерством направляется в Министерство юстиции Российской Федерации.
11. В случае если заинтересованным департаментом Министерства инициируется введение нового обязательного требования, соответствующий проект нормативного правового акта рассматривается на заседании рабочей группы.
По итогам заседания рабочая группа принимает предложение о целесообразности (нецелесообразности) введения нового обязательного требования.
12. Результаты систематической оценки эффективности обязательных требований, их пересмотра и план их оптимизации ежегодно размещаются Департаментом условий и охраны труда на официальном сайте Министерства.