МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 августа 2022 г. N 472н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
"СПЕЦИАЛИСТ В СФЕРЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ"
В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Специалист в сфере предупреждения коррупционных правонарушений".
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Министр
А.О.КОТЯКОВ
Утвержден
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 8 августа 2022 г. N 472н
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
СПЕЦИАЛИСТ
В СФЕРЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
| 1575 | |
| Регистрационный номер |
I. Общие сведения
| Предупреждение коррупционных правонарушений в организации | 09.004 | |
| (наименование вида профессиональной деятельности) | Код |
Основная цель вида профессиональной деятельности:
| Исключить (минимизировать) в деятельности организации коррупционные риски и коррупционные правонарушения |
Группа занятий:
| 1213 | Руководители в области определения политики и планирования деятельности | 2421 | Аналитики систем управления и организации |
| 2422 | Специалисты в области политики администрирования | - | - |
| (код ОКЗ < 1 > ) | (наименование) | (код ОКЗ) | (наименование) |
Отнесение к видам экономической деятельности:
| 69.10 | Деятельность в области права |
| 70.22 | Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления |
| 74.90 | Деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки |
| 84.13 | Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности предприятий |
| (код ОКВЭД < 2 > ) | (наименование вида экономической деятельности) |
II. Описание трудовых функций,
входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта
вида профессиональной деятельности)
| Обобщенные трудовые функции | Трудовые функции | ||||
| код | наименование | уровень квалификации | наименование | код | уровень (подуровень) квалификации |
| A | Документационное обеспечение и контроль предупреждения коррупционных правонарушений в организации | 6 | Мониторинг информации с целью предупреждения коррупционных правонарушений в организации | A/01.6 | 6 |
| Разработка локальных нормативных актов, направленных на предупреждение коррупции в организации | A/02.6 | 6 | |||
| Реализация и контроль мер по предупреждению коррупции | A/03.6 | 6 | |||
| Оценка коррупционных рисков в организации | A/04.6 | 6 | |||
| B | Проведение проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | 7 | Проверка с целью предупреждения коррупционных правонарушений в организации | B/01.7 | 7 |
| Проверка по фактам коррупционных правонарушений | B/02.7 | 7 | |||
| C | Руководство деятельностью структурного подразделения в сфере предупреждения коррупции | 7 | Планирование и организация деятельности структурного подразделения в сфере предупреждения коррупции | C/01.7 | 7 |
| Обеспечение реализации мер по предупреждению коррупции | C/02.7 | 7 | |||
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
| Наименование | Документационное обеспечение и контроль предупреждения коррупционных правонарушений в организации | Код | A | Уровень квалификации | 6 |
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Возможные наименования должностей, профессий | Специалист в сфере предупреждения коррупции Аналитик в сфере предупреждения коррупции Специалист в сфере предупреждения коррупционных правонарушений |
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование - бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование в сфере предупреждения коррупционных правонарушений и (или) противодействия коррупции |
| Требования к опыту практической работы | - |
| Особые условия допуска к работе | - |
| Другие характеристики | Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере противодействия коррупции |
Дополнительные характеристики
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
| ОКЗ | 2422 | Специалисты в области политики администрирования |
| ЕКС < 3 > | - | Юрисконсульт |
| - | Экономист | |
| - | Инспектор по кадрам | |
| - | Специалист по кадрам | |
| ОКПДТР < 4 > | 22956 | Инспектор по кадрам |
| 26013 | Ревизор по производственно-техническим и экономическим вопросам | |
| 26541 | Специалист | |
| 26583 | Специалист по кадрам | |
| 27728 | Экономист | |
| 27933 | Юрисконсульт (средней квалификации) | |
| ОКСО < 5 > | 5.37.03.02 | Конфликтология |
| 5.38.03.01 | Экономика | |
| 5.38.03.03 | Управление персоналом | |
| 5.38.03.04 | Государственное и муниципальное управление | |
| 5.40.03.01 | Юриспруденция |
3.1.1. Трудовая функция
| Наименование | Мониторинг информации с целью предупреждения коррупционных правонарушений в организации | Код | A/01.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Мониторинг изменений российского и применимого к организации международного законодательства в сфере противодействия коррупции |
| Исследование и анализ судебной практики в сфере противодействия коррупции | |
| Мониторинг применяемых на практике коррупционных схем с целью предупреждения их использования в организации | |
| Мониторинг реализации мер по предупреждению коррупции в организации | |
| Выявление трудовых функций работников и должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками | |
| Сбор информации для проведения проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, в том числе получение информации в ходе проведения с работниками и иными физическими лицами с их согласия бесед (опросов), получения с их согласия от них пояснений | |
| Прием и рассмотрение информации и сведений, поступающих из внутренних и внешних источников, о коррупционных правонарушениях в организации | |
| Сбор и анализ находящихся в открытом доступе сведений о потенциальных контрагентах (юридических и физических лицах) в отношении их репутации в деловых кругах, длительности деятельности на рынке | |
| Необходимые умения | Анализировать законодательство и судебную практику в сфере противодействия коррупции |
| Анализировать сведения, поступающие из внешних источников, о фактах коррупционных правонарушений в организации | |
| Рассматривать и выявлять в структуре организации и в экономических моделях ее функционирования коррупциогенные факторы | |
| Анализировать сведения о контрагентах, в том числе в отношении их репутации в деловых кругах, длительности деятельности на рынке | |
| Пользоваться поисковыми и справочно-правовыми системами | |
| Систематизировать результаты мониторинга информации с целью предупреждения коррупционных правонарушений в организации | |
| Необходимые знания | Российское и применимое зарубежное законодательство в сфере противодействия коррупции |
| Разъяснения и обзоры судебной практики в сфере противодействия коррупции | |
| Основы гражданского законодательства и гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации | |
| Основы административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации | |
| Основы арбитражно-процессуального законодательства Российской Федерации | |
| Методические рекомендации, разъяснения и иные инструктивные материалы по предупреждению коррупции в организациях | |
| Основные принципы предупреждения коррупции в организации | |
| Этика делового общения и правила ведения переговоров | |
| Требования к обеспечению сохранения коммерческой тайны | |
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - проявлять честность и порядочность в профессиональных и деловых отношениях; - не разглашать материалы рабочих проверок; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.1.2. Трудовая функция
| Наименование | Разработка локальных нормативных актов, направленных на предупреждение коррупции в организации | Код | A/02.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Анализ локальных нормативных актов организации на предмет их соответствия положениям применимого законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции |
| Осуществление сбора, анализа и внедрения лучших практик работы по предупреждению коррупции в организации | |
| Разработка антикоррупционной политики в организации | |
| Анализ применения антикоррупционной политики и, при необходимости, ее пересмотр | |
| Разработка кодекса этики и служебного поведения работников | |
| Разработка положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | |
| Разработка порядка сотрудничества организации с правоохранительными органами | |
| Разработка положения о подарках и знаках делового гостеприимства | |
| Разработка положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов | |
| Разработка порядка защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях, от формальных и неформальных санкций | |
| Разработка иных локальных нормативных актов и документов, направленных на предупреждение коррупции, соответствующих требованиям российского законодательства, а также антикоррупционным требованиям законов тех стран, в которых организация осуществляет свою деятельность | |
| Проведение антикоррупционной экспертизы локальных нормативных актов организации и их проектов | |
| Формирование предложений по введению в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью организации, антикоррупционной оговорки | |
| Разработка предложений по внесению изменений в локальные нормативные акты, определяющие политику организации в сфере закупок, в области положений, касающихся антикоррупционного контроля закупочной деятельности | |
| Разработка предложений по введению антикоррупционных положений в трудовые договоры работников | |
| Необходимые умения | Анализировать локальные нормативные акты и их проекты на предмет соответствия законодательству в сфере противодействия коррупции |
| Разрабатывать локальные нормативные акты и документы, направленные на предупреждение коррупции в организации | |
| Анализировать судебную практику в сфере противодействия коррупции | |
| Анализировать российское законодательство в сфере противодействия коррупции, а в необходимых случаях применимое зарубежное законодательство | |
| Необходимые знания | Российское и применимое зарубежное законодательство в сфере противодействия коррупции |
| Административное, административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Уголовное, уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Основы гражданского законодательства и гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации | |
| Законодательство Российской Федерации в сфере закупок | |
| Разъяснения и обзоры судебной практики в сфере противодействия коррупции | |
| Методические рекомендации, разъяснения и иные инструктивные материалы по предупреждению коррупции в организациях | |
| Этика делового общения и правила ведения переговоров | |
| Требования к обеспечению сохранения коммерческой тайны | |
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - проявлять честность и порядочность в профессиональных и деловых отношениях; - не разглашать материалы рабочих проверок; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.1.3. Трудовая функция
| Наименование | Реализация и контроль мер по предупреждению коррупции | Код | A/03.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Ознакомление работников с локальными нормативными актами и иными документами, регламентирующими вопросы предупреждения коррупции в организации |
| Проведение и организация обучающих мероприятий по вопросам предупреждения коррупционных правонарушений | |
| Проведение мероприятий по правовому просвещению работников в области предупреждения коррупции (инструктажи, тренинги, семинары, анкетирования) и контрольных мероприятий (тестирования, аттестация, независимые оценки квалификации) | |
| Осуществление сбора, анализа и внедрения опыта лучших практик работы по правовому просвещению в сфере предупреждения коррупции | |
| Разработка методических и информационно-разъяснительных материалов об антикоррупционных стандартах в организации | |
| Проведение регулярного своевременного ознакомления работников с актуальными изменениями законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции и локальных нормативных актов организации | |
| Обеспечение размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о почтовом адресе, адресе электронной почты, номере телефона горячей линии приема обращений о возможных фактах коррупции в организации | |
| Обеспечение приема, регистрации обращений работников, контрагентов и иных физических и юридических лиц о возможных фактах коррупции, поступивших посредством почтовых отправлений, на адрес электронной почты, на номер телефона горячей линии, посредством формы обратной связи, размещенной на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при личном приеме | |
| Осуществление контроля функционирования телефона горячей линии, адреса электронной почты, формы обратной связи, размещенной на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", для приема обращений о возможных фактах коррупции в организации | |
| Осуществление организации и поддержания актуальности сведений, размещенных в соответствующем разделе официального сайта, по вопросам предупреждения коррупции | |
| Консультирование работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур в организации | |
| Выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов у работников | |
| Установление и обеспечение соблюдения обязанности работников исключить в своих действиях (бездействии) предложений, принятие которых может поставить государственного или муниципального служащего в ситуацию конфликта интересов | |
| Обеспечение соблюдения работниками требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, а также локальных нормативных актов | |
| Проверка и контроль соблюдения организационных процедур, стандартов и правил, действующих при ведении хозяйственной деятельности в организации, в области обеспечения принятия мер по предупреждению коррупции | |
| Принятие и реализация мер по урегулированию конфликта интересов у работников | |
| Сбор, анализ и осуществление проверки сведений о работниках организации, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации распространяются запреты, ограничения, требования и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | |
| Сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников, замещающих отдельные должности, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (в случае распространения требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции) | |
| Оценка и анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников, замещающих отдельные должности, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (в случае распространения требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции) | |
| Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников, замещающих отдельные должности, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (в случае распространения требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции) | |
| Контроль соответствия расходов работников, замещающих отдельные должности, расходов их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу данных лиц (в случае распространения требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции) | |
| Обеспечение размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (в случае распространения требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции) | |
| Анализ и проверка соблюдения работниками ограничений, запретов, требований и исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции (в случае распространения требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции) | |
| Обеспечение направления сведений о применении к лицу взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия из-за совершения коррупционного правонарушения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (в случае распространения требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции) | |
| Рассмотрение документов при заключении с лицами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) | |
| Обеспечение сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации | |
| Исследование экономических процессов (сделок, заключаемых контрактов (договоров), форм экономического взаимодействия) на предмет наличия в них коррупционных рисков | |
| Обеспечение соблюдения законных прав и интересов работников, сообщивших в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших им известных фактах коррупции в организации | |
| Разработка предложений по мерам поощрения работников за соблюдение антикоррупционных стандартов | |
| Подготовка материалов для раскрытия информации о предупреждении коррупции в организации в публичных отчетах, средствах массовой информации и (или) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и контроль их размещения | |
| Разработка предложений по структуре и экономическому механизму функционирования организации (структурных подразделений, обособленных структурных подразделений, филиалов), исключающих (минимизирующих) в них условия для проявления коррупции | |
| Разработка предложений по внедрению мер по предупреждению коррупции | |
| Оказание содействия правоохранительным и государственным контрольно-надзорным органам при проведении проверок, а также обеспечение неприпятствия законной деятельности проверяющих органов | |
| Оказание содействия в выявлении и расследовании правоохранительными органами фактов коррупции, в том числе недопущение неправомерного вмешательства работников в их деятельность | |
| Оценка эффективности мер по предупреждению коррупции в организации и подготовка соответствующих отчетных материалов | |
| Необходимые умения | Консультировать по вопросам предупреждения коррупции в организации |
| Проводить мероприятия с целью информирования о недопустимости коррупционных правонарушений | |
| Применять организационные, информационные, социально-экономические, правовые и иные меры для формирования нетерпимости к коррупционному поведению | |
| Разрабатывать антикоррупционные материалы просветительского характера | |
| Проводить внутренние опросы в целях оперативного реагирования на наличие возможных коррупционных действий | |
| Анализировать сведения о соблюдении работниками запретов, ограничений, требований и исполнении ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | |
| Анализировать причины и условия, способствующие возникновению конфликта интересов | |
| Формировать материалы о предупреждении коррупции в организации для размещения в публичных отчетах, средствах массовой информации и (или) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | |
| Производить в организации оценку эффективности мер по предупреждению коррупции | |
| Необходимые знания | Российское и применимое зарубежное законодательство в сфере противодействия коррупции |
| Уголовное, уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Административное, административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие публичное раскрытие информации о предупреждении коррупции в организации | |
| Методы выявления коррупционных правонарушений и лиц, напрямую или косвенно допустивших правонарушения | |
| Порядок приема на работу лиц, ранее замещавших должности государственной или муниципальной службы | |
| Правила сообщения о заключении трудового или гражданско-правового договора с лицом, замещавшим должности государственной или муниципальной службы | |
| Антикоррупционные стандарты для организаций, осуществляющих деятельность в соответствующих сферах | |
| Методические рекомендации, разъяснения и иные инструктивные материалы по предупреждению коррупции в организациях | |
| Меры ответственности за коррупционные правонарушения | |
| Основные принципы противодействия коррупции в организации | |
| Этика делового общения и правила ведения переговоров | |
| Требования к обеспечению сохранения коммерческой тайны | |
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - проявлять честность и порядочность в профессиональных и деловых отношениях; - не разглашать материалы рабочих расследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.1.4. Трудовая функция
| Наименование | Оценка коррупционных рисков в организации | Код | A/04.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Сбор и учет информации в целях проведения оценки коррупционных рисков |
| Систематизация и обработка релевантной аналитической информации для оценки коррупционных рисков | |
| Определение аналитических процедур, методов оценки коррупционных рисков | |
| Подготовка описания бизнес-процессов в области коррупционных рисков: представление всех направлений деятельности организации в форме бизнес-процессов, описание подпроцессов, составляющих каждый бизнес-процесс | |
| Идентификация коррупционных рисков: выделение в каждом анализируемом бизнес-процессе критических точек и общее описание возможностей для реализации коррупционных рисков в каждой критической точке | |
| Подготовка детального формализованного описания возможных способов совершения коррупционного правонарушения в критической точке (коррупционных схем) | |
| Формирование перечня должностей работников, которые могут быть вовлечены в совершение коррупционного правонарушения в критической точке | |
| Оценка вероятности реализации и возможного ущерба от реализации каждого коррупционного риска, ранжирование коррупционных рисков по степени значимости в соответствии с заранее установленными критериями и определение приоритетов при принятии мер по исключению (минимизации) коррупционных рисков | |
| Подготовка предложений по исключению (минимизации) всех или наиболее существенных идентифицированных коррупционных рисков | |
| Формирование и представление на утверждение реестра (матрицы) коррупционных рисков организации и перечня должностей, связанных с коррупционными рисками | |
| Работа по согласованию кадровых решений | |
| Работа по согласованию крупных сделок | |
| Необходимые умения | Определять эффективные методы оценки коррупционных рисков |
| Осуществлять расчеты, прогнозировать, тестировать методики анализа коррупционных рисков с учетом отраслевой специфики | |
| Применять методы и технологии анализа и моделирования коррупционных рисков | |
| Осуществлять оценку вероятности наступления рисковых ситуаций | |
| Идентифицировать и анализировать изменения коррупционных рисков в динамике | |
| Ранжировать коррупционные риски | |
| Использовать программное обеспечение для работы с информацией (текстовые, графические, табличные и аналитические приложения, приложения для визуального представления данных) на уровне опытного пользователя | |
| Использовать специализированные программные продукты и информационно-аналитические системы для оценки коррупционных рисков и управления ими | |
| Необходимые знания | Российское и применимое зарубежное законодательство в сфере противодействия коррупции |
| Законодательство Российской Федерации и стандарты в области управления рисками | |
| Методические рекомендации, разъяснения и иные инструктивные материалы по предупреждению коррупции в организациях | |
| Базовые положения международных стандартов по риск-менеджменту | |
| Информация об организации, рынке, законодательстве, социальном, культурном и политическом окружении организации, а также о стратегии ее развития и операционных процессах, включая информацию об угрозах и возможностях достижения поставленных целей | |
| Инструменты риск-менеджмента для анализа коррупционных рисков организации | |
| Критерии, применяемые при оценке рисков | |
| Методы анализа рисков | |
| Принципы и правила выбора метода, техники анализа коррупционных рисков (достаточность ресурсов, характер и степень неопределенности, сложность метода, техники) | |
| Критерии, применяемые при идентификации коррупционных рисков | |
| Методы идентификации и ранжирования коррупционных рисков | |
| Методы и технологии построения портфеля, реестра, карт, диаграмм и форм визуального отображения коррупционных рисков | |
| Методы, техники, технологии, программные средства и информационные базы анализа коррупционных рисков | |
| Требования к обеспечению сохранения коммерческой тайны | |
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - проявлять честность и порядочность в профессиональных и деловых отношениях; - не разглашать материалы рабочих проверок; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.2. Обобщенная трудовая функция
| Наименование | Проведение проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | Код | B | Уровень квалификации | 7 |
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Возможные наименования должностей, профессий | Главный специалист в сфере предупреждения коррупции Главный аналитик в сфере предупреждения коррупции Главный специалист в сфере предупреждения коррупционных правонарушений |
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование в сфере предупреждения коррупционных правонарушений или Высшее образование - специалитет или магистратура или Высшее образование (непрофильное) - специалитет или магистратура и дополнительное профессиональное образование в сфере противодействия коррупции |
| Требования к опыту практической работы | Не менее одного года в сфере противодействия коррупции при наличии высшего образования - бакалавриат |
| Особые условия допуска к работе | - |
| Другие характеристики | Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере противодействия коррупции |
Дополнительные характеристики
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
| ОКЗ | 2421 | Аналитики систем управления и организации |
| ЕКС | - | Юрисконсульт |
| - | Экономист | |
| ОКПДТР | 26013 | Ревизор по производственно-техническим и экономическим вопросам |
| 26541 | Специалист | |
| 27728 | Экономист | |
| 27931 | Юрисконсульт | |
| ОКСО | 5.38.04.01 | Экономика |
| 5.38.04.04 | Государственное и муниципальное управление | |
| 5.38.04.03 | Управление персоналом | |
| 5.40.04.01 | Юриспруденция | |
| 5.37.05.02 | Психология служебной деятельности | |
| 5.38.05.01 | Экономическая безопасность | |
| 5.40.05.02 | Правоохранительная деятельность |
3.2.1. Трудовая функция
| Наименование | Проверка с целью предупреждения коррупционных правонарушений в организации | Код | B/01.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Выявление признаков коррупции в действиях (бездействиях) работников |
| Отслеживание принимаемых в организации локальных нормативных актов с целью исключения из них признаков коррупционной составляющей | |
| Анализ документов и информации на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Выявление конфликта интересов у работников | |
| Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению работниками требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в том числе представление в комиссию информации и материалов, необходимых для работы комиссии | |
| Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку заседания комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии | |
| Обеспечение рассмотрения конфликта интересов должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (структурным подразделением организации по профилактике коррупционных и иных правонарушений), а также комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | |
| Проверка экономической модели (бизнес-процессов) и иных форм экономического взаимодействия в организации с целью выявления в них условий для проявления коррупции и подготовка по результатам проверки заключения | |
| Проверка соблюдения работниками в ходе выполнения своих трудовых обязанностей требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействии коррупции, локальных нормативных актов организации и подготовка по результатам проверки заключения | |
| Проверка юридических и физических лиц (контрагентов), являющихся потенциальными партнерами при сделках и формах взаимодействия, в области соблюдения ими законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Подготовка документов в связи с выявлением признаков коррупционного правонарушения | |
| Необходимые умения | Осуществлять мониторинг деятельности работников, контрагентов в целях предупреждения коррупции в организации |
| Анализировать экономические модели (бизнес-процессы) и формы экономического взаимодействия с целью выявления в них коррупционных правонарушений | |
| Анализировать и обобщать информацию и документы о признаках коррупционных правонарушений | |
| Выявлять причинно-следственную связь между оцениваемыми (анализируемыми) актами, соглашениями, бизнес-процессами и фактическими либо возможными негативными последствиями для организации в действиях работников | |
| Выявлять конфликт интересов у работников | |
| Анализировать и систематизировать внутренний и внешний документооборот | |
| Взаимодействовать с соответствующими уполномоченными органами в целях недопущения и (или) раскрытия коррупционных правонарушений | |
| Выявлять коррупционные риски при взаимодействии с хозяйствующими субъектами (их представителями) | |
| Необходимые знания | Российское и применимое зарубежное законодательство в сфере противодействия коррупции |
| Уголовное, уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Административное, административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Антикоррупционные стандарты для организаций, осуществляющих деятельность в соответствующих сферах | |
| Меры ответственности за коррупционные правонарушения | |
| Основные принципы противодействия коррупции в организации | |
| Методические рекомендации, разъяснения и иные инструктивные материалы по предупреждению коррупции в организациях | |
| Порядок предотвращения и урегулирования конфликтов интересов | |
| Этика делового общения и правила ведения переговоров | |
| Требования к обеспечению сохранения коммерческой тайны | |
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - проявлять честность и порядочность в профессиональных и деловых отношениях; - не разглашать материалы рабочих проверок; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.2.2. Трудовая функция
| Наименование | Проверка по фактам коррупционных правонарушений | Код | B/02.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Рассмотрение поступивших сообщений о фактах проявления коррупции в организации |
| Анализ коррупционных правонарушений, проверка источников и достоверности сведений о фактах проявления коррупции | |
| Расследование причин и обстоятельств возникновения фактов коррупции в организации | |
| Определение возможного состава коррупционных правонарушений и лиц, напрямую или косвенно допустивших правонарушения | |
| Выявление в бизнес-процессах, экономических механизмах, экономических и финансовых инструментах, трудовых действиях сотрудников и в деятельности контрагентов признаков коррупционных правонарушений | |
| Выявление обстоятельств, способствовавших в организации совершению коррупционного правонарушения | |
| Разработка предложений о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению коррупционного правонарушения | |
| Формирование документов и материалов, содержащих доказательства факта коррупционного правонарушения, причины и обстоятельства, способствовавшие правонарушению | |
| Взаимодействие с правоохранительными и судебными органами по выявленным фактам правонарушений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Составление отчетной документации и информирование руководства о фактах коррупционных правонарушений, причинах и обстоятельствах таких правонарушений | |
| Разработка рекомендаций, содержащих обновленную систему мер по предупреждению коррупции, с учетом выявленных фактов проявления коррупции в организации | |
| Разработка мер по урегулированию конфликта интересов | |
| Обеспечение рассмотрения фактов коррупционных правонарушений должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, структурным подразделением организации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | |
| Необходимые умения | Выявлять в деятельности работников, контрагентов признаки коррупционных правонарушений |
| Анализировать сообщения о фактах проявления коррупции | |
| Проверять источники и достоверность сведений о фактах проявления коррупционных правонарушений | |
| Применять методы расследования причин и обстоятельств возникновения фактов коррупционных правонарушений | |
| Анализировать правоотношения, являющиеся объектами профессиональной деятельности, квалифицировать факты, события и обстоятельства, а также устанавливать причинно-следственные связи | |
| Выявлять возможные составы коррупционных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации | |
| Систематизировать информацию и материалы, содержащие доказательства факта коррупционного правонарушения | |
| Составлять документы для правоохранительных и судебных органов по выявленным фактам коррупционных правонарушений в организации законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Составлять отчетную документацию о фактах коррупционных правонарушений, причинах и обстоятельствах таких правонарушений | |
| Необходимые знания | Российское и применимое зарубежное законодательство в сфере противодействия коррупции |
| Уголовное, уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Административное, административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Методы выявления коррупционных правонарушений и лиц, напрямую или косвенно их допустивших | |
| Методические рекомендации, разъяснения и иные инструктивные материалы по предупреждению коррупции в организациях | |
| Основные принципы противодействия коррупции в организации | |
| Меры ответственности за коррупционные правонарушения | |
| Порядок предотвращения и урегулирования конфликтов интересов | |
| Приемы и способы поиска и отбора, систематизации и хранения информации | |
| Антикоррупционные стандарты для организаций, осуществляющих деятельность в соответствующих сферах | |
| Этика делового общения и правила ведения переговоров | |
| Требования к обеспечению сохранения коммерческой тайны | |
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - проявлять честность и порядочность в профессиональных и деловых отношениях; - не разглашать материалы рабочих проверок; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.3. Обобщенная трудовая функция
| Наименование | Руководство деятельностью структурного подразделения в сфере предупреждения коррупции | Код | C | Уровень квалификации | 7 |
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Возможные наименования должностей, профессий | Руководитель подразделения (службы) по предупреждению коррупционных правонарушений Руководитель подразделения (службы) в сфере предупреждения коррупции |
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование - магистратура или специалитет или Высшее образование (непрофильное) - специалитет или магистратура и дополнительное профессиональное образование в сфере противодействия коррупции |
| Требования к опыту практической работы | Не менее трех лет в сфере противодействия коррупции |
| Особые условия допуска к работе | - |
| Другие характеристики | Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере управления персоналом, противодействия коррупции В организациях - субъектах малого и среднего предпринимательства должность руководителя структурного подразделения может не вводиться, его функции могут быть возложены на других работников по усмотрению работодателя |
Дополнительные характеристики
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
| ОКЗ | 1213 | Руководители в области определения политики и планирования деятельности |
| ЕКС | - | Заместитель директора по управлению персоналом |
| - | Начальник юридического отдела | |
| - | Начальник отдела кадров | |
| ОКПДТР | 24693 | Начальник отдела (специализированного в прочих отраслях) |
| 24695 | Начальник отдела (финансово-экономического и административного) | |
| 24696 | Начальник отдела (управления кадрами и трудовыми отношениями) | |
| 24755 | Начальник отделения (службы безопасности) | |
| ОКСО | 5.38.04.01 | Экономика |
| 5.38.04.03 | Управление персоналом | |
| 5.38.04.04 | Государственное и муниципальное управление | |
| 5.40.04.01 | Юриспруденция | |
| 5.37.05.02 | Психология служебной деятельности | |
| 5.38.05.01 | Экономическая безопасность | |
| 5.40.05.01 | Правовое обеспечение национальной безопасности |
3.3.1. Трудовая функция
| Наименование | Планирование и организация деятельности структурного подразделения в сфере предупреждения коррупции | Код | C/01.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Планирование деятельности структурного подразделения в сфере предупреждения коррупции |
| Определение потребности в ресурсах, обеспечивающих деятельность структурного подразделения | |
| Обеспечение внедрения информационно-аналитических, правовых систем и баз данных для реализации мер по предупреждению коррупции | |
| Организация анализа структуры и деятельности организации (структурных подразделений, обособленных структурных подразделений, филиалов), осуществляемых в ней (них) экономических процессов (бизнес-процессов) в области их соответствия законодательству Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Обеспечение единообразия системы мер по предупреждению коррупции в организации | |
| Организация разработки антикоррупционной политики и системы мер, направленных на обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Разработка плана оценки коррупционных рисков в организации и назначение ответственных лиц | |
| Формирование антикоррупционной мотивации и нетерпимости к коррупционному поведению среди работников, контрагентов и других физических и юридических лиц | |
| Анализ результатов проверок по фактам правонарушений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции в организации | |
| Подготовка рекомендаций по результатам проведенных проверок по фактам коррупционных правонарушений | |
| Координация работы комиссии по соблюдению работниками требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | |
| Необходимые умения | Планировать и организовывать работы по вверенному направлению деятельности |
| Анализировать структуру и деятельность организации, экономические процессы (бизнес-процессы) в области их соответствия законодательству Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Управлять проектами по внедрению современных информационных технологий в сфере предупреждения коррупции | |
| Оценивать коррупционные риски в организации | |
| Диагностировать и прогнозировать риски привлечения организации и ее работников к ответственности за коррупционные правонарушения | |
| Разрабатывать антикоррупционную политику и систему мер по предупреждению коррупции в организации | |
| Необходимые знания | Российское и международное законодательство в сфере противодействия коррупции |
| Основы гражданского законодательства и гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации | |
| Уголовное, уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Административное, административно-процессуальное законодательство Российской Федерации | |
| Арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации | |
| Методические рекомендации, разъяснения и иные инструктивные материалы по предупреждению коррупции в организациях | |
| Методы принятия решений в условиях неопределенности | |
| Принципы целеполагания, организационного планирования и прогнозирования | |
| Современные методы и приемы психологии управления | |
| Современные инструменты управления человеческими ресурсами | |
| Принципы теории управления изменениями | |
| Методы оценки и управления рисками и возможности их применения в организации | |
| Порядок создания, согласования и утверждения локальных нормативных актов организации | |
| Современные информационные технологии, применяемые в сфере противодействия коррупции | |
| Организационная структура организации | |
| Этика делового общения и правила ведения переговоров | |
| Требования к обеспечению сохранения коммерческой тайны | |
| Требования охраны труда в объеме, необходимом для выполнения трудовой функции | |
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - не разглашать материалы рабочих проверок; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.3.2. Трудовая функция
| Наименование | Обеспечение реализации мер по предупреждению коррупции | Код | C/02.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Контроль обеспечения выполнения мероприятий в рамках направления деятельности структурного подразделения в сфере предупреждения коррупции |
| Анализ деятельности структурного подразделения в сфере предупреждения коррупции | |
| Контроль проведения в организации проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Контроль потенциально рискованных процессов, которые могут привести к несоблюдению законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Определение мер ответственности, применяемых к работникам организации, за совершение коррупционных правонарушений | |
| Организация внутренних операционных правил документооборота с учетом системы мер антикоррупционного контроля | |
| Разработка предложений по совершенствованию систем внутреннего контроля в областях деятельности с высокими коррупционными рисками | |
| Контроль соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции контрагентами при реализации договорных отношений | |
| Разработка системы мотивации и оценки результатов деятельности работников структурного подразделения в сфере предупреждения коррупции | |
| Подготовка и реализация предложений по оптимизации деятельности структурного подразделения в сфере предупреждения коррупции | |
| Координация и контроль выполнения сроков и задач в рамках реализуемых мер по предупреждению коррупции | |
| Необходимые умения | Анализировать эффективность функционирования системы мер, направленных на соблюдение требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции |
| Осуществлять контроль деятельности организации на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Выявлять потенциально рискованные процессы, которые могут привести к несоблюдению законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Рассчитывать размер убытков, причиненных в результате коррупционных правонарушений | |
| Разрабатывать системы внутреннего контроля в областях деятельности с высокими коррупционными рисками | |
| Разрабатывать меры дисциплинарной ответственности работников организации за совершение действий (бездействия), которые привели к коррупционному правонарушению | |
| Осуществлять постановку целей и задач перед работниками с использованием эффективных и современных инструментов менеджмента | |
| Определять и рассчитывать показатели эффективности и результативности деятельности структурного подразделения в сфере предупреждения коррупции | |
| Формировать и совершенствовать систему мотивации и оценки персонала структурного подразделения в сфере предупреждения коррупции | |
| Разрабатывать предложения по повышению профессионального уровня работников структурного подразделения в сфере предупреждения коррупции | |
| Необходимые знания | Российское и применимое зарубежное законодательство в сфере противодействия коррупции |
| Основы гражданского законодательства и гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации | |
| Уголовное, уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |
| Административное, административно-процессуальное законодательство Российской Федерации | |
| Арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации | |
| Законодательство Российской Федерации в сфере закупок | |
| Трудовое законодательство Российской Федерации | |
| Методические рекомендации, разъяснения и иные инструктивные материалы по предупреждению коррупции в организациях | |
| Теория управления персоналом и корпоративной социальной ответственности | |
| Методы, технологии, инструменты совершенствования контроля деятельности работников и подразделения | |
| Основы теории корпоративной социальной ответственности | |
| Организационная структура организации | |
| Система документооборота в организации | |
| Основы финансового менеджмента и бюджетирования | |
| Этика делового общения и правила ведения переговоров | |
| Требования к обеспечению сохранения коммерческой тайны | |
| Требования охраны труда в объеме, необходимом для выполнения трудовой функции | |
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - не разглашать материалы рабочих проверок; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
IV. Сведения об организациях - разработчиках
профессионального стандарта
4.1. Ответственная организация-разработчик
| Торгово-промышленная палата Российской Федерации, город Москва | |
| Вице-президент | Фатеев Максим Альбертович |
4.2. Наименования организаций-разработчиков
| 1 | АНО "Центр оценки квалификаций", город Москва |
| 2 | Национальная ассоциация "Комплаенс", город Москва |
| 3 | Союз Арбитражных Управляющих "Возрождение", город Москва |
| 4 | ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", город Москва |
| 5 | ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России, город Москва |
| 6 | Федеральная антимонопольная служба России, город Москва |
| 7 | Фонд развития профессиональных квалификаций Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, город Москва |
< 1 > Общероссийский классификатор занятий.
< 2 > Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
< 3 > Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
< 4 > Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
< 5 > Общероссийский классификатор специальностей по образованию.