МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 октября 1999 г. N 193
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
ОРГАНЕ МИНТРУДА РОССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОЛЛЕКТИВНЫХ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ
В целях упорядочения деятельности территориальных органов Минтруда России по урегулированию коллективных трудовых споров приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о территориальном органе Минтруда России по урегулированию коллективных трудовых споров.
Министр
С.В.КАЛАШНИКОВ
Приложение
к Приказу
Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
от 26 октября 1999 г. N 193
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МИНТРУДА РОССИИ
ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
1. Общие положения
1.1. Территориальные органы Минтруда России по урегулированию коллективных трудовых споров созданы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 468 "О службе по урегулированию коллективных трудовых споров" в целях совершенствования порядка регулирования социально-трудовых отношений и содействия разрешению коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них.
1.2. Территориальный орган Минтруда России по урегулированию коллективных трудовых споров < * > является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, свой расчетный счет в банковских учреждениях Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
< * > В дальнейшем изложении - территориальный орган.
1.3. Территориальный орган осуществляет свою деятельность совместно с подразделением Минтруда России по урегулированию коллективных трудовых споров и развитию социального партнерства, трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации и проводит работу по содействию урегулированию коллективных трудовых споров и совершенствованию системы переговоров при их разрешении во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, объединениями работодателей и профсоюзов, федеральной инспекцией труда.
1.4. В своей деятельности территориальный орган руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами " О порядке разрешения коллективных трудовых споров", " О коллективных договорах и соглашениях", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, в том числе Постановлением от 15 апреля 1996 г. N 468 "О службе по урегулированию коллективных трудовых споров", постановлениями, разъяснениями и приказами Минтруда России, решениями коллегии и руководства министерства, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи территориального органа
2.1. Основными задачами территориального органа являются: содействие урегулированию коллективных трудовых споров, организация примирительных процедур и участие в них, осуществление мер по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров.
3. Основные функции территориального органа
Территориальный орган в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
3.1. Организует проведение примирительных процедур и участвует в процессе урегулирования коллективных трудовых споров.
3.2. Осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров.
3.3. Проверяет в случае необходимости полномочия представителей сторон коллективного трудового спора.
3.4. Формирует списки посредников, трудовых арбитров и экспертов, определяет порядок приглашения их сторонами спора.
3.5. С учетом методических рекомендаций Минтруда России проводит подготовку посредников и трудовых арбитров, специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров.
3.6. Оказывает методическую помощь сторонам спора на всех этапах его разрешения.
3.7. Участвует совместно со сторонами коллективных трудовых споров в создании трудовых арбитражей, в формировании их состава, в определении регламента и полномочий.
3.8. Оказывает методическую и практическую помощь органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложены функции по урегулированию коллективных трудовых споров.
3.9. Содействует развитию системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
3.10. Анализирует статистическую отчетность и другие сведения о причинах, формах проявления и тенденции развития коллективных трудовых споров и забастовок, подготавливает отчеты и оперативную информацию по этим вопросам для структурного подразделения Минтруда России по урегулированию коллективных трудовых споров и развитию социального партнерства. Подготавливает предложения для органов местного самоуправления по предупреждению и устранению коллективных трудовых споров и принимает участие в их реализации.
3.11. Изучает, обобщает и распространяет отечественный и зарубежный опыт организации работы по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров среди работников органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, специализирующихся по данным вопросам.
4. Права территориального органа
Территориальный орган для осуществления своих основных функций имеет право:
4.1. Направлять экспертов, посредников или трудовых арбитров для проведения примирительных процедур по урегулированию коллективных трудовых споров.
4.2. Привлекать по согласованию с руководством органов государственной власти, органов местного самоуправления и других организаций специалистов, научных работников для рассмотрения вопросов, связанных с урегулированием коллективных трудовых споров.
4.3. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти, регулирующих вопросы социально-трудовых отношений, сведения и оперативную информацию, необходимые для выполнения поставленных задач.
4.4. Вносить в Минтруд России предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предупреждения и разрешения коллективных трудовых споров.
4.5. Проводить совещания и вести переписку по вопросам, входящим в компетенцию территориального органа.
4.6. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 468 "О службе по урегулированию коллективных трудовых споров" беспрепятственно посещать организации в целях урегулирования коллективных трудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих их.
5. Руководство территориальным органом
5.1. Руководство деятельностью территориального органа осуществляет руководитель территориального органа, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Министром труда и социального развития Российской Федерации по представлению заместителя Министра (куратора), согласованному с главой администрации субъекта Российской Федерации, где расположен территориальный орган, и полномочным представителем Президента Российской Федерации в этом субъекте Российской Федерации.
5.2. Руководитель территориального органа имеет право:
представлять интересы службы по урегулированию коллективных трудовых споров в организациях по вопросам, касающимся ее деятельности;
издавать приказы и распоряжения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа, утверждать инструкции для внутреннего пользования;
назначать и освобождать от занимаемой должности работников территориального органа в соответствии со структурой, предельной численностью работников, штатным расписанием, сметой расходования средств на содержание территориального органа;
налагать дисциплинарные взыскания на лиц, допустивших должностной проступок, а также поощрять работников за успешное и добросовестное выполнение своих должностных обязанностей;
осуществлять финансово-хозяйственную деятельность в пределах выделенных средств. Открывать и закрывать расчетные счета в учреждениях банка, совершать по ним банковские операции, подписывать документы, заключать договоры и соглашения.
5.3. Руководитель территориального органа несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на территориальный орган настоящим Положением, за несоблюдение действующего законодательства, приказов Министра, несохранность документов, находящихся в ведении территориального органа, необеспечение соблюдения работниками территориального органа внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины, разглашение государственной и иной охраняемой законодательством тайны при осуществлении своих должностных полномочий и участии в примирительных процедурах, несоблюдение финансовой дисциплины.
5.4. Месторасположение территориального органа определяется Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
6. Имущество и средства территориального органа
6.1. Служебное помещение и имущество, выделенные для обеспечения функционирования территориального органа, в установленном порядке закрепляется за ним на правах оперативного управления.
6.2. Имущество, приобретенное за счет федеральных средств, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении территориального органа.
6.3. Источниками финансирования территориального органа являются:
средства федерального бюджета, выделяемые Минтрудом России на основании утвержденной сметы расходов финансовых средств;
другие источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
7. Учет и отчетность
7.1. Территориальный орган ведет собственное делопроизводство, бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с действующим законодательством.
7.2. В порядке, определяемом законодательством, территориальный орган представляет в соответствующие органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
8. Прекращение деятельности территориального органа
8.1. Ликвидация и реорганизация территориального органа производится в порядке, предусмотренном законодательством.