МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 ноября 2010 г. N 248
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТРАСЛЕВЫХ ТИПОВЫХ НОРМ
ВРЕМЕНИ НА РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ УЯЗВИМОСТИ ОБЪЕКТОВ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
ОТ АКТОВ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА
В целях совершенствования организации работ по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 804 "О правилах разработки и утверждения типовых норм труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4388) приказываю:
Утвердить прилагаемые Отраслевые типовые нормы времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Министр
И.Е.ЛЕВИТИН
Утверждены
Приказом Минтранса России
от 15 ноября 2010 г. N 248
ОТРАСЛЕВЫЕ ТИПОВЫЕ НОРМЫ
ВРЕМЕНИ НА РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ УЯЗВИМОСТИ ОБЪЕКТОВ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
ОТ АКТОВ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА
I. Общая часть
1. В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" вводится новый вид регулируемой государством деятельности - оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
2. Работа по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства включена в Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2009 г. N 1653-р.
3. Отраслевые типовые нормы времени при проведении оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств рекомендованы для расчета трудоемкости работ, стоимости затрат на виды работ и установление нормированных заданий (далее - типовые нормы времени).
4. В основу разработки типовых норм времени положены:
технология производства работ;
материалы изучения и анализа существующей организации труда;
фотографии рабочего времени и хронометраж выполнения работ по оценке уязвимости.
5. Типовые нормы времени установлены в минутах на принятые единицы измерения объема работ.
6. Типовые нормы времени охватывают следующие виды работ:
изучение технических и технологических характеристик объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
изучение системы действующих на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах мер по защите от актов незаконного вмешательства;
изучение способов реализации потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
определение рекомендаций субъекту транспортной инфраструктуры и транспортных средств, необходимых для принятия дополнительных мер по обеспечению транспортной безопасности;
оформление заключения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
II. Нормативная часть
1. Расчет нормы времени на выполнение операции определяется по следующей формуле:
Нврi = Tопi x (1 + К/100),
где:
Нврi - норма времени на выполнение i-того вида работы (мин.);
Tопi - время на выполнение i-того вида нормируемой работы (мин.);
К - коэффициент, учитывающий затраты времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, а также подготовительно-заключительное время.
К принимается равным 8% в результате проведенных фотографий рабочего времени при определении норм времени, трудозатрат и интенсивности работы специалистов по оценке уязвимости на различных объектах транспортного комплекса.
i = 1, 2 ... n - виды нормируемых работ в соответствии с перечнем работ при проведении оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Например, норма времени на выполнение работ по составлению рабочих результатов (промежуточное документирование) изучения проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера (п. 6 таблицы 1) составит:
10 мин. x 1,08 = 10,8 11 мин.
Трудоемкость нормируемых работ при проведении оценки уязвимости конкретного объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства определяется с учетом объема каждого вида выполняемых работ по формуле:
,
где:
Тн - трудоемкость нормируемых работ на объекте (мин.);
Нвр.i - норма времени на выполнение i-того вида нормируемой работы в соответствии с перечнем работ при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства;
Vi - объем i-того вида нормируемых работ;
i = 1, 2 ... n - виды нормируемых работ в соответствии с перечнем работ при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства.
2. Состав работ при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры:
изучение проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера;
изучение руководящих документов обеспечения безопасности объекта, планов, регламентов, должностных инструкций;
визуальное обследование объекта, систем жизнеобеспечения, проверка работоспособности и фактического состояния инженерно-технических систем и сил обеспечения безопасности;
обследование инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности;
определение соответствия изученной документации и фактических результатов обследования объекта транспортной инфраструктуры требованиям руководящих нормативных документов в области обеспечения транспортной безопасности;
обобщение рабочих результатов, формализация материалов, оформление отчета и рекомендаций.
3. Наименование работ, единицы измерения и время при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры приведены в таблице 1.
Таблица 1
Норма времени на проведение работ по оценке уязвимости
объекта транспортной инфраструктуры
┌──────┬───────────────────────────────────────────────┬─────────┬────────┐
│ N │ Наименование работ │ Единица │Время в │
│ п/п │ │измерения│минутах │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┤
│ 1. │ Изучение проектной, технической, технологической документации │
│ │ и документов информационного характера │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┬─────────┬────────┤
│ 1.1. │Изучение генерального плана объекта,│ 1 стр. │ 3 │
│ │технического паспорта объекта, планов│ < * > │ │
│ │территории, изучение состава объекта│ │ │
│ │(сооружений и технологического оборудования, их│ │ │
│ │балансовой стоимости), порядка и состава│ │ │
│ │технологических операций │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 1.2. │Изучение проектной и рабочей документации│ 1 стр. │ 3 │
│ │объекта, изучение проектной и рабочей│ │ │
│ │документации отдельных элементов объекта,│ │ │
│ │документации инженерных сооружений и│ │ │
│ │технических средств обеспечения транспортной│ │ │
│ │безопасности, коммуникаций, энергоснабжения,│ │ │
│ │водоснабжения, теплоснабжения, газообеспечения,│ │ │
│ │других систем жизнеобеспечения │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 1.3. │Изучение состава и технических характеристик│ 1 стр. │ 3 │
│ │инженерно-технических систем обеспечения│ │ │
│ │безопасности (инженерных сооружений,│ │ │
│ │предназначенных для воспрепятствования│ │ │
│ │несанкционированному проникновению в зону│ │ │
│ │безопасности объекта транспортной│ │ │
│ │инфраструктуры, а также для задержки или│ │ │
│ │замедления проникновения нарушителя,│ │ │
│ │технических средств обеспечения транспортной│ │ │
│ │безопасности, средств сигнализации, контроля│ │ │
│ │доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и│ │ │
│ │видеозаписи, связи, освещения, сбора,│ │ │
│ │обработки, приема и передачи информации) │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 1.4. │Изучение функциональных особенностей элементов│ 1 стр. │ 3 │
│ │объекта (назначение зданий, сооружений их│ │ │
│ │внутренних помещений, оборудования, а также│ │ │
│ │технологических и технических характеристик,│ │ │
│ │режимов работы и эксплуатации) │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 1.5. │Изучение географических, топологических,│ 1 стр. │ 3 │
│ │этнических, климатических характеристик района│ │ │
│ │расположения объекта транспортной│ │ │
│ │инфраструктуры, а также криминогенной│ │ │
│ │обстановки │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 1.6. │Составление рабочих результатов (промежуточное│ 1 стр. │ 11 │
│ │документирование) изучения проектной,│ │ │
│ │технической, технологической документации и│ │ │
│ │документов информационного характера │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┤
│ 2. │Изучение руководящих документов обеспечения безопасности объекта, │
│ │ планов, регламентов, должностных инструкций │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┬─────────┬────────┤
│ 2.1. │Изучение паспорта безопасности объекта, │ 1 стр. │ 3 │
│ │изучение программы обеспечения безопасности │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 2.2. │Изучение планов обеспечения безопасности,│ 1 стр. │ 3 │
│ │планов охраны, схем организации охраны объекта,│ │ │
│ │регламентов и инструкций по вопросам│ │ │
│ │обеспечения безопасности, планов на случай│ │ │
│ │кризисных ситуаций, а также чрезвычайных│ │ │
│ │ситуаций, связанных с актами незаконного│ │ │
│ │вмешательства в деятельность объекта│ │ │
│ │транспортной инфраструктуры │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 2.3. │Изучение документов и вопросов взаимодействия с│ 1 стр. │ 3 │
│ │соответствующими территориальными│ │ │
│ │подразделениями МВД России, ФСБ России, МЧС│ │ │
│ │России, другими органами государственной власти│ │ │
│ │и местного самоуправления в области обеспечения│ │ │
│ │транспортной безопасности объекта │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 2.4. │Изучение установленных регламентов и инструкций│ 1 стр. │ 3 │
│ │должностных лиц, отвечающих за обеспечение│ │ │
│ │транспортной безопасности │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 2.5. │Изучение порядка организации системы допуска,│ 1 стр. │ 3 │
│ │документации о внутриобъектовом и пропускном│ │ │
│ │режимах │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 2.6. │Изучение документов по организации системы│ 1 стр. │ 3 │
│ │оповещения и организационного взаимодействия│ │ │
│ │подразделений охраны, их состава, расположения│ │ │
│ │контрольно-пропускных постов обеспечения│ │ │
│ │транспортной безопасности, технической│ │ │
│ │оснащенности, наличия видов вооружения и│ │ │
│ │специальных средств │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 2.7. │Изучение порядка обеспечения устойчивости│ 1 стр. │ 3 │
│ │жизнеобеспечения объекта, защиты передачи│ │ │
│ │информации и хранения баз данных │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 2.8. │Ознакомление с функциональными обязанностями│ 1 стр. │ 3 │
│ │личного состава объекта, в том числе│ │ │
│ │подразделений обеспечения безопасности, их│ │ │
│ │штатной численностью │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 2.9. │Составление рабочих результатов (промежуточное│ 1 стр. │ 11 │
│ │документирование) изучения руководящих│ │ │
│ │документов обеспечения безопасности объекта,│ │ │
│ │планов, регламентов, должностных инструкций │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┤
│ 3. │ Визуальное обследование объекта, систем жизнеобеспечения, │
│ │ проверка работоспособности и фактического состояния инженерно- │
│ │ технических систем и сил обеспечения транспортной безопасности │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┬─────────┬────────┤
│ 3.1. │Обследование периметра объекта и его ограждения│100 п. м │ 5 │
│ │с фотосъемкой отдельных участков (для объектов│ │ │
│ │воздушного транспорта - съемка с разрешения│ │ │
│ │руководителя объекта транспортной│ │ │
│ │инфраструктуры) │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 3.2. │Обследование прилегающей территории, путей│1000 кв. │ 11 │
│ │подъезда, подхода, мест стоянок и остановки│ м │ │
│ │автотранспорта, выявление естественных│ │ │
│ │препятствий и возможных мест укрытия│ │ │
│ │потенциальных нарушителей с фотосъемкой│ │ │
│ │отдельных участков │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 3.3. │Обследование ближайших зданий и сооружений, их│1 объект │ 11 │
│ │функционального предназначения, контрольно-│ │ │
│ │пропускных пунктов (постов) обеспечения│ │ │
│ │безопасности с фотосъемкой отдельных участков│ │ │
│ │(для объектов воздушного транспорта - съемка с│ │ │
│ │разрешения руководителя объекта транспортной│ │ │
│ │инфраструктуры) │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 3.4. │Обследование точек доступа к внешним│1 объект │ 3 │
│ │коммуникациям объекта │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 3.5. │Обследование зоны безопасности, территории│1000 кв. │ 11 │
│ │объекта транспортной инфраструктуры, наземных,│ м │ │
│ │подземных и надземных переходов, зон│ │ │
│ │ограниченного доступа с фотосъемкой отдельных│ │ │
│ │участков (для объектов воздушного транспорта -│ │ │
│ │съемка с разрешения руководителя объекта│ │ │
│ │транспортной инфраструктуры) │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 3.6. │Обследование отдельных элементов зданий и│100 кв. м│ 11 │
│ │сооружений, технологического оборудования,│ │ │
│ │поста (пункта) управления обеспечением│ │ │
│ │безопасности │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 3.7. │Обследование систем водо-, тепло-,│1 объект │ 32 │
│ │газообеспечения, канализации, вентиляции и│ │ │
│ │кондиционирования, систем инженерных│ │ │
│ │коммуникаций, энергоснабжения, систем связи и│ │ │
│ │громкоговорящего оповещения, компьютерной сети │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┤
│ 3.8. │ Обследование инженерно-технических систем обеспечения │
│ │ транспортной безопасности: │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┬─────────┬────────┤
│3.8.1.│Обследование инженерных сооружений,│1 объект │ 32 │
│ │предназначенных для воспрепятствования│ │ │
│ │несанкционированному проникновению в зону│ │ │
│ │безопасности объекта транспортной│ │ │
│ │инфраструктуры, а также для задержки или│ │ │
│ │замедления проникновения нарушителя │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│3.8.2.│Обследование технических средств обеспечения│1 объект │ 32 │
│ │безопасности, средств сигнализации, контроля│ │ │
│ │доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и│ │ │
│ │видеозаписи, связи, освещения, сбора,│ │ │
│ │обработки, приема и передачи информации │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 3.9. │Проверка работоспособности инженерно-│1 объект │ 5 │
│ │технических систем обеспечения транспортной│ │ │
│ │безопасности, оповещения и жизнеобеспечения│ │ │
│ │путем контрольных проверок и срабатываний │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│3.10. │Обследование подразделений безопасности│1 объект │ 11 │
│ │(укомплектованность, посты и маршруты│ │ │
│ │патрулирования, фактический состав, состояние│ │ │
│ │технической оснащенности и виды вооружения,│ │ │
│ │места хранения оружия и боеприпасов, помещения│ │ │
│ │для личного состава, возможное наличие│ │ │
│ │кинологического подразделения) │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│3.11. │Определение фактической организации│1 объект │ 11 │
│ │внутриобъектового и пропускного режима,│ │ │
│ │соблюдения лицами, ответственными за│ │ │
│ │обеспечение транспортной безопасности объекта│ │ │
│ │транспортной инфраструктуры, соответствующих│ │ │
│ │регламентов и руководящих документов │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│3.12. │Определение фактической реализации│1 объект │ 11 │
│ │организационных, технических мероприятий с│ │ │
│ │использованием имеющихся инженерно-технических│ │ │
│ │систем обеспечения безопасности и реагирования│ │ │
│ │сил обеспечения безопасности по разным│ │ │
│ │сценариям путем учебной, практической отработки│ │ │
│ │акта незаконного вмешательства │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│3.13. │Составление рабочих результатов (промежуточное│ 1 стр. │ 11 │
│ │документирование) визуального обследования│ │ │
│ │объекта, систем жизнеобеспечения, проверки│ │ │
│ │работоспособности и фактического состояния│ │ │
│ │инженерно-технических систем и сил обеспечения│ │ │
│ │безопасности │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│3.14. │Составление и согласование акта обследования│ 1 стр. │ 22 │
│ │объекта │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┤
│ 4. │ Определение соответствия изученной документации и фактических │
│ │ результатов обследования объекта транспортной инфраструктуры │
│ │ требованиям руководящих нормативных документов в области │
│ │ обеспечения транспортной безопасности │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┬─────────┬────────┤
│ 4.1. │Определение соответствия изученной проектной,│1 объект │ 32 │
│ │технической, технологической документации,│ │ │
│ │действующих на объекте руководящих документов│ │ │
│ │обеспечения безопасности, планов, регламентов,│ │ │
│ │должностных инструкций, требованиям нормативных│ │ │
│ │документов в области обеспечения транспортной│ │ │
│ │безопасности │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 4.2. │Определение соответствия изученной документации│1 объект │ 32 │
│ │и результатов визуального обследования объекта,│ │ │
│ │обследования систем жизнеобеспечения, проверки│ │ │
│ │работоспособности и фактического состояния│ │ │
│ │инженерно-технических систем и сил обеспечения│ │ │
│ │транспортной безопасности │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 4.3. │Определение соответствия принимаемых мер│1 объект │ 32 │
│ │существующей системы обеспечения транспортной│ │ │
│ │безопасности объекта нормативным требованиям│ │ │
│ │по обеспечению транспортной безопасности │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 4.4. │Составление рабочих результатов (промежуточное│ 1 стр. │ 11 │
│ │документирование) проведенного определения│ │ │
│ │соответствия изученной документации и│ │ │
│ │фактических результатов обследования объекта│ │ │
│ │транспортной инфраструктуры требованиям│ │ │
│ │руководящих нормативных документов, а также│ │ │
│ │требованиям по обеспечению транспортной│ │ │
│ │безопасности │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┤
│ 5. │ Обобщение рабочих результатов, формализация материалов, │
│ │ оформление отчета и рекомендации. Представление результатов для │
│ │ утверждения в компетентный орган в области обеспечения │
│ │ транспортной безопасности │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┬─────────┬────────┤
│ 5.1. │Описание сил обеспечения безопасности, в том│ 1 стр. │ 22 │
│ │числе подразделений транспортной безопасности│ │ │
│ │объекта с учетом их фактического состояния │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 5.2. │Описание объекта, его структурных элементов,│ 1 стр. │ 22 │
│ │прилегающей территории, зданий и сооружений, их│ │ │
│ │технологического и функционального назначения │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 5.3. │Описание инженерно-технических систем│ 1 стр. │ 22 │
│ │обеспечения транспортной безопасности, систем│ │ │
│ │жизнеобеспечения объекта, средств оповещения,│ │ │
│ │защиты информации с учетом их фактического│ │ │
│ │состояния │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 5.4. │Составление текстового документа определения│ 1 стр. │ 22 │
│ │способов реализации потенциальных угроз│ │ │
│ │совершения акта незаконного вмешательства в│ │ │
│ │деятельность объекта транспортной│ │ │
│ │инфраструктуры с использованием моделей│ │ │
│ │нарушителя применительно к конкретному объекту│ │ │
│ │транспортной инфраструктуры │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 5.5. │Описание ситуации акта незаконного│ 1 стр. │ 22 │
│ │вмешательства, порядка реализации│ │ │
│ │организационных и технических мероприятий с│ │ │
│ │использованием имеющихся инженерно-технических│ │ │
│ │систем обеспечения безопасности и реагирования│ │ │
│ │сил обеспечения транспортной безопасности по│ │ │
│ │разным сценариям │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 5.6. │Определение оценки возможных последствий│ 1 стр. │ 22 │
│ │(нанесенного ущерба) экономического,│ │ │
│ │социального, техногенного, геополитического│ │ │
│ │характера при реализации потенциальных угроз│ │ │
│ │акта незаконного вмешательства применительно к│ │ │
│ │конкретному объекту транспортной инфраструктуры│ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 5.7. │Описание уязвимых зон и критических элементов│ 1 стр. │ 22 │
│ │объекта транспортной инфраструктуры, оценка│ │ │
│ │эффективности существующей системы обеспечения│ │ │
│ │безопасности объекта │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 5.8. │Разработка и оформление таблиц, графических│ 1 стр. │ 22 │
│ │планов - схем, графиков, планов территорий зоны│ │ │
│ │транспортной безопасности, ее отдельных│ │ │
│ │элементов │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 5.9. │Оформление выводов, результатов, определяющих│ 1 стр. │ 22 │
│ │соответствие представленной документации и│ │ │
│ │фактических результатов обследования объекта│ │ │
│ │транспортной инфраструктуры требованиям│ │ │
│ │руководящих нормативных документов, а также│ │ │
│ │требованиям по обеспечению транспортной│ │ │
│ │безопасности │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│5.10. │Разработка и оформление рекомендаций по│ 1 стр. │ 22 │
│ │устранению выявленных несоответствий и│ │ │
│ │приведение степени защищенности объекта в│ │ │
│ │соответствие с требованиями обеспечения│ │ │
│ │транспортной безопасности │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│5.11. │Разработка и оформление рекомендаций по│ 1 стр. │ 22 │
│ │совершенствованию организационных, регламентных│ │ │
│ │мероприятий с целью реализации в планах│ │ │
│ │мероприятий по обеспечению транспортной│ │ │
│ │безопасности объекта транспортной│ │ │
│ │инфраструктуры │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│5.12. │Разработка и оформление рекомендаций по│ 1 стр. │ 22 │
│ │совершенствованию тактики, структуры,│ │ │
│ │оснащенности подразделений с целью реализации в│ │ │
│ │планах мероприятий по обеспечению транспортной│ │ │
│ │безопасности объекта транспортной│ │ │
│ │инфраструктуры │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│5.13. │Разработка и оформление рекомендаций по│ 1 стр. │ 22 │
│ │совершенствованию инженерно-технических систем│ │ │
│ │обеспечения безопасности с целью реализации в│ │ │
│ │планах мероприятий по обеспечению транспортной│ │ │
│ │безопасности объекта транспортной│ │ │
│ │инфраструктуры │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│5.14. │Подписание акта приемки-передачи о выполнении│ 3 экз. │ 65 │
│ │услуги по оценке уязвимости объекта│ │ │
│ │транспортной инфраструктуры │ │ │
└──────┴───────────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┘
< * > 1 страница (лист) считается независимо от формата страницы (листа), размера шрифта и интервала между строк.
4. Состав работ при проведении оценки уязвимости транспортного средства:
изучение технических и технологических характеристик транспортного средства, условий его эксплуатации;
изучение системы принятых на транспортном средстве мер по защите от актов незаконного вмешательства;
обследование инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности;
изучение системы физической охраны транспортного средства;
изучение способов реализации потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного средства;
обобщение рабочих результатов, формализация материалов, оформление отчета и рекомендаций.
5. Наименование работ, единицы измерения и время при проведении оценки уязвимости транспортных средств изложены в таблице 2.
Таблица 2
Норма времени на проведение работ по оценке уязвимости
транспортного средства
┌──────┬───────────────────────────────────────────────┬─────────┬────────┐
│ N │ Наименование работ │ Единица │Время в │
│ п/п │ │измерения│минутах │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┤
│ 1. │Изучение технических и технологических характеристик транспортного│
│ │ средства, условий его эксплуатации │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┬─────────┬────────┤
│ 1.1. │Проверка документов, определяющих право│ 1 стр. │ 3 │
│ │субъекта транспортной инфраструктуры│ │ │
│ │распоряжаться транспортным средством │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 1.2. │Изучение основных технических и│ 1 стр. │ 3 │
│ │эксплуатационных документов на транспортное│ │ │
│ │средство с целью изучения эксплуатационных│ │ │
│ │характеристик транспортного средства │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 1.3. │Изучение данных реестра категорированных│ 1 стр. │ 3 │
│ │транспортных средств и определение присвоенной│ │ │
│ │категории транспортного средства по│ │ │
│ │транспортной безопасности │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 1.4. │Изучение документации по отдельным элементам│ 1 стр. │ 3 │
│ │транспортного средства │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 1.5. │Изучение функциональных особенностей основных│ 1 стр. │ 3 │
│ │элементов транспортного средства и определение│ │ │
│ │критических элементов транспортного средства │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│1.5.1.│Определение возможных критических элементов│1 объект │ 22 │
│ │транспортного средства на основании│ │ │
│ │функциональных особенностей транспортного│ │ │
│ │средства │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 1.6. │Изучение основных показателей работы│ 1 стр. │ 3 │
│ │транспортного средства │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 1.7. │Установление балансовой стоимости транспортного│ 1 стр. │ 3 │
│ │средства и срока его эксплуатации │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 1.8. │Изучение географических, топологических,│ 1 стр. │ 3 │
│ │этнических, климатических, геологических,│ │ │
│ │гидрологических особенностей характеристик│ │ │
│ │района курсирования (эксплуатации)│ │ │
│ │транспортного средства │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 1.9. │Внешнее обследование и фотографирование│10 кв. м │ 2 │
│ │транспортного средства (для объектов воздушного│ │ │
│ │транспорта - съемка с разрешения руководителя│ │ │
│ │субъекта транспортной инфраструктуры) │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│1.10. │Внутреннее обследование и фотографирование│ до 75 │ 11 │
│ │транспортного средства (для объектов воздушного│ куб. м │ │
│ │транспорта - съемка с разрешения руководителя│75 - 100 │ 22 │
│ │субъекта транспортной инфраструктуры) │ куб. м │ │
│ │ │101 - 500│ 43 │
│ │ │ куб. м │ │
│ │ │Свыше 500│ 97 │
│ │ │ куб. м │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┤
│ 2. │ Изучение системы принятых на транспортном средстве мер по защите │
│ │ от актов незаконного вмешательства │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┬─────────┬────────┤
│ 2.1. │Изучение документов по вопросам транспортной│ 1 стр. │ 3 │
│ │безопасности │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 2.2. │Изучение документов по организации│ 1 стр. │ 3 │
│ │внутриобъектового режима │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 2.3. │Изучение документов по организации охраны│ │ │
│ │транспортного средства │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│2.3.1.│Договоров на охрану транспортного средства в│ 1 стр. │ 5 │
│ │пути следования, на местах стоянки │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│2.3.2.│Порядка организации контроля за соблюдением│ 1 стр. │ 5 │
│ │договорных обязательств │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│2.3.3.│Порядка организации контроля за подготовкой,│ 1 стр. │ 5 │
│ │укомплектованностью охраны транспортного│ │ │
│ │средства по договору │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│2.3.4.│Состав и укомплектованность контрольно-│ 1 стр. │ 3 │
│ │пропускных пунктов (постов), их техническая│ │ │
│ │оснащенность, наличие вооружения и специальных│ │ │
│ │средств │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│2.3.5.│Схема организации охраны (плана охраны)│ 1 стр. │ 11 │
│ │транспортного средства (критических элементов│ │ │
│ │транспортного средства) │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 2.4. │Изучение функциональных обязанностей │ 1 стр. │ 3 │
│ │должностных лиц, ответственных за эксплуатацию │ │ │
│ │либо управляющих транспортным средством по │ │ │
│ │вопросам транспортной безопасности │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 2.5. │Изучение документов, регламентирующих │ 1 стр. │ 3 │
│ │организацию взаимодействия и порядок оповещения│ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┤
│ 3. │ Обследование инженерно-технических систем обеспечения │
│ │ транспортной безопасности │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┬─────────┬────────┤
│ 3.1. │Изучение состава и технических характеристик│ 1 стр. │ 3 │
│ │инженерно-технических систем обеспечения│ │ │
│ │транспортной безопасности │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 3.2. │Обследование состояния и проверка│1 объект │ 2 │
│ │работоспособности инженерно-технических систем│ │ │
│ │обеспечения транспортной безопасности,│ │ │
│ │оповещения и жизнеобеспечения путем контрольных│ │ │
│ │проверок и срабатываний │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 3.3. │Обследование состояния и проверка│1 объект │ 3 │
│ │работоспособности инженерно-технических систем│ │ │
│ │контроля доступа │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┤
│ 4. │ Изучение системы физической охраны транспортного средства │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┬─────────┬────────┤
│ 4.1. │Обследование подразделений охраны │1 объект │ 5 │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┤
│ 4.2. │ Определение фактической организации режимов │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┬─────────┬────────┤
│4.2.1.│Внутриобъектового режима │1 объект │ 5 │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│4.2.2.│Пропускного режима │1 объект │ 5 │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 4.3. │Соблюдения лицами, ответственными за│ 1 стр. │ 11 │
│ │обеспечение транспортной безопасности│ │ │
│ │транспортного средства, соответствующих│ │ │
│ │организационно-распорядительных документов │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 4.4. │Определение фактической реализации│1 объект │ 11 │
│ │организационных, технических мероприятий с│ │ │
│ │использованием имеющихся инженерно-технических│ │ │
│ │систем обеспечения транспортной безопасности и│ │ │
│ │реагирования подразделений охраны по разным│ │ │
│ │сценариям на всех уровнях транспортной│ │ │
│ │безопасности путем учебной, практической│ │ │
│ │отработки акта незаконного вмешательства в│ │ │
│ │работу транспортного средства, его критических│ │ │
│ │элементов │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 5. │Изучение способов реализации потенциальных│1 объект │ 11 │
│ │угроз совершения актов незаконных вмешательств│ │ │
│ │в работоспособность транспортного средства │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 6. │Оформление результатов оценки уязвимости│ 1 стр. │ 22 │
│ │транспортного средства │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 7. │Оформление рекомендаций субъекту транспортной│ 1 стр. │ 22 │
│ │инфраструктуры по совершенствованию системы мер│ │ │
│ │обеспечения транспортной безопасности│ │ │
│ │транспортного средства │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 8. │Подписание акта приемки-передачи о выполнении│ 3 экз. │ 65 │
│ │услуги по оценке уязвимости транспортного│ │ │
│ │средства │ │ │
└──────┴───────────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┘
6. Пример расчета трудоемкости работ при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства с учетом объема каждого вида выполняемых работ (То, Ттс).
Наименование работ, единицы измерения и время при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры из таблицы 1.
Изучение генерального плана объекта, технического паспорта объекта, планов территории, изучение состава объекта (сооружений и технологического оборудования, их балансовой стоимости), порядка и состава технологических операций (Т1.1) (п. 1.1 таблицы 1):
Т1.1 = 3 мин. x 48 стр. = 144 мин.
Обследование периметра объекта и его ограждения с фотосъемкой отдельных участков (Т3.1) (п. 3.1 таблицы 1):
Т3.1 = 5 мин. x (3000 п.м : 100 п. м ) = 150 мин.
Обследование отдельных элементов зданий и сооружений, технологического оборудования, поста (пункта) управления обеспечением безопасности (Т3.6) (п. 3.6 таблицы 1):
Т3.6 = 11 мин. x (500 кв. м : 100 кв. м) = 55 мин.
Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по оценке уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (Т5.15) (п. 5.14 таблицы 1):
Т5.15 = 65 мин.
То = Т1.1 + ... + Т3.1 + ... Т3.6 ... + Т5.15 =
= 144 мин. + ... + 150 мин. + ... 55 мин. ... + ... + 65 мин. = 15071 мин.
Наименование работ, единицы измерения и время при проведении оценки уязвимости транспортного средства приведены из таблицы 2.
Проверка документов, определяющих право субъекта транспортной инфраструктуры распоряжаться транспортным средством (Т1.1) (п. 1.1 таблицы 2):
Т1.1 = 3 мин. x 12 стр. = 36 мин.
Определение возможных критических элементов транспортного средства на основании функциональных особенностей транспортного средства (Т1.5.1) (п. 1.5.1 таблицы 2):
Т1.5.1 = 22 мин. x 3 сценария = 66 мин.
Внутреннее обследование и фотографирование транспортного средства (Т1.10) (п. 1.10 таблицы 2):
Т1.10 = 43 мин. (101 - 500 куб. м).
Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по оценке уязвимости транспортного средства (Т8) (п. 8 таблицы 2):
Т8 = 65 мин.
Ттс = Т1.1 + ... + Т1.5.1 + ... Т1.10 ... + Т8 =
= 36 мин. + ... + 66 мин. + ... 43 мин. ... + 65 мин. = 3729 мин.