МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 июня 1999 г. N 204
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ИЗ РАЙОНОВ
КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ
ВЫСВОБОЖДЕННЫХ РАБОТНИКОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, А ТАКЖЕ СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ИЗ ЧИСЛА БЫВШИХ РАБОТНИКОВ УГОЛЬНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПО НАПРАВЛЕНИЮ "СОДЕЙСТВИЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
ГРАЖДАН ИЗ НЕПЕРСПЕКТИВНЫХ ШАХТЕРСКИХ ГОРОДОВ
И ПОСЕЛКОВ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ПОМОЩИ
НЕПОСРЕДСТВЕННО ПЕРЕСЕЛЯЕМЫМ
ГРАЖДАНАМ"
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1026 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523" и от 6 сентября 1998 г. N 1068 "О проведении эксперимента по предоставлению государственных жилищных сертификатов высвобожденным работникам ликвидируемых организаций угольной промышленности городов Кизел, Губаха, Гремячинск и Чусовой (Пермская область) в 1998 году", Порядком финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденным Приказом Минфина России от 17 ноября 1998 г. N 53н, Положением о порядке формирования и финансирования программ местного развития из средств государственной поддержки угольной отрасли, утвержденным Приказом Минтопэнерго России от 14 апреля 1999 г. N 122, совместным Приказом Госстроя России от 7 февраля 1999 г. N 23 и Минфина России от 7 февраля 1999 г. N 11н "Об утверждении Инструкции о проведении эксперимента по использованию государственных жилищных сертификатов для финансирования завершения строительства жилых домов высокой степени готовности" приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности, а также социально незащищенных категорий граждан из числа бывших работников угольной промышленности по направлению "Содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам" (далее - Положение) согласно Приложению.
2. Государственному учреждению "Соцуголь" (Попову В.Н.) довести до 30 июня 1999 г. настоящий Приказ и Положение до органов местного самоуправления и организаций угольной промышленности, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
3. Признать утратившим силу Временное положение по реализации направления "Содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам" по заключенным на 1998 год трехсторонним договорам "О порядке предоставления и использования средств государственной поддержки угольной отрасли, направляемых на финансирование программ местного развития", утвержденное Минтопэнерго России 25 декабря 1998 г. N ИК-10719.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Руководителя Комитета по угольной промышленности при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации Саламатина А.Г.
Министр
В.И.КАЛЮЖНЫЙ
Приложение
к Приказу Минтопэнерго России
от 23 июня 1999 г. N 204
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ИЗ РАЙОНОВ
КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ
ВЫСВОБОЖДЕННЫХ РАБОТНИКОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, А ТАКЖЕ СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ИЗ ЧИСЛА БЫВШИХ РАБОТНИКОВ УГОЛЬНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПО НАПРАВЛЕНИЮ "СОДЕЙСТВИЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
ГРАЖДАН ИЗ НЕПЕРСПЕКТИВНЫХ ШАХТЕРСКИХ ГОРОДОВ
И ПОСЕЛКОВ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ПОМОЩИ
НЕПОСРЕДСТВЕННО ПЕРЕСЕЛЯЕМЫМ
ГРАЖДАНАМ"
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1026 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523" и от 6 сентября 1998 г. N 1068 "О проведении эксперимента по предоставлению государственных жилищных сертификатов высвобожденным работникам ликвидируемых организаций угольной промышленности городов Кизел, Губаха, Гремячинск и Чусовой (Пермская область) в 1998 году", Порядком финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденным Приказом Минфина России от 17 ноября 1998 г. N 53н, Положением о порядке формирования и финансирования программ местного развития из средств государственной поддержки угольной отрасли, утвержденным Приказом Минтопэнерго России от 14 апреля 1999 г. N 122, Приказом Госстроя России от 7 февраля 1999 г. N 23 и Минфина России от 7 февраля 1999 г. N 11н "Об утверждении инструкции о проведении эксперимента по использованию государственных жилищных сертификатов для финансирования завершения строительства жилых домов высокой степени готовности".
2. Предоставление помощи из средств государственной поддержки непосредственно переселяемым гражданам осуществляется при их переселении из неперспективных шахтерских городов и поселков, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в которых при реструктуризации отрасли осуществляется ликвидация шахт, разрезов и других организаций угольной промышленности с массовым высвобождением их работников и создается критическая ситуация на рынках труда.
3. Подлежат первоочередному переселению высвобожденные и высвобождаемые работники, пенсионеры, инвалиды и семьи погибших работников ликвидируемых организаций угольной промышленности.
При наличии средств осуществляется переселение пенсионеров, инвалидов, семей погибших шахтеров и других категорий работников организаций угольной промышленности, имеющих право на переселение по действующему законодательству.
4. Переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей является альтернативой созданию новых рабочих мест.
На эти цели в указанных районах должно направляться не менее 70% средств государственной поддержки угольной промышленности, предоставляемых получателю на реализацию программ местного развития, за исключением средств, необходимых для оказания предувольнительных консультационных услуг.
5. Из общего объема средств, направляемых на переселение, не менее 70% используется для оказания финансовой помощи на приобретение жилья высвобожденным и высвобождаемым работникам ликвидируемых организаций угольной промышленности, остальные средства - для других социально незащищенных категорий граждан из числа бывших работников угольной промышленности, имеющих право на переселение по действующему законодательству.
6. Количество и списочный состав переселяемых граждан определяется ежегодно при формировании программ местного развития органами местного самоуправления шахтерского города (поселка, района) совместно с наблюдательными советами, администрациями и профсоюзными органами организаций угольной промышленности, передавшими в установленном порядке после их упорядочения списки очередников органам местного самоуправления, в увязке с объемами финансирования на указанные цели.
7. Составленные и рассмотренные администрациями и наблюдательными советами шахтерских городов (поселков, районов) с участием предприятий и профсоюзных организаций угольной промышленности списки граждан на переселение по форме согласно Приложению 1 представляются на согласование в Минтопэнерго России (Комитет по угольной промышленности при Минтопэнерго России).
Согласованные Минтопэнерго России списки являются основанием для заключения договоров между администрациями шахтерских городов (поселков, районов) и переселяемыми гражданами на предоставление финансовой помощи.
8. Упорядочение существующих в организациях угольной промышленности очередей производится их администрацией, жилищной комиссией и профсоюзными органами в строгом соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации с учетом включения в них в приоритетном порядке высвобожденных работников, затраты на переселение которых были ранее предусмотрены ТЭО ликвидации предприятия (организации) и исключенные из них при корректировке с учетом соблюдения условий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1026. Упорядоченные списки очередников передаются органам местного самоуправления.
9. Распределение средств государственной поддержки угольной промышленности, направляемых на содействие переселению, при наличии в шахтерском городе (поселке, районе) нескольких предприятий угольной промышленности осуществляется по квотам, учитывающим удельный вес каждого из них в общем количестве очередников, переданных органам местного самоуправления.
10. Помощь предоставляется высвобожденным и высвобождаемым работникам с шахт и разрезов в связи с их ликвидацией, работникам подразделений ВГСЧ, геологических и других организаций угольной промышленности в связи с ликвидацией или сокращением штатов, работникам ликвидируемых угледобывающих компаний и шахтостроительных организаций (ГП "Печоршахтострой" и ОАО "Якутуглестрой"), а также социально незащищенным категориям граждан из числа бывших работников угольной промышленности (пенсионеры, инвалиды, семьи погибших работников угольной промышленности).
11. Размер предоставляемой помощи рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города (поселка, района) исходя из полной стоимости приобретения жилья по социальной норме площади жилья для семей разной численности и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации, но не выше средней по соответствующему региону.
12. Для расчета размера предоставляемой помощи социальная норма площади жилья устанавливается в размере 33 кв. м общей площади для одиноких граждан, 42 кв. м общей площади - на семью из 2 человек и 18 кв. м - на одного члена семьи, состоящей из 3 и более человек.
13. Стоимость 1 кв. м общей площади жилья устанавливается Госстроем России ежеквартально по регионам Российской Федерации.
Данные о стоимости 1 кв. м общей площади жилья, устанавливаемые Госстроем России, доводятся ГУ "Соцуголь" до органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций.
14. На основе заключенных договоров переселяемые граждане непосредственно либо по их доверенности органы местного самоуправления осуществляют приобретение квартир на первичном или вторичном рынках их продаж.
При приобретении гражданами квартир на первичном и вторичном рынках их продаж вся полнота ответственности за возможные риски остается за ними.
15. Перечисление финансовых средств на приобретение квартиры производится территориальными органами федерального казначейства на основе:
- двухстороннего договора на предоставление финансовой помощи (Приложение 2) непосредственно переселяемому гражданину, заключенного им с органом местного самоуправления (получателем средств государственной поддержки), неотъемлемой частью которого является заявление гражданина (Приложение 3) с его обязательствами по сдаче администрации шахтерского города (поселка, района) ранее занимаемого им жилого помещения;
- договора купли - продажи жилья или договора о долевом участии в строительстве жилья, заключаемого переселяемым гражданином или по его поручению органом местного самоуправления с юридическим или физическим лицом, являющимся продавцом жилья;
- договора о долевом участии в достройке жилых домов, имеющих степень готовности не менее 70%.
По договорам о достройке незавершенных строительством домов может быть перечислен авансовый платеж в размере не более 30% стоимости жилья, передаваемого под переселение, который засчитывается при окончательном расчете по договору после предоставления в отделения федерального казначейства копий актов приемки жилых домов в эксплуатацию.
При этом органы местного самоуправления представляют в отделения федерального казначейства копии договоров о долевом участии в достройке домов, заявления граждан о согласии участвовать в финансировании достройки дома и копии их договоров с администрациями шахтерских городов (поселков, районов) на выделение финансовой помощи для приобретения жилья.
Копии документов, подтверждающие право собственности переселяемых граждан на жилье, предоставляются органами местного самоуправления в отделения федерального казначейства не позднее 3-месячного срока после сдачи объекта в эксплуатацию.
16. Органы местного самоуправления шахтерских городов (поселков, районов) ежемесячно представляют в ГУ "Соцуголь" отчетные данные о ходе финансирования переселения по форме согласно Приложению 4.
Приложение 1
к Положению
СПИСОК
ВЫСВОБОЖДЕННЫХ РАБОТНИКОВ,
ПЕНСИОНЕРОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ ПОГИБШИХ
С ЛИКВИДИРУЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫМ СОВЕТОМ И ОРГАНОМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА (ПОСЕЛКА, РАЙОНА) ПРИНЯТО
РЕШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ЖИЛИЩНЫХ
СУБСИДИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
┌──┬───────┬─────┬──────┬──────┬──────────┬─────┬──────┬─────────────────┐ │N │Ф.И.О. │Год │Общий │Стаж │Последнее │Дата │Адрес │ Характеристика │ │п/│пересе-│рож- │коли- │работы│место ра- │и │места │занимаемой жилой │ │п │ляемого│де- │чест- │в ор- │боты в ор-│при- │жи- │ площади │ │ │гражда-│ния, │венный│гани- │ганизациях│чина │тель- ├──────┬─────┬────┤ │ │нина │серия│состав│зациях│угольной │уво- │ства │общая │мате-│сте-│ │ │ │и но-│семьи,│уголь-│промышлен-│льне-│(про- │пло- │риал │пень│ │ │ │мер │чел. │ной │ности, │ния │писан)│щадь, │стен │из- │ │ │ │пас- │ │про- │профессия,│ │ │кв. м,│ │носа│ │ │ │порта│ │мыш- │должность │ │ │коли- │ │ │ │ │ │ │ │ленно-│ │ │ │чество│ │ │ │ │ │ │ │сти │ │ │ │комнат│ │ │ ├──┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┤ │ 1│ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ ├──┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └──┴───────┴─────┴──────┴──────┴──────────┴─────┴──────┴──────┴─────┴────┘ От администрации города От администрации и профсоюзной (поселка, района) организации предприятия (Должность, Ф.И.О., подпись, печать)"СОГЛАСОВАНО"
для выдачи безвозмездных субсидий
на оказание содействия переселению
Руководитель Комитета
по угольной промышленности
А.Г.САЛАМАТИН
Приложение 2
к Положению
ДОГОВОР
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОМОЩИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
ПЕРЕСЕЛЯЕМОМУ ГРАЖДАНИНУ ИЗ ЧИСЛА ВЫСВОБОЖДАЕМЫХ
ИЛИ ВЫСВОБОЖДЕННЫХ РАБОТНИКОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Настоящий Договор заключен между главой администрации города ______________ в лице Главы администрации _____________________, с (Ф.И.О.) одной стороны, и гражданином ________________________, проживающим _________________________________________________________________ Паспорт серия _____________ N ___________________, выдан __________________________________________________________________ _________________________________ 19__ г., с другой стороны, о нижеследующем: 1. Администрация обязуется: 1.1. За счет средств государственной поддержки угольной промышленности, направляемых на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости, предоставить гражданину ________ _____________ средства в сумме ____________ на приобретение жилого (Ф.И.О.) помещения (квартиры) _________________________ общей площадью до (указать количество комнат) ___________________________ в ____________________________________ (указать количество метров) (название населенного пункта, района, __________________________________________________________________ области, края, республики на территории Российской Федерации) по средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации ________________________, (указать) избранной для постоянного проживания, но не выше средней по соответствующему региону рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.1.2. Перечислить денежную сумму продавцу жилья, указанную в договоре купли - продажи, в течение трех дней с даты предъявления гражданином _____________ договора купли - продажи жилья в администрацию города _________, если в договоре купли - продажи жилья соблюдены требования, изложенные в пункте 1.1 настоящего Договора.
Оплата стоимости приобретаемого жилья производится путем безналичного расчета ________________ отделением казначейства Российской Федерации.
2. Гражданин ______________________ обязуется осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор купли - продажи жилья с любым физическим или юридическим лицом в течение двух месяцев с даты заключения настоящего Договора, выполнить все свои обязательства в соответствии с заявлением, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора.
3. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и действует до исполнения обязательств сторон.
4. Споры между сторонами, возникающие при исполнении, изменении или расторжении настоящего Договора, решаются путем переговоров, а в случае недостижения согласия рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Ни одна из сторон не несет ответственности перед другой стороной за невыполнение обязательств, обусловленное обстоятельствами непреодолимой силы (форс - мажор).
Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
Дата заключения Договора
______________________________
Глава администрации Гражданин ___________________ ___________________ (Ф.И.О., подпись) (Ф.И.О., подпись) М.П.Приложение 3
к Положению
Руководителю органа исполнительной власти г. ______________________________________ от гражданина (гражданки) _______________ (Ф.И.О.) проживающего(ей) по адресу: _________________________________ _________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу приобрести жилье в __________________________________________________________________ (наименование населенного пункта, где желает приобрести жилье) Общая продолжительность моей работы в угольной промышленности составляет ____ лет, из них имею подземный стаж ____ лет. В настоящее время работаю __________________________________________________________________ (наименование предприятия угольной промышленности) Уволен(а) с предприятия угольной промышленности __________________________ в 199__ году на основании статьи (наименование предприятия) _____________________ КЗОТ РФ . (наименование статьи) Состав семьи: супруга (супруг) _______________________________ 19__ г. рождения, (Ф.И.О.) проживает по адресу __________________________________________________________________ дети: __________________________________________ 19__ г. рождения, (Ф.И.О.) проживает по адресу __________________________________________________________________ ________________________________________________ 19__ г. рождения. (Ф.И.О.) Кроме того, со мной проживают: ________________________________________________ 19 __г. рождения, (Ф.И.О., степень родства) ________________________________________________ 19 __г. рождения. (Ф.И.О., степень родства) В жилье по адресу: _______________________________ проживаю с 19__ г. Данное жилье я и члены семьи занимаем по договору найма, аренды, права собственности. ----------------------------------------------- (нужное вписать) Общая площадь жилья ______ кв. м., жилая площадь - ______ кв. м. В настоящее время по другим адресам жилья для постоянного проживания в Российской Федерации и за ее пределами не имею. Обязуюсь передать жилое помещение по адресу _____________, общей площадью ________ кв. м., жилой площадью __________ кв. м., в котором проживаю со своей семьей, местному органу самоуправления города ___________ в трехмесячный срок после приобретения жилья, оформить должным образом документы на передачу жилья. Состою в очереди на улучшение жилищных условий с "____" ___________ 19__ г. Согласен на исключение меня из очереди на улучшение жилищных условий после приобретения жилья. _____________________ (Ф.И.О., подпись) _____________________ (дата)Приложение 4
к Положению
Направляется в ГУ "Соцуголь" до 5 числа
следующего месяца за отчетным периодом
ОТЧЕТ
_____________________________________________
(наименование администрации города (поселка))
О ЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ УГОЛЬНОЙ
ОТРАСЛИ ПО НАПРАВЛЕНИЮ "СОДЕЙСТВИЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН"
ПО ГОРОДУ (ПОСЕЛКУ) ________ (ДОГОВОР ОТ ____ N ____)
ЗА ____ КВАРТАЛ 199__ Г.
┌─┬───────┬─────┬─────────────┬──────────────┬───────┬─────────────┐ │N│Наиме- │Объем│Профинансиро-│Освоено за от-│Коли- │ Количество │ │ │нование│ин- │вано, │четный период,│чество │ переселенных│ │п│проек- │вес- │тыс. руб. │тыс. руб. │семей, │ семей │ │/│та, ис-│тиций├──────┬──────┼──────┬───────┤подле- ├──────┬──────┤ │п│полни- │по │за от-│ с │за от-│ с │жащих │за от-│ с │ │ │тель │дого-│четный│начала│четный│начала │пересе-│четный│начала│ │ │ │вору,│период│ года │период│ года │лению │период│ года │ │ │ │тыс. │ │ │ │ │по до- │ │ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │говору │ │ │ ├─┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┤ │1│ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ └─┴───────┴─────┴──────┴──────┴──────┴───────┴───────┴──────┴──────┘Подписи:
От администрации города (поселка)
_____________________________ (Ф.И.О., должность, подпись, печать)
Примечание. К форме Приложения 4 к Положению прилагается перечень предприятий и организаций угольной отрасли со сведениями о количестве работников, которым оказано содействие в переселении (по графам 9, 10 ).