МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 июля 1999 г. N 237
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПЛАТНЫМ (ПАЙКОВЫМ) УГЛЕМ ДЛЯ БЫТОВЫХ
НУЖД НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ
ШАХТ И РАЗРЕЗОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВГСЧ
УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В целях выполнения плана-графика мероприятий по улучшению системы управления средствами государственной поддержки угольной промышленности, обеспечению неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт и разрезов и подразделений ВГСЧ угольной промышленности бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд, а также упорядочения цен и снижения затрат на его приобретение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1026 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523 "О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" приказываю:
1. Утвердить Порядок обеспечения бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт и разрезов и подразделений ВГСЧ угольной промышленности согласно Приложению 1.
2. Установить, что предельная отпускная цена на бесплатный (пайковый) уголь для бытовых нужд неработающим пенсионерам ликвидируемых и действующих угольных шахт и разрезов и подразделений ВГСЧ угольной промышленности не должна превышать цену на уголь, установленную местными органами власти угольных регионов.
3. Председателям ликвидационных комиссий ликвидируемых организаций при определении затрат на обеспечение бесплатным (пайковым) углем неработающих пенсионеров строго руководствоваться ценами на уголь, которые не должны превышать цены, установленные решениями администраций субъектов Российской Федерации.
4. Председателям ликвидационных комиссий ликвидируемых шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ и директорам действующих шахт и разрезов предоставлять Государственному учреждению "Соцуголь" ежеквартальную отчетность по целевому использованию средств государственной поддержки, выделяемых на обеспечение неработающих пенсионеров бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд.
5. Контроль за исполнением Приказа возложить на руководителя Углекомитета Саламатина А.Г.
Министр
В.И.КАЛЮЖНЫЙ
Приложение 1
к Приказу Минтопэнерго России
от 15 июля 1999 г. N 237
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПЛАТНЫМ (ПАЙКОВЫМ) УГЛЕМ ДЛЯ БЫТОВЫХ
НУЖД НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ
ШАХТ, РАЗРЕЗОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВГСЧ
УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (статья 21, пункт 4), Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1026 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523 "О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" и Отраслевым тарифным соглашением по угольной промышленности Российской Федерации (пункт 13.6).
Право на обеспечение бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд имеют:
пенсионеры, не работающие на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ, пенсии которым назначены в связи с работой на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ;
инвалиды труда, инвалиды по общему заболеванию, не работающие на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности;
семьи погибших (умерших) работников шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по случаю потери кормильца;
вдовы (вдовцы) бывших работников шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ.
1. Обоснование затрат на бесплатный (пайковый) уголь
1.1. Расчет потребности средств государственной поддержки на приобретение бесплатного (пайкового) угля для неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт и разрезов осуществляется на основании данных, представляемых председателями ликвидационных комиссий и директорами действующих организаций (акционерными обществами). Для расчета представляются следующие сведения:
численность обеспечиваемых пайковым углем лиц по всем категориям, пользующихся этим правом;
норма отпуска пайкового угля на одну семью (тонн);
необходимое количество угля в год (тонн);
цена одной тонны угля (с НДС), установленная поставщиком на основании заключенного договора;
договор на поставку угля до склада (железнодорожным или автомобильным транспортом);
смета на содержание участка по обслуживанию угольного склада.
Общая сумма средств государственной поддержки на обеспечение бесплатным (пайковым) углем по ликвидируемой и действующей шахте (разрезу), подразделению ВГСЧ определяется с учетом всех видов затрат согласно Приложению 2.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1026 не предусмотрена оплата (компенсация) из средств государственной поддержки затрат на энергетические ресурсы лицам, проживающим в благоустроенных домах в городах, поселках городского типа и в сельской местности, при расчетах за коммунальные услуги, а также затраты получающих уголь на подвоз угля к месту жительства.
1.2. Нормы выдачи угля:
1.2.1. Бесплатный уголь для бытовых нужд выдается, как правило, по нормам, установленным решениями администраций субъектов Российской Федерации.
1.2.2. Полная норма угля выдается проживающим в домах с печным отоплением и кухонными очагами на твердом топливе.
1.2.3. 50 процентов нормы выдается:
проживающим в домах с центральным отоплением и кухонными очагами на твердом топливе;
проживающим в домах с печным отоплением, если печи отапливаются твердым топливом, и в домах, оборудованных электрическими плитами или газовыми кухонными плитами и водогрейными колонками независимо от того, какой газ они потребляют.
2. Порядок, сроки выписки пайкового угля и его оплата
2.1. Выписка бесплатного (пайкового) угля гражданам производится на текущий год не реже одного раза в полугодие по графику, разработанному администрацией шахты, разреза, подразделения ВГСЧ. В графике должна предусматриваться равномерная выписка и выдача угля в течение года, но с учетом климатических особенностей региона.
2.2. Доставка угля к угольному складу, его разгрузка и погрузка при выдаче населению осуществляется за плату по действующим тарифам в соответствии с заключенными договорами и приложенными к ним сметами.
3. Перечисление средств государственной поддержки, отчетность по их использованию за текущий период
3.1. Перечисление средств государственной поддержки в адрес ликвидируемой организации и акционерного общества осуществляется по утвержденному плану-графику ежемесячно в соответствии с квартальными планами и на основании договора, заключенного между председателем ликвидационной комиссии ликвидируемой шахты, акционерным обществом и Комитетом по угольной промышленности при Минтопэнерго России.
3.2. Оплата поставщикам угля осуществляется получателями средств государственной поддержки в порядке и в сроки, установленные местными органами федерального казначейства.
3.3. Отчетность ликвидируемой и действующей организации за текущий период (квартал) по использованию выделенных средств государственной поддержки предусматривает наличие сведений согласно Приложениям 3 и 4, а также следующих первичных документов:
список лиц, получивших бесплатный (пайковый) уголь по категориям, с указанием адреса проживания, номера талона, количества полученного угля;
счет-фактура на поставку угля (приходно-расходный ордер);
платежное поручение по оплате угля;
счет-фактура затрат по перевозке угля железнодорожным или автомобильным транспортом от поставщика до угольного склада;
платежное поручение на оплату перевозки угля;
смета затрат на содержание участка по обслуживанию угольного склада;
ведомость на выплату заработной платы работникам участка, оформленная в установленном порядке и подписанная председателем ликвидационной комиссии и главным бухгалтером, с печатью.
В исключительных случаях взамен пайкового угля возможна денежная компенсация пенсионерам. При выплате денежной компенсации при отчете необходимо представить следующие документы:
списки получивших денежную компенсацию с указанием полученной денежной суммы, домашнего адреса и при наличии подписи, подтверждающей получение денег;
документ о перечислении указанной суммы в отделение Сбербанка России.
Списки подписываются председателем ликвидационной комиссии и главным бухгалтером и подтверждаются отделением Сбербанка России.
4. Заключение договоров между потребителями и поставщиками угля
4.1. При заключение договоров с поставщиками угля на поставку угля неработающим пенсионерам для бытовых нужд и определение его розничной цены за одну тонну необходимо исходить из решения администрации субъекта Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".
4.2. При заключении договоров с поставщиками угля (шахтами и разрезами) на поставку угля для неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт и разрезов и подразделений ВГСЧ необходимо исходить из того, что цена, предусмотренная договором, не должна превышать розничную цену, установленную местными органами власти.
5. Ответственность за использование средств государственной поддержки по назначению и достоверность представленной отчетности в соответствии с действующим законодательством несут председатель ликвидационной комиссии ликвидируемой организации, директор действующей шахты (разреза) и главные бухгалтеры.
Приложение 2
к Приказу Минтопэнерго России
от 15 июля 1999 г. N 237
ГОДОВОЙ РАСЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ БЕСПЛАТНОГО (ПАЙКОВОГО) УГЛЯ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД ДЛЯ НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ ШАХТ И РАЗРЕЗОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВГСЧ ┌───────┬───────┬──────────────────┬──────┬─────┬─────┬────┬────────┬───────┬───────┬──────┬───────┐ │Наиме- │Общая │ В том числе: │Норма │Общая│Цена │НДС,│Затраты │Затраты│Общая │Общие │Рознич-│ │нование│числен-├─────┬─────┬──────┤отпус-│годо-│1 т │руб.│на пере-│на со- │стои- │затра-│ная це-│ │органи-│ность │нера-│инва-│вдовы │ка │вая │угля,│ │возку │держа- │мость │ты на │на 1 т │ │зации │лиц, │бота-│лиды,│(вдов-│пайко-│пот- │руб. │ │угля от │ние │1 т │приоб-│угля, │ │ │имеющих│ющие │чел. │цы) и │вого │реб- │ │ │постав- │уголь- │угля с │рете- │уста- │ │ │право │пен- │ │семьи │угля │ность│ │ │щика до │ного │учетом │ние │новлен-│ │ │на по- │сио- │ │погиб-│на 1 │пай- │ │ │угольно-│склада,│всех │пайко-│ная │ │ │лучение│неры,│ │ших, │чел., │ково-│ │ │го скла-│руб./ │затрат,│вого │местной│ │ │пайко- │чел. │ │чел. │тонн │го │ │ │да авто-│тонн │руб. │угля, │адми- │ │ │вого │ │ │ │ │угля,│ │ │трансп. │ │ │тыс. │нистра-│ │ │угля, │ │ │ │ │тонн │ │ │и по │ │ │руб. │цией, │ │ │чел. │ │ │ │ │ │ │ │жел. │ │ │ │руб. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │дор., │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │руб./ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │тонн │ │ │ │ │ ├───────┼───────┼─────┼─────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────┼────────┼───────┼───────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────┼─────┼─────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────┼────────┼───────┼───────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────┼─────┼─────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────┼────────┼───────┼───────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────┼─────┼─────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────┼────────┼───────┼───────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────┼─────┼─────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────┼────────┼───────┼───────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───────┴───────┴─────┴─────┴──────┴──────┴─────┴─────┴────┴────────┴───────┴───────┴──────┴───────┘ Председатель ликвидационной комиссии Печать Главный бухгалтерПриложение 3
к Приказу Минтопэнерго России
от 15 июля 1999 г. N 237
ОТЧЕТ ЗА __ КВАРТАЛ ___________ Г. ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО БЕСПЛАТНОМУ (ПАЙКОВОМУ) УГЛЮ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД В ЦЕЛОМ ПО АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ И ПО КАЖДОМУ ИЗ ЛИКВИДИРУЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ ШАХТ И РАЗРЕЗОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВГСЧ ┌───────┬───────┬─────────────┬─────┬────────┬───────┬──────────────┬──────────────┬───────┬──────┐ │Наиме- │Общая │ Из них за │Норма│Общая │Полная │ Потребность │Общие квар- │Сводный│Недос-│ │нование│числен-│ __ квартал │от- │потреб- │цена 1 │ средств для │тальные зат- │остаток│таток │ │органи-│ность ├──────┬──────┤пуска│ность │ тонны │ приобретения │раты на приоб-│средств│финан-│ │зации │имеющих│выпи- │вывез-│угля,│угля │угля с │пайкового угля│ретение угля │(неото-│сиро- │ │ │право │савших│ших │тонн │на _____│учетом ├───────┬──────┼──────┬───────┤варен- │вания,│ │ │на пай-│уголь,│уголь,│ │квартал,│ всех │профи- │выпла-│на вы-│на вы- │ных) на│тыс. │ │ │ковый │чел. │чел. │ │тонн │затрат,│нанси- │чено, │писав-│везших │1 число│руб. │ │ │уголь │ │ │ │ │руб./ │ровано,│тыс. │ших │уголь, │следую-│ │ │ │на те- │ │ │ │ │ тонн │тыс. │руб. │уголь,│тыс. │щего │ │ │ │кущий │ │ │ │ │ │руб. │ │тыс. │руб. │кварта-│ │ │ │год, │ │ │ │ │ │ │ │руб. │ │ла, │ │ │ │чел. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │тыс. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │руб. │ │ ├───────┼───────┼──────┼──────┼─────┼────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────┼──────┼──────┼─────┼────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────┼──────┼──────┼─────┼────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────┼──────┼──────┼─────┼────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────┼──────┼──────┼─────┼────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───────┴───────┴──────┴──────┴─────┴────────┴───────┴───────┴──────┴──────┴───────┴───────┴──────┘ Председатель ликвидационной комиссии Печать Главный бухгалтерПриложение 4
к Приказу Минтопэнерго России
от 15 июля 1999 г. N 237
ОТЧЕТ ПО ВЫВОЗКЕ ПАЙКОВОГО УГЛЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ЛИКВИДИРУЕМЫМ И ДЕЙСТВУЮЩИМ ШАХТАМ И РАЗРЕЗАМ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ ВГСЧ (С НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ) ┌───────┬─────┬────────┬──────┬─────────┬────────┬─────────────┬─────────────────────┐ │Наиме- │Общий│Вывезено│Общие │Профинан-│Общая │ Из них с │ Задолженность: │ │нование│объем│угля за │годо- │сировано │числен- │ нарастающим │ │ │органи-│угля,│истекший│вые │за истек-│ность │ итогом: │ │ │зации │тонн │период │затра-│ший пери-│лиц, ├──────┬──────┼──────┬──────┬───────┤ │ │ │(с нара-│ты на │од (с на-│имеющих │выпи- │полу- │по вы-│по фи-│по │ │ │ │стающим │пайко-│растающим│право на│савшие│чившие│возке │нанси-│обеспе-│ │ │ │итогом │вый │итогом по│получе- │уголь,│уголь,│угля, │рова- │чению │ │ │ │по квар-│уголь,│кварта- │ние пай-│чел. │чел. │тонн │нию, │пайко- │ │ │ │талам), │тыс. │лам), │кового │ │ │ │тыс. │вым │ │ │ │тонн │руб. │тыс. руб.│угля, │ │ │ │руб. │углем, │ │ │ │ │ │ │чел. │ │ │ │ │чел. │ ├───────┼─────┼────────┼──────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────┼────────┼──────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────┼────────┼──────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────┼────────┼──────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────┼────────┼──────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────┼────────┼──────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───────┴─────┴────────┴──────┴─────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┘ Председатель ликвидационной комиссии Печать Главный бухгалтер