МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 сентября 1995 г. N 113
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В целях совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда Правительство Российской Федерации Постановлением от 26 августа 1995 г. N 843:
1. Обязало руководителей организаций всех форм собственности обеспечить строгое соблюдение на каждом рабочем месте здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям законодательства об охране труда, уделяя особое внимание безопасности ведения работ, обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты по установленным нормам, а также организации их надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания.
Предложило органам исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации обеспечивать на своих территориях проведение государственной политики по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
2. Утвердило федеральную программу первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда на 1995 - 1997 годы.
3. Предложило федеральным органам исполнительной власти с участием объединений работодателей, профессиональных союзов в лице их соответствующих органов разработать и принять отраслевые программы первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда на 1995 - 1997 годы.
Рекомендовало органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять соответствующие региональные программы.
4. Поручило Министерству труда Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации приступить к разработке проекта федеральной программы улучшения условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы и в I квартале 1997 года внести его в Правительство Российской Федерации.
5. Обязало федеральные органы исполнительной власти укрепить существующие в их структуре службы охраны труда.
Рекомендовало органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации образовать подразделения по охране труда в составе органов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации и межведомственные комиссии по охране труда при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Поручило Министерству труда Российской Федерации по согласованию соответственно с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать:
примерное положение о службе охраны труда федерального органа исполнительной власти;
примерное положение о подразделении по охране труда в составе органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации.
6. Возложило на Министерство труда Российской Федерации осуществление государственного управления охраной труда в Российской Федерации. В соответствии с этим Министерство труда Российской Федерации:
координирует научно-исследовательскую работу по проблемам охраны труда и разработку федеральными органами исполнительной власти нормативных требований по охране труда;
распределяет средства на проведение межотраслевых научно - исследовательских работ в области охраны труда, выделяемые на эти цели Фондом социального страхования Российской Федерации;
координирует работу служб охраны труда федеральных органов исполнительной власти;
осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации в реализации государственной политики в области охраны труда;
организует учет потребности в средствах индивидуальной защиты, работа без применения которых запрещена соответствующими нормативными правовыми актами, и разрабатывает предложения о формах государственного содействия организациям в размещении заказов на изготовление специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
разрабатывает нормативные требования по охране труда или выдаче организациям лицензий на отдельные виды деятельности;
осуществляет методическое руководство по пропаганде и распространению передового опыта в области условий и охраны труда;
организует обучение и проверку знаний работников в области условий и охраны труда, проведение экспертизы условий труда работников и сертификации производственных объектов организаций на соответствие требованиям по охране труда;
представляет в Правительство Российской Федерации ежегодные доклады о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда, подготавливаемые с участием федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации, общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей.
7. Поручило Министерству труда Российской Федерации образовать Департамент охраны труда в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников этого министерства.
8. Рекомендовало считать целесообразным образовать Государственную академию охраны труда Министерства труда Российской Федерации для проведения научно-исследовательских работ и координации деятельности научных центров страны в области охраны труда и Общероссийский центр охраны труда Министерства труда Российской Федерации в целях обобщения и распространения передового опыта в области условий и охраны труда, оказания методической помощи службам охраны труда организаций.
9. Решено провести в г. Москве во II квартале 1996 года общероссийское совещание по охране и безопасности труда. Министерству труда Российской Федерации предложено обеспечить организацию проведения указанного совещания.
10. Признало утратившим силу Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1993 г. N 1145 "О государственном управлении охраной труда".
Приказываю:
Начальникам управлений Министерства связи Российской Федерации, руководителям организаций:
1. Принять Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. N 843 к руководству и исполнению.
2. Организовать проверку на каждом рабочем месте соблюдения здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям законодательства об охране труда, уделяя особое внимание безопасности ведения работ и обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты по установленным нормам.
Устранить выявленные недостатки и разработать программу первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда на 1995 - 1997 годы в срок до 1 ноября 1995 года.
Копию программы направить в Управление охраны труда Минсвязи России.
3. Отраслевым управлениям Минсвязи России представить в УОТ предложения для включения в отраслевую программу Министерства связи Российской Федерации по охране и улучшению условий труда на 1993 - 1997 годы на период 1995 - 1997 годов в срок до 1 октября 1995 года.
4. УОТ (Зернов) внести изменения и дополнения в отраслевую программу Министерства связи Российской Федерации по охране и улучшению условий труда на 1993 - 1997 годы в соответствии с Федеральной программой первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда на 1995 - 1997 годы в месячный срок.
5. На основании проверки и программы первоочередных мер, указанных в п. 2 Приказа, подготовить предложения для включения в федеральную программу улучшения условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы.
При этом учесть, что федеральная программа состоит из следующих разделов:
1) правовое и нормативное обеспечение охраны труда (совершенствование и разработка новых актов по охране труда);
2) организационное и техническое обеспечение охраны труда (совершенствование работы и управления охраной труда, разработка технических средств охраны труда и индивидуальной защиты);
3) обучение работников, подготовка специалистов по охране труда, информационное обеспечение в области охраны труда (подготовка и повышение квалификации в области охраны труда во всех сферах профессиональной деятельности работников. Информационное обеспечение в области охраны труда);
4) научное обеспечение охраны труда (научные разработки и совершенствование нормативных документов по охране труда);
5) общие вопросы (постановочные вопросы по охране труда, которые следует решить в 1998 - 2000 годах).
Предложения для включения в федеральную программу представить в УОТ Минсвязи России в I квартале 1996 года.
6. УОТ (Зернов) подготовить предложения Минсвязи России для включения в федеральную программу улучшения условий и охраны труда и представить их в Минтруд России в III квартале 1996 года.
7. Усовершенствовать структуру и численность служб охраны труда организации с учетом Нормативов численности работников служб охраны труда в срок до 1 июля 1996 года.
8. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на УОТ (Зернов).
Первый заместитель
Федерального министра связи
А.Е.КРУПНОВ