МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 октября 1995 г. N 254
ОБ ОПОРНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В целях развития и совершенствования функционирования системы социального обслуживания населения, создания необходимой нормативной правовой базы, улучшения научно-методического обеспечения работы социальных служб, своевременной разработки и внедрения стандартов социальных услуг и порядка лицензирования деятельности учреждений социального обслуживания приказываю:
1. Утвердить Положение об опорно-экспериментальном учреждении социального обслуживания населения Министерства социальной защиты населения Российской Федерации (Приложение 1).
2. Департаментам по делам ветеранов и пожилых людей (Васильчиков В.М.), по делам инвалидов (Лебедев И.В.), проблем семьи, женщин и детей (Феоктистова Е.Н.) до 20 декабря 1995 г. внести предложения по перечню учреждений, претендующих на статус опорно-экспериментальных.
Управлению стандартов и координации научных исследований (Корняк В.Б.) подготовить и внести на заседание Коллегии Минсоцзащиты России сводный документ по данному вопросу.
3. Департаментам по делам инвалидов (Лебедев И.В.), проблем семьи, женщин и детей (Феоктистова Е.Н.), Управлению стандартов и координации научных исследований (Корняк В.Б.) при согласовании Федеральных программ "Дети - инвалиды", "Социальная поддержка инвалидов", при формировании проектов федерального бюджета предусматривать средства для частичного покрытия затрат опорно - экспериментальных учреждений по реализации планов экспериментально-методической работы.
4. Рекомендовать Министерствам социальной защиты населения республик в составе Российской Федерации, департаментам, главным управлениям, управлениям и отделам социальной защиты населения краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга:
- при наличии в регионе учреждений социального обслуживания, которые могут претендовать на статус опорно-экспериментальных, представить в Минсоцзащиты России до 10 декабря 1995 г. необходимые документы в соответствии с Положением ;
- в случае создания в регионе опорно-экспериментальных учреждений внести предложения в территориальные финансовые органы о включении в проект бюджетов субъектов Российской Федерации на 1996 и последующие годы расходов на финансирование опорно - экспериментальных учреждений.
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на члена Коллегии, начальника Управления стандартов и координации научных исследований Корняк В.Б.
Министр
социальной защиты населения
Российской Федерации
Л.Ф.БЕЗЛЕПКИНА
Приложение 1
к Приказу Минсоцзащиты России
от 27 октября 1995 г. N 254
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПОРНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Статус опорно-экспериментального учреждения социального обслуживания населения Министерства социальной защиты населения Российской Федерации (далее - опорно-экспериментальное учреждение, Министерство) присваивается учреждениям социального обслуживания населения, отвечающим требованиям:
- соответствие функций, основных направлений деятельности, перечня оказываемых услуг населению, утвержденному Минсоцзащиты России о данном виде учреждения;
- наличие необходимой для выполнения своих функций материальной базы и технического оснащения;
- наличие квалифицированных кадров, способных проводить экспериментально-методическую работу.
1.2. Статус опорно-экспериментального учреждения присваивается Коллегией Минсоцзащиты России. Соответствующие документы по данному вопросу вносятся на заседание Коллегии Управлением стандартов и координации научных исследований на основе предложений органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, департаментов и других структурных подразделений Министерства, а также заключения научно - методического совета Министерства.
1.3. Статус опорно-экспериментального учреждения присваивается сроком на три года и ежегодно подтверждается решением Коллегии Министерства.
II. Обязанности и права опорно-экспериментального
учреждения
2.1. Опорно-экспериментальное учреждение обязано:
- участвовать в разработке и осуществлять апробацию новых социальных технологий, форм и методов социального обслуживания населения, государственных стандартов социальных услуг;
- участвовать в разработке порядка и условий лицензирования социальных служб;
- осуществлять разработку и внедрение методик определения потребностей населения в социальных услугах и анализа эффективности функционирования учреждений социального обслуживания соответствующего профиля;
- проводить изучение и анализ эффективности социального обслуживания в городе, районе, готовить предложения по совершенствованию этой деятельности для местных органов социальной защиты населения;
- осуществлять методические разработки по отдельным направлениям, формам и методам работы учреждения, их издание или публикации, предоставлять 1/10 часть тиража издаваемой литературы в Министерство;
- осуществлять стажировку специалистов работников социальных служб региона по базовым направлениям своей деятельности;
- организовывать семинары, совещания, конференции с участием представителей других опорно-экспериментальных учреждений и Министерства в соответствии с планами работы;
- осуществлять целевое использование средств федерального бюджета и предоставлять в Министерство необходимую отчетность в установленные сроки.
2.2. Опорно-экспериментальное учреждение имеет приоритетное право:
- получать средства федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ для частичного покрытия затрат по реализации проектов экспериментально-методической работы;
- получать необходимую научно-методическую и организационную помощь от структурных подразделений и научных организаций, подведомственных Министерству;
- участвовать в работе конференций, совещаний и семинаров, проводимых другими опорно-экспериментальными учреждениями с участием Министерства;
- направлять своих сотрудников на стажировки в зарубежные страны, организуемые Министерством и с его участием.
III. Порядок представления документов
3.1. Органы социальной защиты населения, в ведении которых находятся учреждения социального обслуживания, претендующие на получение статуса опорно-экспериментальных, представляют ежегодно до 1 ноября в Министерство следующие документы:
- заверенные копии учредительных документов с указанием банковских и почтовых реквизитов;
- справку о материально-технической базе учреждения на текущий момент;
- сведения о кадрах руководителей и специалистов учреждения;
- краткую информацию о структуре, перечне оказываемых услуг, формах и методах работы учреждения;
- развернутый перспективный план экспериментально-методической работы с указанием целей, задач, предполагаемых результатов работы, расчета затрат по его реализации и источников их покрытия (в т.ч. за счет средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ);
- план работы на год (семинары, совещания, график стажировок представителей региона, конференции, план издания методической литературы).
3.2. Для подтверждения статуса опорно-экспериментальное учреждение ежегодно представляет в Министерство отчет о проделанной работе за предыдущий период и план деятельности в следующем году.
IV. Условия и порядок выделения финансовых средств
опорно-экспериментальному учреждению
4.1. Финансирование опорно-экспериментальных учреждений осуществляется за счет средств субъектов Российской Федерации, а также за счет средств, предусматриваемых на Федеральные целевые программы "Дети - инвалиды", "Социальная поддержка инвалидов" и др. для частичного покрытия затрат на научные разработки, выполняемые в рамках федеральных целевых программ.
4.2. Перечисление средств и отчетность их использования осуществляются на основании действующего законодательства.
4.3. Средства федерального бюджета, поступившие опорно - экспериментальному учреждению и не использованные в течение установленного срока, либо использованные не по назначению, изымаются в установленном законом порядке.
V. Ликвидация и пролонгация статуса
опорно-экспериментального учреждения
5.1. Статус опорно-экспериментального учреждения может быть ликвидирован в случаях:
- истечения срока действия и (или) неподтверждения его Коллегией Министерства на следующий период;
- ликвидации или реорганизации учреждения социального обслуживания, имеющего статус опорно-экспериментального;
- нарушения финансовой дисциплины и нецелевого использования средств федерального бюджета;
- невыполнения учреждением обязательств, предусмотренных настоящим Положением, и нарушения действующего законодательства.
5.2. Вопрос о досрочном лишении статуса опорно - экспериментального учреждения решается на Коллегии Министерства по представлению департамента Министерства, курирующего данный вид учреждений и Управления стандартов и координации научных исследований.
5.3. В случае выполнения опорно-экспериментальным учреждением принятых на себя обязательств по настоящему Положению его статус может быть продлен на следующий период по решению Коллегии Министерства социальной защиты населения Российской Федерации.