МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 апреля 1997 г. N 779
ОБ ОБУЧЕНИИ И ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ
СИСТЕМЫ МИНОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ
В целях реализации статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, Постановления Минтруда России от 12.10.94 N 65 "Об утверждении Типового положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций", Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.95 N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" и установления единого порядка проведения обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов органов управления образованием всех уровней, образовательных учреждений, организаций и предприятий системы Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить согласованное с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов системы Минобразования России (Приложение N 1) и состав центральной комиссии Минобразования России по проверке знаний по охране труда (приложение N 2) < * > .
< * > Не приводится.
2. Руководителям органов управления образованием субъектов Российской Федерации и городов Москвы и Санкт - Петербурга, образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, предприятий и организаций, подведомственных Минобразованию России:
2.1. Организовать работу по обучению и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов системы общего и профессионального образования в соответствии с утвержденным Положением.
2.2. Предусматривать ежегодно в сметах расходов, начиная со II квартала 1997 г., необходимые финансовые средства для проведения обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов.
3. В целях совершенствования профессиональных знаний по охране труда руководителей и специалистов, организации повышения их квалификации организовать на базе Московского государственного технологического университета "Станкин" Центр обучения и повышения квалификации по охране труда и экологической безопасности (далее - Центр) - государственное межвузовское образовательное учреждение дополнительного профессионального образования на самостоятельном балансе с правами юридического лица.
4. Определить основными направлениями деятельности Центра:
обучение и повышение квалификации кадров по охране труда и экологической безопасности;
удовлетворение потребностей специалистов в получении знаний о новейших достижениях в области охраны труда и экологической безопасности;
разработку научно обоснованной правовой нормативной базы по охране труда и экологической безопасности.
5. Ректору Московского государственного технологического университета "Станкин" Соломенцеву Ю.М.:
5.1. В месячный срок подготовить и представить в отдел повышения квалификации и переподготовки специалистов (Безлепкину В.В.):
проект устава Центра;
программу обучения и повышения квалификации специалистов;
личное дело кандидата на должность директора Центра.
5.2. В двухмесячный срок обеспечить регистрацию Центра в установленном порядке.
5.3. Обеспечить Центр учебной и материальной базой, привлечь к преподавательской работе в Центре ведущих специалистов в области охраны труда и экологической безопасности, высококвалифицированных преподавателей на условиях совместительства, почасовой оплаты и на контрактной основе.
6. Управлению лицензирования, аккредитации и нострификации (Гуничеву В.Н.) провести лицензирование Центра.
7. Отделу повышения квалификации и переподготовки специалистов (Безлепкину В.В.) в двухнедельный срок подготовить проект сметы финансирования Центра и представить в Управление экономики (Белякову С.А.).
8. Управлению экономики (Белякову С.А.) рассмотреть возможность финансирования деятельности центральной комиссии министерства по проверке знаний по охране труда.
9. Начальнику отдела охраны труда и здоровья Управления социального развития и материально - технического обеспечения Петрову Ю.И. обеспечить ведомственный контроль за состоянием обучения, проверки знаний и повышения квалификации по охране труда в системе Минобразования России.
10. Считать утратившими силу Приказ по Минвузу РСФСР от 04.03.69 N 48-А и Приказ Госкомвуза России от 20.03.95 N 391. Не применять п. 1.2 Приказа Министерства образования Российской Федерации от 23.07.96 N 378.
11. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Подуфалова Н.Д.
Первый заместитель Министра
В.М.ЖУРАКОВСКИЙ
Приложение N 1
к Приказу
Минобразования России
от 22 апреля 1997 г. N 779
Согласовано
Министерство труда
и социального развития
Российской Федерации
ЦК профсоюза работников
народного образования
и науки Российской Федерации
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ
СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов системы Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации (далее именуется Положение) разработано в соответствии с Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций < * > , утвержденным Постановлением Минтруда России от 12.10.94 N 65 (объявлено Приказом Госкомвуза России от 26.12.94 N 1245), и распространяется на органы управления образованием всех уровней, учебные заведения высшего, среднего и начального профессионального образования, образовательные учреждения общего среднего, дошкольного и дополнительного образования детей, предприятия и организации < ** > системы Минобразования России.
< * > Далее именуется Типовое положение Минтруда России.
< ** > Далее именуются учреждения.
2. Положение направлено на обеспечение реализации требований Основ законодательства Российской Федерации об охране труда (ст. 12) , предусматривающих обязательное обучение и проверку знаний по охране труда всех работников учреждений, включая их руководителей.
Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих проводится в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения".
3. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения, организацию проверки знаний по охране труда в целом по учреждению возлагается на его руководителя, в подразделениях (цех, участок, факультет, отдел, лаборатория, мастерская и пр.) - на руководителя подразделения.
4. Обучению и проверке знаний по охране труда в порядке, установленном настоящим Положением, подлежат:
руководитель, заместители руководителя, главные специалисты (инженеры, механики, энергетики, технологи и др.) учреждения;
руководитель подразделения, заместители руководителя, инженерно - технические работники и другие специалисты, непосредственно связанные с организацией и руководством работ на рабочих местах, педагогические работники;
сотрудники службы охраны труда, руководители и специалисты, связанные с осуществлением контроля и надзора за безопасным проведением работ.
5. Проверка знаний по охране труда у вновь поступивших на работу руководителей, специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения (избрания) на должность, для работающих - периодически, не реже одного раза в три года.
6. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов проводится независимо от срока проведения последней проверки в следующих случаях:
при введении в действие новых или переработанных законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
при изменениях тематики экспериментальных (исследовательских) работ, технологических процессов, при замене оборудования или его узлов и режимов, функционирование которых требует дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала;
при назначении или переходе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительных знаний по охране труда. В данном случае проверка знаний проводится до начала исполнения ими своих должностных обязанностей;
по требованию государственной инспекции труда, органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации при установлении недостаточных знаний по охране труда;
по требованию вышестоящих органов ведомственного контроля при установлении недостаточных знаний по охране труда;
после аварий, несчастных случаев, а также при нарушении руководителями и специалистами или подчиненными им работниками требований нормативных правовых актов по охране труда;
при перерыве в работе в данной должности более одного года.
7. Проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов, осуществляемую в соответствии с настоящим Положением, на объектах, подконтрольных специально уполномоченным государственным органам надзора и контроля - Госгортехнадзору России, Главгосэнергонадзору России, Госатомнадзору России и др., - рекомендуется совмещать с проверкой знаний, проводимой в порядке, установленном этими органами.
8. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов учреждений осуществляется при всех формах повышения их квалификации по специальности (профессии).
9. Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов учреждений проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.
10. Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов организуется специальная подготовка с целью углубления знаний в области охраны труда в виде проведения краткосрочных курсов, семинаров, лекций, консультаций и др.
11. Для проведения проверки знаний по охране труда в учреждении приказом (распоряжением) руководителя создается комиссия по проверке знаний (одна или несколько, исходя из численности работников в учреждении). При создании нескольких комиссий определяется главная комиссия учреждения.
12. В состав комиссии включаются руководитель учреждения, заместитель руководителя, специалисты службы охраны труда, главные специалисты, государственный инспектор по охране труда (по согласованию с ним), представитель соответствующего выборного профсоюзного органа, а в случаях проведения проверки знаний совместно с другими надзорными органами - представители этих органов (по согласованию с ними).
Председателем комиссии рекомендуется назначать одного из заместителей руководителя учреждения.
Конкретный состав, порядок и форму работы комиссии по проверке знаний определяет руководитель учреждения.
13. Члены комиссии по проверке знаний должны иметь удостоверение установленного образца, подтверждающее их полномочия.
Удостоверение членам комиссии выдается после проведения проверки их знаний по охране труда в вышестоящих комиссиях.
14. Для организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и членов комиссий всех уровней создаются отраслевые базовые региональные центры в высших учебных заведениях системы Минобразования России.
Отраслевой базовый региональный центр должен иметь разрешение Минтруда России на обучение и проверку знаний по охране труда.
15. Для проведения проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и членов комиссий всех уровней системы Минобразования России создаются следующие комиссии:
центральная комиссия Минобразования России;
комиссия органа управления образованием субъекта Российской Федерации;
комиссия отраслевого базового регионального центра по обучению и проверке знаний по охране труда;
комиссия института повышения квалификации работников образования;
территориальная комиссия органа управления образованием (города, района);
комиссия или главная комиссия учреждения при создании нескольких комиссий;
комиссия самостоятельного структурного подразделения (факультета, цеха и т.д.).
В центральной комиссии Минобразования России проходит проверку знаний:
председатель и члены комиссии отраслевого базового регионального центра по обучению и проверке знаний по охране труда;
руководитель службы охраны труда учреждения, специалист (методист) охраны труда или должностное лицо органа управления образованием субъекта Российской Федерации, на которого возложены обязанности по охране труда.
В комиссии отраслевого базового регионального центра по обучению и проверке знаний по охране труда высшего учебного заведения (при наличии разрешения Минтруда России) проходят проверку знаний:
руководитель и его заместители, председатель и члены комиссии органа управления образованием всех уровней (субъекта Российской Федерации, города, района);
руководитель и его заместители, председатель и члены комиссии (главной) учреждения (вуза, ссуза, предприятия, организации);
руководитель и его заместители, председатель и члены комиссии института повышения квалификации работников образования;
работники служб охраны труда учреждения (вуза, ссуза, предприятия, организации), специалист (методист) охраны труда или должностное лицо территориального органа управления образованием (города, района), на которого возложены обязанности по охране труда.
В комиссии института повышения квалификации работников образования (при наличии разрешения органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации) проходят проверку знаний руководитель и его заместители, специалисты, педагогические работники образовательных учреждений общего среднего и начального профессионального, дошкольного и дополнительного образования детей и учащихся.
В территориальной комиссии органа управления образованием (города, района) проходят проверку знаний руководитель и его заместители, председатели и члены комиссий образовательных учреждений общего среднего, дошкольного и дополнительного образования детей и учащихся.
В главной комиссии (при наличии нескольких комиссий) учреждения (вуза, предприятия) проходят проверку знаний руководитель и его заместители, председатель и члены комиссии самостоятельного структурного подразделения учреждения.
В комиссии учреждения проходят проверку знаний руководители подразделений, специалисты и педагогические работники.
В комиссии самостоятельного структурного подразделения проходят проверку знаний руководители подразделений и специалисты самостоятельного структурного подразделения.
Допускается проведение проверки знаний по охране труда членов комиссий всех уровней, руководителей и их заместителей, работников служб охраны труда учреждений в комиссиях учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или в комиссиях этого органа.
16. Комиссии по проверке знаний всех уровней состоят из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Проверку знаний по охране труда комиссия может проводить в соответствии с регламентом своей работы в составе не менее трех членов.
17. Результаты проверки знаний по охране труда членов комиссий всех уровней оформляются протоколом установленного образца согласно Приложению к настоящему Положению.
Результаты проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов учреждений оформляются протоколам установленного образца согласно приложению 2 к Типовому положению Минтруда России.
Протокол подписывают председатель и члены соответствующей комиссии, принимавшие участие в ее работе. Протокол сохраняется на срок до очередной проверки.
18. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдается удостоверение установленного образца согласно приложению 3 к Типовому положению Минтруда России за подписью председателя комиссии, заверенное печатью учреждения, выдавшего удостоверение.
19. Руководители и специалисты учреждения, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний по охране труда.
Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителя подразделения или специалиста, не прошедшего проверку знаний по охране труда, решается руководителем учреждения в установленном порядке.
Вопрос о соответствии занимаемой должности первых руководителей учреждений, не прошедших проверку знаний по охране труда, решается соответствующими органами управления образованием в установленном порядке.
20. Удостоверение о проверке знаний по охране труда действительно на всей территории России, в том числе для работников, находящихся в командировке.
21. Обучение и проверка знаний по охране труда первых руководителей учреждений и их заместителей, членов комиссий всех уровней проводятся по программам, разработанным и утвержденным Минобразованием России по согласованию с Минтрудом России.
22. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов проводится по программам, разработанным и утвержденным учреждениями в соответствии с программами Минобразования России или типовой программой Минтруда России.
23. Перечень контрольных вопросов для проведения проверки знаний по охране труда разрабатывается соответствующими комиссиями с учетом утвержденных программ и должностных обязанностей руководителей и специалистов.
24. В случаях применения при проверке знаний по охране труда контрольно - обучающих машин на базе персональных ЭВМ разработанная программа должна обеспечивать возможность ее использования в режиме обучения и проверки знаний.
25. Контроль за своевременным проведением проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов учреждения осуществляется государственной инспекцией труда, соответствующими подразделениями Минобразования России, органами управления образованием субъектов Российской Федерации, технической инспекцией труда, внештатными и общественными инспекторами труда Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.
Начальник Управления
социального развития
и материально -
технического
обеспечения
В.Т.КОРОЛЬКОВ
Приложение
к Положению о порядке
обучения и проверки
знаний по охране труда
руководителей и специалистов
системы Минобразования России
ПРОТОКОЛ N ___ заседания комиссии ___________________________________________ __________________________________________________________________ (наименование органа управления) по проверке знаний по охране труда председателя и членов комиссии _________________________________________________________ __________________________________________________________________ (наименование учреждения) В соответствии с распоряжением (приказом) ____________________ __________________________________________________________________ (наименование органа управления) от ______________ 199_ г. N _______: комиссия в составе: председателя: ________________________________________________ (Ф.И.О., должность) и членов _____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ (Ф.И.О., должность) провела проверку знаний по охране труда членов комиссии учреждения (органа управления): __________________________________________________________________ Фамилия, Должность Председатель, член Результаты про- Подпись имя, комиссии учреждения верки знаний прове- отчество (органа управления) (сдал / не сдал) ряемого Председатель комиссии ____________________________________________ (Ф.И.О., подпись) Члены комиссии: __________________________________________________ (Ф.И.О., подпись) __________________________________________________ (Ф.И.О., подпись) __________________________________________________ (Ф.И.О., подпись) Представитель Рострудинспекции субъекта Российской Федерации _____ __________________________________________________________________ (Ф.И.О., подписывает, если участвовал в работе комиссии) _______________________ 199_ г.Начальник Управления
социального развития
и материально -
технического
обеспечения
В.Т.КОРОЛЬКОВ