МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 июля 1998 г. N 314
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ
С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации производства работ с повышенной опасностью в воинских частях, учреждениях, военно - учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется Положение).
2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками округов, флотами, командующему Воздушно - десантными войсками, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации на основании Примерного перечня работ с повышенной опасностью, выполняемых в воинских частях, учреждениях, военно - учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Министерства обороны Российской Федерации (Приложение N 1 к Положению), утвердить для подчиненных воинских частей, учреждений, военно - учебных заведений, предприятий и организаций, с учетом специфики их деятельности, типовые перечни работ с повышенной опасностью и обеспечить контроль за соблюдением мер безопасности при их выполнении.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Управление службы войск и безопасности военной службы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и Управление труда и заработной платы гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
4. Считать не действующими в Вооруженных Силах Российской Федерации сноску к пункту 132 приложения N 1 к Приказу Министра обороны 1988 г. N 0320, раздел II приложения к Приказу Министра обороны 1984 г. N 102 и Приказ Министра обороны 1978 г. N 210.
Первый заместитель
Министра обороны
Российской Федерации,
генерал армии
А.КВАШНИН
Приложение
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 17 июля 1998 г. N 314
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ
ОПАСНОСТЬЮ В ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ, ВОЕННО -
УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ, НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ
МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и выполнения разовых (не постоянных) работ с повышенной опасностью в воинских частях, учреждениях, военно - учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Министерства обороны Российской Федерации < * > .
< * > Далее в тексте настоящего Положения воинские части, учреждения, военно - учебные заведения, предприятия и организации Министерства обороны Российской Федерации для краткости, если не оговорено особо, будут именоваться воинскими частями.
К работам с повышенной опасностью относятся работы, характеризующиеся наличием опасных и (или) вредных производственных факторов и требующие проведения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность труда работающих. Примерный перечень работ с повышенной опасностью приведен в Приложении N 1 к настоящему Положению.
2. Постоянные работы с повышенной опасностью организуются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, видов Вооруженных Сил Российской Федерации, Воздушно - десантных войск, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, регламентирующими обеспечение безопасности военной службы, правилами и стандартами по охране труда < * > .
< * > Перечень действующих правил и стандартов по охране труда устанавливается видами Вооруженных Сил Российской Федерации, Воздушно - десантными войсками, главными и центральными управлениями Министерства обороны Российской Федерации.
Положение не распространяется на работы с повышенной опасностью, выполняемые по специальным правилам (наставления и руководства по организации эксплуатации вооружения и военной техники, специальных объектов и сооружений воинских частей, Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций, тепловых сетей и др.).
В случаях, когда в нормативных правовых актах, регламентирующих обеспечение безопасности военной службы, правилах по безопасности труда отсутствуют конкретные требования безопасности к организации производства постоянных работ с повышенной опасностью, следует руководствоваться настоящим Положением.
3. На основании Примерного перечня работ с повышенной опасностью с учетом специфики повседневной (производственной) деятельности в воинской части ежегодно разрабатывается и утверждается в установленном порядке конкретный перечень работ с повышенной опасностью.
4. Выполнение работ с повышенной опасностью производится по наряду - допуску (Приложение N 2 к настоящему Положению).
Наряд - допуск - это письменное распоряжение, определяющее содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное их проведение.
5. К производству работ с повышенной опасностью могут привлекаться лица не моложе 18 лет. Выполнение этих работ, как правило, поручается работникам < * > , постоянно занятым обслуживанием машин, объектов и установок или производством работ, к которым действующими нормативными правовыми актами по обеспечению безопасности военной службы и охране труда предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, и в связи с этим прошедшим медицинские осмотры (освидетельствования), специальное обучение и проверку знаний.
< * > Здесь и далее в тексте настоящего Положения под работниками, если не оговорено особо, понимаются военнослужащие и лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
6. Проверка знаний работников, которые будут привлекаться к производству работ с повышенной опасностью, должна проводиться не реже одного раза в год (если служебными документами видов Вооруженных Сил Российской Федерации, Воздушно - десантных войск, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, регламентирующими обеспечение безопасности военной службы, правилами по охране труда не предусмотрена более частая периодичность проверки) комиссией, ежегодно назначаемой приказом командира воинской части в составе не менее трех человек: заместителя командира воинской части по тылу или вооружению (главного инженера предприятия или заместителя начальника предприятия по производству (технической части) - председателя комиссии и членов комиссии - начальников служб (лиц, исполняющих их обязанности) и должностного лица штаба воинской части по службе войск и безопасности военной службы (начальника службы (отдела, бюро, инженера) охраны труда).
При отсутствии в штате воинской части указанных должностных лиц в состав комиссии назначаются должностные лица, на которые в соответствии с требованиями нормативных правовых актов возложено выполнение обязанностей по обеспечению безопасности военной службы и охране труда.
Для проверки знаний работников, допускаемых к производству работ с повышенной опасностью, связанных с выполнением сварочных и других огневых работ, работ с взрывоопасными и взрывопожароопасными изделиями и веществами, в состав комиссии включаются начальник службы противопожарной защиты и спасательных работ, а связанных с производством работ в охранных зонах линий электропередачи (связи, радиофикации) - лицо, ответственное за электрохозяйство (главный энергетик) воинской части.
7. Проверка знаний каждого работника производится индивидуально, результаты проверки оформляются протоколом (Приложение N 3 к настоящему Положению) и объявляются приказом командира воинской части.
2. ЛИЦА, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ РАБОТ
8. Ответственными за безопасность работ, выполняемых по наряду - допуску, являются:
а) лицо, выдающее наряд - допуск;
б) ответственный руководитель работ;
в) допускающий к работе;
г) ответственный исполнитель работ;
д) члены бригады.
9. Лицо, выдающее наряд - допуск, устанавливает необходимость проведения и объем работ с повышенной опасностью и отвечает за достаточность указанных в наряде - допуске мер безопасности, соответствие характеру работ квалификации работников, выполняющих обязанности ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, допускающего к работе, а также членов бригады, если ответственный руководитель работ не назначается.
Право выдачи наряда - допуска предоставляется соответствующему заместителю командира воинской части в зависимости от вида и места выполнения работ (главному инженеру предприятия, заместителю начальника предприятия по технической части или производству).
На отдельные работы с повышенной опасностью наряд - допуск может выдаваться начальником соответствующей службы воинской части (структурного подразделения предприятия). Перечень таких работ и должностные лица, которым предоставлено право выдачи наряда - допуска на их производство, утверждаются ежегодно командиром воинской части.
10. Ответственными руководителями работ назначаются лица из числа начальников служб (командиров подразделений) и специалистов воинской части. Обязанности ответственного руководителя работ могут выполняться лицом, выдающим наряд - допуск.
Ответственный руководитель работ определяет состав бригады, осуществляет надзор за безопасным производством работ с повышенной опасностью и отвечает за достаточность принятых при подготовке рабочего места мер безопасности, правильность допуска бригады к работе и приемку рабочего места после ее окончания.
11. Допускающие к работе назначаются при производстве работ с повышенной опасностью, выполняемых в пределах территории и зданий (сооружений) воинской части, из числа должностных лиц, ответственных за рациональное использование закрепленной территории и безопасную эксплуатацию зданий (сооружений).
В остальных случаях обязанности допускающего к работе (кроме подготовки рабочего места) возлагаются на ответственного руководителя работ, а подготовка рабочего места осуществляется ответственным исполнителем работ.
Допускающий к работе отвечает:
а) за правильность подготовки рабочего места;
б) за правильность и полноту принятых мер безопасности при подготовке к проведению работ, а также за правильность допуска к работе и приемку рабочего места после ее окончания.
12. Ответственными исполнителями работ с повышенной опасностью назначаются должностные лица служб (подразделений) и специалисты воинской части.
Ответственный исполнитель работ руководит одной бригадой и отвечает:
а) за подготовку рабочего места и выполнение членами бригады установленных требований безопасности;
б) за полноту инструктажа членов бригады и правильность оформления его в наряде - допуске;
в) за обеспечение работающих специальной одеждой, специальной обувью, защитными средствами и предохранительными приспособлениями и правильность их использования;
г) за сохранность установленных на месте работ временных ограждений, заглушек, запирающих устройств, знаков безопасности и др.
Ответственный исполнитель работ может принимать непосредственное участие в работе, если число членов бригады (вместе с ответственным исполнителем работ) не превышает 6 человек при работе в здании (сооружении) и 10 человек - на открытой местности.
13. Члены бригады отвечают за соблюдение установленных требований безопасности и инструкций по охране труда (правил по охране труда, когда их знание для членов бригады является обязательным) и указаний, полученных ими на целевом инструктаже при допуске к работе и во время работы, а также за правильное использование во время работы специальной одежды, специальной обуви, защитных средств и предохранительных приспособлений.
Бригада должна состоять не менее чем из двух лиц, включая ответственного исполнителя работ, если правилами по охране труда для производства отдельных видов работ с повышенной опасностью не установлена большая численность состава бригады.
При производстве отдельных работ с повышенной опасностью бригадой свыше трех человек допускается для выполнения подсобных работ включать в состав бригады работников, не прошедших специальное обучение. Количество таких работников определяется ответственным руководителем работ, исходя из условий обеспечения постоянного контроля за бригадой со стороны ответственного исполнителя работ. Перечень таких работ разрабатывается заместителем командира воинской части по тылу (главным инженером предприятия, заместителем начальника предприятия по технической части или производству) при участии начальников служб воинской части, должностного лица штаба воинской части по службе войск и безопасности военной службы (начальника службы (отдела, бюро, инженера) охраны труда) и утверждается командиром воинской части.
3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ НАРЯДА - ДОПУСКА
14. На производство работ с повышенной опасностью, выполняемых на территории и в зданиях (сооружениях) воинской части, наряд - допуск оформляется в трех экземплярах, а в остальных случаях - в двух экземплярах.
К наряду - допуску при необходимости прилагаются:
а) схемы отключения оборудования от действующих агрегатов с указанием мест разъемов, установки заглушек и др.;
б) схемы устройства временной вентиляции, освещения и др.;
в) документы, подтверждающие согласование с заинтересованными организациями работ вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций, а также обеспечение безопасности при производстве работ на этих участках.
Форма наряда - допуска заполняется чернилами (чернильной пастой) или на пишущей машинке (компьютере) под копирку при соблюдении четкости и ясности записей во всех экземплярах. Исправления текста не допускаются.
15. Наряд - допуск выписывается на ответственного исполнителя работ. При выполнении одной работы с повышенной опасностью одновременно несколькими бригадами наряд - допуск выписывается на каждого ответственного исполнителя работ.
16. На однотипные по характеру работы с повышенной опасностью, выполняемые одной бригадой, может быть выписан один общий наряд - допуск для поочередного их производства.
17. Число нарядов - допусков, оформляемых одновременно на одного ответственного руководителя работ, определяется лицом, выдающим наряд - допуск, исходя из возможности выполнения им установленных обязанностей.
18. До оформления наряда - допуска на производство работ в охранных зонах линий электропередачи (связи, радиофикации), вблизи энергетических коммуникаций (газо-, паро-, топливо-, водопроводов и т.п.) необходимо получить письменное разрешение от должностных лиц данной воинской части (соответствующего заместителя командира или начальника службы воинской части, главного механика, главного энергетика и др.) или организаций < * > , ответственных за эксплуатацию указанных линий и коммуникаций.
< * > Под организацией здесь и далее в тексте настоящего Положения имеются в виду учреждения, предприятия и организации, не относящиеся к Министерству обороны Российской Федерации.
19. Продолжительность работы бригады по выданному наряду - допуску не должна превышать пяти календарных дней.
Наряд - допуск оформляется заново, если:
а) продолжительность работы бригады превышает пять календарных дней;
б) перерыв в производстве работы превышает один календарный день;
в) изменяется объем или характер работы;
г) изменяется состав бригады.
20. Нумерация нарядов - допусков устанавливается единая для воинской части в целом. Очередной номер наряду - допуску присваивается начальником штаба воинской части (лицом, исполняющим его обязанности) или должностным лицом штаба воинской части по службе войск и безопасности военной службы (начальником службы (отдела, бюро, инженером) охраны труда) по журналу регистрации нарядов - допусков (Приложение N 4 к настоящему Положению). Порядковый номер записи о работе в указанном журнале соответствует очередному номеру наряда - допуска.
На производство сварочных и других огневых работ и работ с взрывоопасными и взрывопожароопасными изделиями и веществами, предусмотренных конкретным перечнем работ с повышенной опасностью, наряду - допуску присваивается дробный номер: в числителе указывается номер, присвоенный начальником штаба воинской части (лицом, исполняющим его обязанности) или должностным лицом штаба воинской части по службе войск и безопасности военной службы (начальником службы (отдела, бюро, инженером) охраны труда), а в знаменателе - номер, присвоенный начальником службы противопожарной защиты и спасательных работ воинской части, который ведет такой же по форме журнал.
21. Пункты 1 - 6 наряда - допуска заполняются лицом, выдающим наряд - допуск. Перечень мер безопасности и при необходимости последовательность их проведения (пункт 2 наряда - допуска) указываются на основании действующих требований по обеспечению безопасности военной службы, правил и инструкций по охране труда, исходя из конкретных условий производства работ с повышенной опасностью.
Перечень мер безопасности при подготовке рабочего места ( подпункт "а" пункта 2 наряда - допуска) должен предусматривать конкретные мероприятия, обеспечивающие подготовку оборудования, коммуникаций, конструкций и т.д. к производству работ с повышенной опасностью.
В случаях, когда количество принимаемых мер безопасности при производстве работ ( подпункт "б" пункта 2 наряда - допуска) три и более, допускается вместо них указывать пункты (параграфы) действующих требований по обеспечению безопасности военной службы, правил и инструкций по охране труда.
22. При оформлении наряда - допуска на производство работ в охранной зоне линий электропередачи (связи, радиофикации) необходимо руководствоваться действующими правилами, определяющими безопасную их эксплуатацию.
23. Лицо, выдающее наряд - допуск, подписанные экземпляры наряда - допуска передает ответственному руководителю работ, который записывает в них сведения о бригаде, включая ответственного исполнителя работ, и вручает допускающему два экземпляра наряда - допуска для подготовки рабочего места.
В случаях, когда допускающий к работе не назначается и подготовка рабочего места возлагается на ответственного исполнителя работ, ему вручается один экземпляр наряда - допуска.
4. ПОРЯДОК ДОПУСКА БРИГАДЫ К РАБОТЕ
24. Подготовка рабочего места к производству работ в соответствии с мерами безопасности, указанными в подпункте "а" пункта 2 наряда - допуска, осуществляется:
а) лицами, которые эксплуатируют данное оборудование, коммуникации, конструкции и т.д., под руководством допускающего к работе - при работах, производимых в пределах территории, зданий (сооружений) воинской части;
б) бригадой, поименованной в наряде - допуске, под руководством ответственного исполнителя работ - при работах вне территории, зданий (сооружений) воинской части.
25. Перед допуском бригады к работе:
а) допускающий к работе (ответственный исполнитель работ) после подготовки рабочего места для производства сварочных и других огневых работ, работ с взрывоопасными и взрывопожароопасными изделиями и веществами предъявляет рабочее место начальнику службы противопожарной защиты и спасательных работ, который лично проверяет подготовку рабочего места, о чем расписывается в пункте 9 наряда - допуска;
б) ответственный руководитель и ответственный исполнитель работ совместно с допускающим к работе проверяет выполнение перечисленных в подпункте "а" пункта 2 наряда - допуска мер безопасности. После указанной проверки допускающий к работе:
проверяет, соответствует ли состав бригады, должность (военно - учетная специальность, профессия) и квалификация лиц, включенных в нее, записям в наряде - допуске;
представляет бригаде ответственного руководителя работ, объясняет содержание порученной работы и какие приняты меры для обеспечения безопасности работ;
проводит целевой инструктаж по безопасности труда членов бригады, участвующих в производстве работ с повышенной опасностью. В пункте 7 наряда - допуска делается запись о наименовании документов, на основании которых произведен инструктаж, и ставятся подписи допускающего, ответственного исполнителя работ и членов бригады;
в) допускающий к работе, ответственный руководитель и ответственный исполнитель работ заверяют готовность к производству работ с повышенной опасностью подписями соответственно в пунктах 8 , 10 и 11 всех экземпляров наряда - допуска.
26. В случаях, когда допускающий к работе не назначается и подготовку рабочего места осуществляет ответственный исполнитель работ, организационные мероприятия, указанные для допускающего к работе в подпункте "б" пункта 25 настоящего Положения, выполняются ответственным руководителем работ.
27. Первый экземпляр наряда - допуска выдается ответственному исполнителю работ, второй - остается у ответственного руководителя работ, а третий - у допускающего к работе.
28. Если при получении наряда - допуска у допускающего к работе или ответственного исполнителя работ возникают сомнения в правильности или достаточности мер безопасности, указанных в наряде - допуске, они обязаны получить разъяснения у ответственного руководителя работ или лица, выдающего наряд - допуск.
29. После допуска бригады к работе запрещается без ведома ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ изменять установленные нарядом - допуском условия безопасного проведения работы.
30. О начале производства работы в охранной зоне линии электропередачи (связи, радиофикации) и фамилию ответственного руководителя работ воинская часть письменно сообщает организации, ответственной за эксплуатацию этой линии.
Если работа будет производиться в охранной зоне линии электропередачи (связи, радиофикации), принадлежащей воинской части, то указанные сведения ответственным руководителем работ сообщаются лицу, ответственному за электрохозяйство (главному энергетику) воинской части.
5. КОНТРОЛЬ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ РАБОТ
31. С момента допуска бригады к работе с повышенной опасностью ответственный исполнитель работ должен все время находиться на месте производства работ и осуществлять личный контроль за работой бригады.
32. При необходимости ухода ответственного исполнителя работ с места работы, если он на это время не может быть заменен ответственным руководителем работ, лицом, выдавшим наряд - допуск, или допускающим к работе, бригада выводится с места работ в безопасную зону.
33. Кратковременный уход одного или нескольких членов бригады допускается с разрешения ответственного исполнителя работ. В этом случае ответственный исполнитель работ дает этим лицам необходимые указания по соблюдению мер безопасности и до их возвращения не уходит с рабочего места. Если при этом количество членов бригады не соответствует минимальной численности, установленной пунктом 13 настоящего Положения, то производство работ приостанавливается.
34. Ответственный руководитель работ и допускающий к работе периодически проверяют соблюдение работающими требований безопасности. При обнаружении нарушения этих требований или выявлении других обстоятельств, угрожающих безопасности работающих, наряд - допуск отбирается у ответственного исполнителя работ и бригада выводится в безопасное место до устранения нарушений.
После устранения обнаруженных недостатков допуск бригады к работе производится допускающим к работе, а когда он не назначался - ответственным руководителем работ.
О повторном допуске делается отметка в журнале регистрации нарядов - допусков.
35. При перерыве в работе бригада выводится с места производства работы с повышенной опасностью. Наряд - допуск остается у ответственного исполнителя работ.
После перерыва работа может быть продолжена только с разрешения ответственного исполнителя работ.
36. Ежедневно, после окончания рабочего дня, рабочее место приводится в порядок и наряд - допуск сдается допускающему к работе, а когда он не назначался - ответственному руководителю работ.
На следующий день допуск к работе осуществляется допускающим к работе (ответственным руководителем работ) и ответственным исполнителем работ после осмотра места работы и проверки соблюдения установленных мер безопасности.
37. При производстве по одному наряду - допуску нескольких однотипных по характеру работ должны соблюдаться следующие условия:
а) перед допуском бригады к работе все рабочие места подготавливаются допускающим к работе (ответственным исполнителем работ) и принимаются ответственным руководителем и ответственным исполнителем работ;
б) ответственный исполнитель работ с бригадой допускается поочередно на одно из рабочих мест;
в) перевод бригады на другое место работы производится допускающим к работе, а когда он не назначался - ответственным руководителем работ.
38. В течение срока действия наряда - допуска ответственный руководитель работ или допускающий к работе могут изменить состав бригады, сделав об этом отметку и поставив свою подпись в обоих экземплярах наряда - допуска.
39. Контроль за производством работ с повышенной опасностью осуществляют начальники соответствующих служб воинской части (командиры (начальники) подразделений, от которых выделены работники), должностные лица штаба воинской части по службе войск и безопасности военной службы, службы охраны труда и службы противопожарной защиты и спасательных работ воинской части. Результаты контроля отражаются в журналах регистрации нарядов - допусков.
6. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ОКОНЧАНИЯ РАБОТ
40. После окончания производства работ с повышенной опасностью рабочее место приводится в порядок и принимается допускающим к работе и ответственным руководителем работ, которые совместно с ответственным исполнителем работ осматривают рабочее место и проверяют отсутствие людей, посторонних предметов, инструмента и т.д., а затем подписывают наряд - допуск (пункт 12 наряда - допуска).
Подписанные экземпляры наряда - допуска ответственный руководитель работ передает для проверки правильности его оформления лицу, выдавшему наряд - допуск, которое результат проверки заверяет подписью в пункте 13 наряда - допуска.
После этого наряд - допуск передается для хранения начальнику штаба воинской части (лицу, исполняющему его обязанности) или должностному лицу штаба воинской части по службе войск и безопасности военной службы (начальнику службы (отдела, бюро, инженеру) охраны труда).
41. Об окончании работы в охранной зоне линии электропередачи (связи, радиофикации) воинская часть письменно извещает организацию, ответственную за эксплуатацию этой линии. Если работа производилась в охранной зоне линии, принадлежащей воинской части, то ответственный руководитель работ извещает о ее окончании должностное лицо, ответственное за электрохозяйство (главного энергетика) воинской части.
42. Закрытые наряды - допуски хранятся в течение одного года, после чего могут быть уничтожены в установленном порядке.
Если при выполнении работ с повышенной опасностью имели место несчастные случаи с лицами гражданского персонала воинской части, то наряды - допуски на эти работы в одном экземпляре хранятся вместе с актами о несчастных случаях на производстве (форма Н-1) < * > , если - происшествия с гибелью или увечьем военнослужащих, а также аварии, то с материалами административных расследований.
< * > Приказ Министра обороны Российской Федерации 1995 г. N 346.
7. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ
ОПАСНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ РАБОТНИКАМИ
ДРУГИХ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ < * > , А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ
ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ТАКИХ РАБОТ
< * > Далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, работники других воинских частей Министерства обороны Российской Федерации будут именоваться работниками других воинских частей.
43. Работники других воинских частей, привлекаемые для выполнения работ с повышенной опасностью в воинской части, а также организаций могут выполнять обязанности лиц, ответственных за безопасность производства работ с повышенной опасностью в воинской части (раздел 2 настоящего Положения), за исключением обязанностей допускающего к работе.
44. Командиры (начальники) других воинских частей, организаций письменно указывают должностных лиц, которые могут выдавать наряды - допуски и быть ответственными руководителями и ответственными исполнителями работ.
Эти должностные лица допускаются для выполнения указанных обязанностей приказом командира воинской части после проведения с ними вводного инструктажа и инструктажа по особенностям безопасного производства конкретного вида работ с повышенной опасностью.
Инструктаж проводится должностным лицом воинской части, имеющим право на выдачу нарядов - допусков для производства работ с повышенной опасностью. Программа инструктажа определяется этим лицом в зависимости от сложности выполняемых работ.
При отсутствии в другой воинской части, а также организации лица, выдающего наряды - допуски, ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ их обязанности выполняются должностными лицами воинской части.
45. Воинская часть несет ответственность за организацию производства работ с повышенной опасностью и выполнение технических мер, обеспечивающих безопасность военной службы и безопасность труда при их производстве, в соответствии с действующими требованиями по обеспечению безопасности военной службы, правилами и инструкциями по охране труда.
Командиры (начальники) других воинских частей несут ответственность за обученность своих работников безопасному производству работ с повышенной опасностью и за выполнение ими установленных требований безопасности при производстве работ в соответствии с настоящим Положением.
46. Если воинская часть выделяет другой воинской части производственный участок под строительно - монтажные работы, то на этом участке ответственность за соблюдение требований безопасности несет другая воинская часть, которая организует выполнение работ с повышенной опасностью в соответствии с настоящим Положением.
Организации, которым выделяется участок под строительно - монтажные и другие работы, при производстве работ с повышенной опасностью руководствуются действующими в них нормативными правовыми актами по охране труда.
Работники других воинских частей, а также организаций, выполняющие работы на территории воинской части, должны быть ознакомлены с расположением энергетических коммуникаций, а также линий электропередачи (связи, радиофикации) и проинструктированы о порядке производства работ в их охранных зонах.
Воинская часть обязана по требованию другой воинской части, а также организации выделить представителя из числа руководителей, специалистов для ознакомления на месте производства работ с расположением указанных коммуникаций и линий и проведения инструктажа.
В процессе производства работ в охранных зонах линий электропередачи (связи, радиофикации) представитель воинской части обязан находиться на месте работ и следить за сохранностью этих линий. Если допускаются нарушения установленных требований при производстве работ в охранных зонах, он обязан потребовать от ответственного исполнителя работ (ответственного руководителя работ) немедленного прекращения работы и о случившемся доложить командиру воинской части для принятия соответствующих мер.
Начальник Управления службы
войск и безопасности
военной службы
Генерального штаба
Вооруженных Сил
Российской Федерации,
генерал - лейтенант
В.НОВИКОВ
Начальник Управления труда
и заработной платы
гражданского персонала
Вооруженных Сил
Российской Федерации,
генерал - майор
В.АРТАМОНОВ
Приложение N 1
к Положению (п. 1),
утвержденному Приказом
Министра обороны
Российской Федерации
от 17 июля 1998 г. N 314
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ
В ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ, ВОЕННО - УЧЕБНЫХ
ЗАВЕДЕНИЯХ, НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ
МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Подъем, опускание и перемещение тяжеловесных (свыше установленных законодательством норм подъема и переноски тяжестей вручную) предметов (грузов) без применения подъемно - транспортного оборудования.
2. Буксировка тяжеловесных машин, механизмов и оборудования и транспортировка негабаритных грузов.
3. Подъем предметов (грузов) двумя грузоподъемными машинами.
4. Монтаж, демонтаж и ремонт грузоподъемных машин. Ремонт подкрановых путей.
5. Погрузка и разгрузка круглого леса (кряжа) без применения грузоподъемных машин.
6. Лесосечные работы.
7. Разборка, укрепление и восстановление аварийных частей и элементов зданий и сооружений.
8. Возведение и разборка строительных лесов высотой свыше 5 метров.
9. Работы на высоте (свыше 5 метров) при отсутствии строительных лесов, подмостей, без применения телескопических подъемных устройств и т.п.
10. Ремонтно - строительные и уборочные работы на крышах.
11. Испытание технологических стендов.
12. Монтаж и ремонт воздуховодов вентиляционных установок при отсутствии специальных монтажных площадок. Очистка воздуховодов и другого оборудования от отложившихся на них цианистых солей, хромовых соединений и других веществ.
13. Работы в выемках (котлованах, траншеях, ямах и т.п.) глубиной свыше 2 метров.
14. Работы на эксплуатируемых линиях железных дорог.
15. Подъем и установка мачт, ферм и других конструкций, габариты которых превышают длину стрелы грузоподъемной машины.
16. Приготовление асфальтовых, битумных и других смесей (мастик) для дорожных и других покрытий. Изоляционные работы, связанные с применением битумных мастик, эпоксидных смол и других токсичных материалов.
17. Работы, связанные с применением дихлорэтана, цианистых солей, облегченного бензина и других ядовитых веществ (жидкостей) и легковоспламеняющихся смесей.
18. Гашение извести.
19. Погрузка, разгрузка и транспортирование баллонов со взрывоопасными и ядовитыми веществами.
20. Подключение летательного аппарата после ремонта в технологическую электросеть. Испытание кислородной системы на летательном аппарате.
21. Погрузочно - разгрузочные и строительные работы, выполняемые временно назначенными работниками.
22. Погрузка, разгрузка, транспортирование, сборка, разрядка и уничтожение боеприпасов (боезапасов), а также изделий и их элементов, снаряженных порохами, взрывчатыми веществами, ракетными топливами и пиротехническими составами.
23. Работа за бортом судна с подвесок, плотиков, понтонов, а также на мачтах, антенных устройствах и т.д.
24. Технологическое испытание специальных машин и агрегатов после ремонта. Гидравлическое и пневматическое испытание систем специальных машин давлением 10 кгс/кв. см (0,1 Па) и выше.
25. Работы в бункерах, баках, резервуарах, танках, цистернах, колодцах, туннелях, шахтах.
26. Работы в охранных зонах линий электропередачи (связи, радиофикации), а также вблизи энергетических коммуникаций (газо-, топливо-, водопроводов и т.п.).
27. Электрогазосварочные и другие огневые работы внутри и снаружи резервуаров, тары и других емкостей из-под горючих, взрывчатых и агрессивных веществ.
28. Зачистка, нейтрализация резервуаров, тары и других емкостей из-под нефтепродуктов, а также слив кислот, щелочей и других агрессивных и токсических веществ и смесей.
29. Испытания и экспериментальные исследования всех видов боеприпасов (боезапасов), порохов, взрывчатых веществ, ракетных топлив и пиротехнических составов, а также изделий и их элементов, снаряженных этими веществами и составами.
30. Перетаривание и отбор проб дегазирующих веществ и легковоспламеняющихся жидкостей и смесей (облегченный бензин, дихлорэтан, полидегазирующая рецептура РД и РД-2, огнесмесь ББЦ и др.).
31. Пропитка древесины антисептическими и огнезащитными составами.
32. Ремонт и чистка ацетиленовых генераторов.
33. Ремонт и чистка котлов, печей, трубопроводов нефтепродуктов, газа, пара и горячей воды, вентиляционных воздуховодов.
34. Работы с применением строительно - монтажного пистолета.
35. Отстрел (гидроотстрел) артиллерийских орудий после их ремонта на полигоне.
36. Производство разовых особо опасных и сложных технологических операций (опытная разрядка элементов боеприпасов, формовка, отливка крупногабаритных предметов и их обработка на станках и т.п.).
37. Погрузка, разгрузка, транспортировка баллонов со взрывоопасными и ядовитыми веществами.
38. Техническое освидетельствование паровых и водогрейных котлов, а также сосудов, работающих под давлением, не подконтрольных органам гостехнадзора.
39. Сборка и установка конструкций за пределами охранной зоны линий электропередач при расстоянии между ближайшими крайними проводами линии и местом установки конструкции, равном или меньшем полуторной высоты устанавливаемых конструкций.
40. Монтаж проводов и тросов воздушных линий электропередачи, связи и радиофикации в зоне влияния действующих воздушных линий напряжением выше 110 кВ.
41. Установка и снятие со стапелей летательных аппаратов, крупногабаритных стендов, механизмов и узлов.
42. Зарядка, разрядка и испытание системы вооружения летательного аппарата. Обработка и испытание катапультных сидений и сбрасывание фонарей и люков летательных аппаратов.
43. Испытание тросов, стропов и бугелей.
44. Уничтожение путем сжигания взрывчатых веществ и порохов. Подготовка к испытаниям всех видов порохов, взрывчатых веществ и пиротехнических средств.
45. Работа в аккумуляторных отсеках подводных лодок.
46. Гидравлические испытания декомпрессионных камер.
47. Установка летательных аппаратов на стапели и снятие со стапелей.
48. Техническая рентгеноскопия на открытых площадках, доках и ремонтирующихся объектах.
Начальник Управления службы
войск и безопасности
военной службы
Генерального штаба
Вооруженных Сил
Российской Федерации,
генерал - лейтенант
В.НОВИКОВ
Начальник Управления труда
и заработной платы
гражданского персонала
Вооруженных Сил
Российской Федерации,
генерал - майор
В.АРТАМОНОВ
Приложение N 2
к Положению (п. 4),
утвержденному Приказом
Министра обороны
Российской Федерации
от 17 июля 1998 г. N 314
__________________________________________________________ (наименование воинской части < * > ) -------------------------------- < * > Воинская часть указывается по условному наименованию, а если его нет - по действительному наименованию. НАРЯД - ДОПУСК N ___________ "___" _____________ 19__ г. 1. Ответственному исполнителю работ __________________________ __________________________________________________________________ (должность, воинское звание, фамилия, инициалы) ___________________ поручается произвести ________________________ (указывается место __________________________________________________________________ производства работы, содержание работы) 2. Перечень и последовательность (при необходимости) мер безопасности: а) при подготовке рабочего места _____________________________ __________________________________________________________________ (указываются конкретные меры безопасности) __________________________________________________________________ б) при производстве работ ____________________________________ (указываются конкретные меры безопасности или __________________________________________________________________ номера пунктов (параграфов) правил и инструкций по охране труда) 3. Разрешение на производство работ в охранной зоне линии электропередачи (связи, радиофикации) получено ___________________ __________________________________________________________________ (номер и дата разрешения) 4. Начало работы "___" ___________ 19__ г. Окончание работы "___" ___________ 19__ г. 5. Ответственный руководитель работ __________________________ (должность, __________________________________________________________________ воинское звание, фамилия, инициалы) 6. Допускающий _______________________________________________ (должность, воинское звание, __________________________________________________________________ фамилия, инициалы) Выдающий наряд - допуск ______________________________________ (должность, __________________________________________________________________ воинское звание, подпись) 7. Состав бригады и отметка о проведении инструктажа ┌───┬────────┬─────────┬────────────┬─────┬──────────────────────┐ │ N │Воинское│Должность│Наименование│Дата │ Подписи │ │п/п│звание, │(специ- │ документа, │ и ├─────────────┬────────┤ │ │фамилия,│альность,│на основании│время│допускающего │ членов │ │ │инициалы│ВУС) │ которого │ │(ответствен- │бригады │ │ │ │ │ проведен │ │ного руково- │ │ │ │ │ │ инструктаж │ │дителя работ)│ │ ├───┼────────┼─────────┼────────────┼─────┼─────────────┼────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴────────┴─────────┴────────────┴─────┴─────────────┴────────┘ Ответственный руководитель работ ___________________ (подпись) 8. Мероприятия, предусмотренные в подпункте "а" пункта 2 , выполнены. Рабочее место подготовлено к проведению работ. Допускающий (ответственный исполнитель работ) _______________ (подпись) 9. Подготовку рабочего места для производства сварочных и других огневых работ, работ с взрывоопасными и взрывопожароопасными изделиями и веществами проверил _____________ (дата и подпись __________________________________________________________________ начальника службы противопожарной защиты и спасательных работ) 10. Подготовку рабочего места проверил. Производство работ разрешаю с ________ час. _______ мин. "___" ___________ 19__ г. Ответственный руководитель работ ___________________ (подпись) 11. Наряд - допуск получил _________ час. _________ мин. "___" ______ 19__ г. Ответственный исполнитель работ ____________________ (подпись) 12. Работа по наряду - допуску окончена в __________ час. __________ мин. "___" ______________ 19__ г. Бригада выведена; инструмент, приспособления, материалы и т.п. убраны; наряд - допуск сдан. Ответственный исполнитель работ ____________________ (подпись) Допускающий ________________________________________ (подпись) Ответственный руководитель работ ___________________ (подпись) 13. Наряд - допуск проверен __________________________________ (дата и подпись лица, __________________________________________________________________ выдавшего наряд - допуск)Приложение N 3
к Положению (п. 7),
утвержденному Приказом
Министра обороны
Российской Федерации
от 17 июля 1998 г. N 314
____________________________________________________________ (наименование воинской части < * > ) -------------------------------- < * > Воинская часть указывается по условному наименованию, а если его нет - по действительному наименованию. ПРОТОКОЛ N _______ от "___" _____________ 19__ г. ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ РАБОТНИКАМИ ТРЕБОВАНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ КОМИССИЯ В СОСТАВЕ: (указываются должности, воинские звания, фамилии и инициалы) председателя _________________________________________________ членов _______________________________________________________ __________________________________________________________________ проверила знания работниками требований безопасности при производстве работ с повышенной опасностью ┌───┬────────┬─────────┬────────────┬────────┬─────────┬─────────┐ │ N │Воинское│Должность│Решение ко- │Наимено-│Результат│Подпись │ │п/п│звание, │(специ- │миссии (к │вание │проверки │проверяе-│ │ │фамилия,│альность,│производству│подраз- │ знаний │мого │ │ │ имя, │ВУС) │каких работ │деления │ (сдал/ │ │ │ │отчество│ │и в качестве│ │ не сдал │ │ │ │ │ │кого может │ │ │ │ │ │ │ │быть допу- │ │ │ │ │ │ │ │щен) │ │ │ │ ├───┼────────┼─────────┼────────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴────────┴─────────┴────────────┴────────┴─────────┴─────────┘ Председатель комиссии _________________________ (подпись) Члены комиссии: _______________________________ (подписи)Приложение N 4
к Положению (п. 20),
утвержденному Приказом
Министра обороны
Российской Федерации
от 17 июля 1998 г. N 314
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ НАРЯДОВ - ДОПУСКОВ
┌────┬───┬────────┬────────┬──────┬─────┬────────┬────────┬──────┐ │N │Да-│Воинское│Воинское│Место │Дата │Воинское│Резуль- │Допол-│ │на- │та │звание, │звание, │произ-│зак- │звание, │таты │ни- │ │ря- │вы-│фамилия │фамилия │водст-│рытия│фамилия │контроля│тель- │ │да -│да-│и иници-│и иници-│ва ра-│наря-│и иници-│за про- │ные │ │до- │чи │алы ли- │алы от- │бот │да - │алы ли- │изводст-│от- │ │пус-│ │ца, вы- │ветс- │ │до- │ца, зак-│вом ра- │метки │ │ка │ │давшего │твенного│ │пуска│рывшего │бот │ │ │ │ │наряд - │исполни-│ │ │наряд - │ │ │ │ │ │допуск │теля ра-│ │ │допуск │ │ │ │ │ │ │бот │ │ │ │ │ │ ├────┼───┼────────┼────────┼──────┼─────┼────────┼────────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────┴───┴────────┴────────┴──────┴─────┴────────┴────────┴──────┘