МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 октября 1998 г. N 457
О СОЗДАНИИ КОМИССИЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с директивой Министра обороны Российской Федерации 1997 г. N Д-10 и в целях улучшения работы по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о комиссиях по безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
2. Главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, армиями и флотилиями, командующему Воздушно - десантными войсками, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам объединений, соединений и воинских частей, начальникам военно - учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации до 1 декабря 1998 г. создать в подчиненных войсках (силах) внештатные комиссии по безопасности военной службы на основе действующих комиссий по предупреждению гибели и травматизма личного состава, происшествий с автомобильной техникой и безопасности движения, по охране окружающей среды и иных комиссий, образованных в целях обеспечения безопасности отдельных видов деятельности военнослужащих.
3. Признать утратившими силу в Вооруженных Силах Российской Федерации пункты 3 и 4 Приказа Министра обороны Российской Федерации 1994 г. N 400, Приказ Министра обороны Российской Федерации 1995 г. N 175, абзац третий пункта 1, пункт 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации 1997 г. N 195.
4. Приказ разослать до отдельной воинской части.
Министр обороны
Российской Федерации,
Маршал Российской Федерации
И.СЕРГЕЕВ
Приложение
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 12 октября 1998 г. N 457
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
Комиссия по безопасности военной службы (далее именуется комиссия) является внештатным совещательным органом, предназначенным для коллективной выработки предложений главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, армиями и флотилиями, командующему Воздушно - десантными войсками, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам объединений, соединений и воинских частей, начальникам военно - учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации < * > в целях совершенствования работы по обеспечению безопасности военной службы, оказания практической помощи органам военного управления и должностным лицам в создании и поддержании безопасных условий при организации и осуществлении повседневной деятельности подчиненных войск (сил).
< * > Далее в тексте настоящего Типового положения главнокомандующие видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующие войсками военных округов, флотами, армиями и флотилиями, командующий Воздушно - десантными войсками, начальники главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командиры объединений, соединений и воинских частей, начальники военно - учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации, если не оговорено особо, для краткости именуются главнокомандующими, командующими, командирами (начальниками).
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации, директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и настоящим Типовым положением.
Комиссия создается в органе военного управления от полка (военно - учебного заведения) до вида Вооруженных Сил Российской Федерации на переходный период реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации.
II. Состав комиссии
Комиссия создается приказом соответствующего главнокомандующего, командующего, командира (начальника) сроком на 1 год под председательством одного из их заместителей.
В состав комиссии включаются: заместители главнокомандующих, командующих, командиров (начальников) по воспитательной работе, тылу, вооружению, начальники родов войск и служб, начальники надзорных органов и служб соответствующих органов военного управления < * > (или должностные лица, исполняющие их обязанности).
< * > В тексте настоящего Типового положения под надзорными органами и службами соответствующих органов военного управления понимаются: юридическая служба, государственный технический надзор, энергонадзор, санитарно - эпидемиологический надзор, ветеринарно - санитарный надзор, пожарный надзор, военная автомобильная инспекция, служба безопасности полетов авиации и другие органы, регламентирующие безопасность специальной деятельности войск (сил).
III. Задачи комиссии
На комиссию возлагаются:
а) анализ и выработка предложений по вопросам:
общего состояния безопасности военной службы и эффективности принимаемых мер по созданию и поддержанию условий безопасности при организации и осуществлении повседневной деятельности подчиненных войск (сил);
своевременного выявления и прогнозирования угроз безопасности военной службы, возникающих в процессе повседневной деятельности, в районах дислокации и боевой подготовки войск (сил);
выполнения органами военного управления и должностными лицами мероприятий обеспечения безопасности военной службы по следующим направлениям: правовому, социально - экономическому, организационно - техническому, морально - психологическому, медицинскому, гидрометеорологическому, а также по обеспечению экологической безопасности деятельности войск (сил);
повышения безопасности боевого дежурства (боевой службы), боевой подготовки (в том числе полетов, мореплавания, совершения маршей, учений, боевых стрельб (пусков), походов кораблей), эксплуатации вооружения и военной техники; специальных занятий и работ; несения караульной, внутренней (дежурной и вахтенной) и гарнизонной служб; работ на предприятиях;
обеспечения безопасности дорожного движения и предотвращения дорожно - транспортных происшествий;
совершенствования управления обеспечением безопасности военной службы в войсках (силах);
предотвращения гибели и травматизма военнослужащих, нанесения вреда жизни и здоровью местного населения, окружающей природной среде при осуществлении повседневной деятельности войск (сил);
б) участие по указанию главнокомандующего, командующего, командира (начальника):
в подготовке проектов приказов и директив по вопросам обеспечения безопасности военной службы;
в проведении экспертизы разрабатываемых документов по вопросам обеспечения безопасности военной службы;
в работе по организации и проведению смотров - конкурсов, конференций, месячников, рейдов и других мероприятий по созданию и поддержанию условий безопасности различных видов деятельности войск (сил);
в обучении должностных лиц практической работе по обеспечению безопасности военной службы, а также в проведении информационно - разъяснительной работы;
в) изучение деятельности органов военного управления и должностных лиц по обеспечению безопасности военной службы; обобщение и распространение в войсках (силах) положительного опыта работы по созданию и поддержанию безопасных условий при организации и осуществлении повседневной деятельности;
г) взаимодействие с общественными и религиозными организациями (объединениями) в интересах обеспечения безопасности военной службы в войсках (силах);
д) заслушивание по вопросам обеспечения безопасности военной службы председателей комиссий нижестоящих органов военного управления.
IV. Полномочия лиц, входящих в состав комиссии
Председатель комиссии:
организует разработку положения о комиссии по безопасности военной службы соответствующего органа военного управления;
представляет на утверждение соответствующему главнокомандующему, командующему, командиру (начальнику) план работы комиссии и повестки дня ее заседаний;
определяет время и место заседания комиссии;
ведет заседание комиссии;
готовит предложения соответствующему главнокомандующему, командующему, командиру (начальнику) о заслушивании на заседаниях комиссии должностных лиц органов военного управления по вопросам обеспечения безопасности военной службы;
докладывает соответствующему главнокомандующему, командующему, командиру (начальнику) о состоянии безопасности военной службы в подчиненных войсках (силах), о недостатках в работе органов военного управления и мерах по их недопущению;
создает рабочие группы из числа членов комиссии для подготовки материалов к заседанию комиссии.
Члены комиссии:
лично участвуют в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях комиссии;
вносят предложения по плану работы комиссии, повесткам дня ее заседаний и порядку обсуждения вопросов;
осуществляют по указанию председателя подготовку рабочих материалов для рассмотрения на заседании комиссии и выполнение мероприятий в соответствии с планом работы комиссии;
в соответствии с указаниями соответствующего главнокомандующего, командующего, командира (начальника) проверяют выполнение требований действующего законодательства, общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, приказов (директив) Министра обороны Российской Федерации и других должностных лиц по вопросам обеспечения безопасности военной службы.
Секретарь комиссии (как правило, должностное лицо соответствующего органа службы войск и безопасности военной службы):
осуществляет организационно - техническое обеспечение работы комиссии;
под руководством председателя комиссии обеспечивает подготовку плана ее работы, составляет повестку дня заседания, организует подготовку проекта постановления, справочно - информационных материалов и других документов к каждому заседанию;
доводит до членов комиссии дату, время, место и повестку дня очередного заседания комиссии;
при подготовке заседания комиссии по согласованию с председателем комиссии дает поручения членам комиссии по подготовке и представлению материалов по повестке дня заседания;
осуществляет подготовку проектов докладов соответствующему командиру (начальнику) о состоянии безопасности военной службы в подчиненных войсках (силах);
обобщает предложения членов комиссии и должностных лиц органов военного управления для включения в годовой план работы комиссии;
руководит работой секретариата комиссии.
V. Организация деятельности комиссии
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с положением, которое разрабатывается на основе настоящего Типового положения, других нормативных правовых документов и утверждается соответствующим главнокомандующим, командующим, командиром (начальником).
Работа комиссии организуется по годовому плану, утверждаемому соответствующим главнокомандующим, командующим, командиром (начальником).
Комиссия по безопасности военной службы вышестоящего органа военного управления осуществляет контроль за организацией деятельности нижестоящих комиссий.
При необходимости в составе комиссии по безопасности военной службы могут образовываться подкомиссии по обеспечению безопасности определенного вида деятельности войск (сил), цели и задачи которых, а также обязанности руководителя, членов и порядок делопроизводства определяются в положении о комиссии по безопасности военной службы.
Для планирования, организации и проведения текущей работы назначается секретариат комиссии, в состав которого включаются должностные лица органов военного управления по представлению председателя комиссии.
На секретариат возлагаются следующие задачи:
ведение протокола заседания комиссии;
осуществление контроля за выполнением мероприятий годового плана работы комиссии;
учет выполнения поручений председателя комиссии ее членами;
ведение в установленном порядке делопроизводства комиссии.
Комиссия проводит заседание по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. При необходимости заседания комиссии могут проводиться непосредственно в войсках (силах).
О результатах работы комиссии и о принятых решениях председатель комиссии представляет письменный доклад соответствующему командиру (начальнику) и в комиссию вышестоящего органа военного управления:
в воинской части, военно - учебном заведении - ежемесячно;
в соединении, объединении, округе, на флоте, в роде войск, главном (центральном) управлении Министерства обороны Российской Федерации - ежеквартально;
в виде Вооруженных Сил Российской Федерации - за полугодие.
В докладах отображаются состояние безопасности военной службы в войсках (силах), выполнение годового плана работы комиссии, указываются недостатки, выявленные при проведении конкретных мероприятий, предложения по их устранению, анализируется состояние гибели и травматизма личного состава за отчетный период, прилагаются статистические материалы.
По мере необходимости, а также по итогам работы комиссии могут подготавливаться предложения по улучшению состояния безопасности военной службы в подчиненных войсках (силах), работы органов военного управления и должностных лиц, которые оформляются и доводятся до войск приказами и директивами соответствующих главнокомандующих, командующих, командиров (начальников).
Начальник Управления службы
войск и безопасности военной
службы Генерального штаба
Вооруженных Сил
Российской Федерации,
генерал - лейтенант
В.НОВИКОВ