МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 декабря 2010 г. N 609
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ
РОССИИ, ПОДВЕРЖЕННЫХ РИСКУ КОРРУПЦИОННЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ,
И УСТРАНЕНИЯ ТАКИХ РИСКОВ
В соответствии с пунктом 1.5 типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, одобренного на заседании Правительственной комиссии по проведению административной реформы (протокол от 15 сентября 2010 г. N 106, раздел IX, пункт 2), пунктом 1.5 Плана противодействия коррупции в Минэкономразвития России, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 27 октября 2010 г. N 520, приказываю:
1. Утвердить Методику проведения мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих Минэкономразвития России, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков согласно Приложению.
2. Департаменту государственной службы и кадров (О.Б. Бекасов) обеспечить проведение мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих Минэкономразвития России, подверженных риску коррупционных проявлений, и подготовку ежегодных докладов Министру о результатах проведения мониторинга в соответствии с Методикой, указанной в пункте 1 настоящего Приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Утверждена
Приказом
Минэкономразвития России
от 4 декабря 2010 г. N 609
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ, ПОДВЕРЖЕННЫХ РИСКУ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ, И УСТРАНЕНИЯ ТАКИХ РИСКОВ
I. Общие положения
1. Настоящая Методика проведения мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих Минэкономразвития России, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков (далее - мониторинг) в центральном аппарате Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство) направлена на устранение рисков коррупционных проявлений по должностям федеральной государственной гражданской службы в Министерстве путем сбора информации о признаках и фактах коррупционной деятельности федеральных государственных гражданских служащих Министерства < 1 > .
< 1 > Сбор указанной информации может осуществляться в том числе путем проведения опросов на официальном сайте Министерства в сети Интернет, а также с использованием электронной почты, телефонной и факсимильной связи от лиц и организаций, имевших опыт взаимодействия с федеральными государственными гражданскими служащими Министерства.
2. Проведение мониторинга осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.1. Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2.2. Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".
2.3. Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы".
2.4. Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2009 г. N 352 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве экономического развития Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".
3. Мониторинг проводится в отношении федеральных государственных гражданских служащих Министерства, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Министерства, указанные в пунктах 1 - 15 Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве экономического развития Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2009 г. N 352.
II. Основные направления проведения мониторинга
4. Проведение мониторинга осуществляется в рамках исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих Министерства, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Министерства, включенные в перечень, указанный в пункте 3 настоящей Методики, по следующим основным направлениям функциональной деятельности:
4.1. Осуществление мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства.
4.2. Разработка и утверждение исходно-разрешительной документации.
4.3. Работа по оформлению актов комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством (по окончании реконструкции) зданий и сооружений.
4.4. Работа по постановке на баланс и списание с баланса Министерства и подведомственных организаций зданий, сооружений и земельных участков.
4.5. Контроль за работой предприятий общественного питания, функционирующих в административных зданиях Министерства.
4.6. Рассмотрение поступающих в Министерство обращений, проектов актов и других документов по вопросам развития имущественного комплекса Министерства, а также подготовка заключений на них.
4.7. Организация сбора, обработки информации и разработка отчетности по строительству, реконструкции, ремонту объектов недвижимости, закрепленных за Министерством на праве оперативного управления.
4.8. Организация закупки, списания и выдачи материальных ценностей и основных средств, находящихся на балансе Министерства, участие в работе комиссии по проведению инвентаризации указанных материальных ценностей и основных средств.
4.9. Организация протокольного обеспечения деятельности Министерства: приема делегаций, организации заседаний, совещаний, конференций и других плановых мероприятий, проводимых Министерством.
4.10. Организация медицинского и санаторно-курортного обслуживания сотрудников Министерства и членов их семей.
4.11. Контроль за заключением договоров аренды зданий, сооружений и земельных участков, закрепленных за Министерством на праве оперативного управления, арендная плата за которые поступает в федеральный бюджет.
4.12. Подготовка необходимой документации для решения вопросов списания и передачи (в том числе отчуждения) недвижимого имущества, закрепленного за Министерством.
4.13. Подготовка предложений руководству Министерства по распределению и перераспределению в установленном порядке единовременных субсидий, предоставляемых федеральным государственным гражданским служащим Министерства на приобретение жилых помещений.
4.14. Осуществление мероприятий, связанных с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в Министерство и ее прохождением, в том числе, участие в заседаниях конкурсных и аттестационных комиссий, а также в заседаниях Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов.
4.15. Проведение проверок достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве, а также проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Министерства, их супругов и несовершеннолетних детей.
5. В целях проведения мониторинга осуществляются:
5.1. Анализ и выявление причин и условий возникновения коррупционных проявлений при исполнении федеральными государственными гражданскими служащими Министерства своих должностных обязанностей, подготовка предложений и мероприятий по устранению указанных рисков.
5.2. Создание системы подготовки и направления запросов в правоохранительные органы на проведение оперативно-разыскных мероприятий в отношении федеральных государственных гражданских служащих Министерства, направляемых должностным лицом, уполномоченным приказом Министерства, в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065.
5.3. Организация системы внутреннего контроля за исполнением федеральными государственными гражданскими служащими Министерства своих должностных обязанностей, основанной на механизме служебных проверок в центральном аппарате Министерства < 2 > .
< 2 > При этом проверочные мероприятия должны проводиться как в плановом порядке (проверка справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Министерства, их супругов и несовершеннолетних детей), так и в отношении отдельных федеральных государственных гражданских служащих Министерства на основании поступившей информации о коррупционных проявлениях, в том числе жалоб и обращений граждан и организаций, а также публикаций о фактах коррупционной деятельности федеральных государственных гражданских служащих Министерства в средствах массовой информации.
5.4. Использование средств видеонаблюдения и аудиозаписи в местах приема граждан и представителей организаций, проведения совещаний с их участием для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении государственных функций, сопряженных с взаимодействием с гражданами и организациями.
6. Результатами проведения мониторинга являются:
6.1. Подготовка материалов о несоблюдении федеральными государственными гражданскими служащими Министерства, подверженными риску коррупционных проявлений, при исполнении должностных обязанностей требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, вносимых для рассмотрения на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов.
6.2. Подготовка предложений по внесению изменений в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве экономического развития Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2009 г. N 352.
6.3. Подготовка предложений по вопросам совершенствования порядка формирования составов конкурсных, котировочных, аукционных и единых комиссий Министерства по размещению государственного заказа.
6.4. Ежегодные доклады Министру о результатах проведения мониторингов.