МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 197
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 2731
ПРИКАЗ
от 31 декабря 1997 года
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМИКИ РОССИИ
И МИНОБРАЗОВАНИИ РОССИИ РАБОТЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 18 НОЯБРЯ 1997 Г. N 1443 "О ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ)
НА ЗАКУПКУ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД"
Правительство Российской Федерации Постановлением от 18 ноября 1997 г. N 1443 "О подготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд" в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 15, ст. 1756) постановило:
1. Возложить на Министерство экономики Российской Федерации организацию работы по подготовке и переподготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд.
2. Установить, что Государственный университет - Высшая школа экономики Министерства экономики Российской Федерации и Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации является головной организацией по подготовке и переподготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд, возложив на него обязанности по:
- разработке программы обучения специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд;
- разработке учебно-методических материалов, необходимых для учебного процесса;
- подготовке и переподготовке преподавателей по курсу организации и проведения торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд;
- подготовке и переподготовке специалистов федеральных органов исполнительной власти по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд.
3. Министерству экономики Российской Федерации по согласованию с Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации начиная с 1997 года устанавливать численность специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд, обучение которых должно финансироваться за счет средств федерального бюджета.
4. Министерству общего и профессионального образования Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусматривать в проекте федерального бюджета на 1998 год и в проектах федеральных бюджетов на последующие годы ассигнования на подготовку и переподготовку специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд.
5. В целях обеспечения мероприятий по подготовке и переподготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд Министерству общего и профессионального образования Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации рассмотреть в 1997 году вопрос о соответствующем перераспределении средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 1997 год и проекте федерального бюджета на 1998 год Министерству общего и профессионального образования Российской Федерации на подготовку кадров.
6. Министерству экономики Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации определить в месячный срок источники финансирования подготовки и переподготовки специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд в 1999 году, имея в виду привлечение в установленном порядке средств Международного банка реконструкции и развития и средств технического содействия Европейского союза.
7. Министерству общего и профессионального образования Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определить высшие учебные заведения, организующие подготовку и переподготовку специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и предприятий - поставщиков продукции для государственных нужд.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1997 г. N 1443 "О подготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд" приказываем:
1. Заместителям министра экономики Российской Федерации, министра общего и профессионального образования Российской Федерации, руководителям департаментов, начальникам управлений и самостоятельных отделов Минэкономики России и Минобразования России принять указанное Постановление Правительства Российской Федерации к руководству и исполнению.
2. Департаменту анализа и прогнозирования товарных рынков (Шкурскому А.Г.), Департаменту структурной и инновационной политики (Юню О.М.), Департаменту финансов (Лайкаму К.Э.), Департаменту управления (Самолетову В.А.) Минэкономики России, Государственному университету - Высшей школе экономики (Кузьминову Я.И.) организовать работу по подготовке и переподготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд.
3. Государственному университету - Высшей школе экономики (Кузьминову Я.И.):
а) в течение 1998 года осуществить профессиональную переподготовку специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд в количестве 1000 человек, подготовку и повышение квалификации преподавателей в количестве 300 человек;
б) подготовить и представить до 1 февраля 1998 года на утверждение в Минэкономики России и Минобразования России план-график подготовки и переподготовки специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд на 1998 год. Установить, что план-график составляется ежегодно и представляется до 1 февраля соответствующего года;
в) в I квартале 1998 года начать подготовку 45 преподавателей-мультипликаторов за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития и части средств федерального бюджета, выделенных Минобразованию России в 1997 году на подготовку кадров;
г) до 20 января 1998 года разработать программы обучения специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд;
д) разработать примерные (типовые) комплекты учебно-методических материалов:
- до 16 февраля 1998 года - для подготовки преподавателей-мультипликаторов;
- до 31 мая 1998 года - для переподготовки и повышения квалификации государственных служащих;
- до 30 июня 1998 года - для повышения квалификации преподавателей региональных центров обучения;
е) обеспечить издание сигнальных экземпляров учебно-методических материалов:
до 30 сентября 1998 года - для переподготовки и повышения квалификации государственных служащих;
до 31 ноября 1998 года - для повышения квалификации преподавателей региональных центров обучения;
ж) совместно с Учебно-методическим объединением по образованию в области экономики и менеджмента, созданным в соответствии с Приказом Госкомвуза России от 29 августа 1996 г. N 1472, разработать и представить на утверждение в Минэкономики России и Минобразование России:
- до 1 июля 1998 года - предложения по порядку и процедуре аттестации и сертификации преподавателей и специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд;
- до 30 сентября 1998 года - проект образовательной программы по открываемой специализации "Управление государственными закупками";
з) до 1 июня 1998 года приступить к реализации программ обучения специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд в пилотных центрах.
и) в течение 1999 года осуществить повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов по организации и проведению конкурсов на закупку продукции для государственных нужд в количестве 1300 человек;
к) в течение 1999 года осуществить повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов по организации и проведению конкурсов на закупку продукции для государственных нужд в количестве 640 человек в пилотных центрах - Санкт-Петербургском филиале Государственного университета - Высшей школы экономики, Нижегородском филиале Государственного университета - Высшей школы экономики, Ростовском государственном университете и Новосибирском государственном техническом университете (по 160 человек в каждом);
л) до 1 августа 1999 г. разработать программы обучения руководящих работников федеральных органов исполнительной власти по организации и проведению конкурсов на закупку продукции для государственных нужд.
4. Департаменту региональной экономической политики (Акатнову С.Н.), Департаменту региональных программ (Ушакову А.К.) Минэкономики России по согласованию с Управлением гуманитарного образования и развития личности (Сериковым В.В.) и Отделом повышения квалификации и переподготовки специалистов (Безлепкиным В.В.) Минобразования России подготовить и представить до 15 января 1998 года руководству Минэкономики России и Минобразования России предложения по перечню базовых образовательных учреждений для создания четырех пилотных центров по подготовке и переподготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд.
5. Первому заместителю министра экономики Российской Федерации Свинаренко А.Г. и первому заместителю министра общего и профессионального образования Российской Федерации Тихонову А.Н. утвердить смету расходов на 1998 год на проведение мероприятий по подготовке и переподготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд.
Управлению экономики Минобразования России (Белякову С.А.) обеспечить в установленном порядке финансирование мероприятий, перечисленных в пункте 3 настоящего Приказа, в соответствии с утвержденной сметой.
6. Департаменту анализа и прогнозирования товарных рынков (Шкурскому А.Г.), Департаменту социальной сферы (Солошенко И.Ф.), Департаменту финансов (Лайкаму К.Э.) Минэкономики России совместно с Управлением экономики (Беляковым С.А.), Отделом повышения квалификации и переподготовки специалистов (Безлепкиным В.В.) Минобразования России подготовить и представить до 1 июня 1998 года руководству Минэкономики России и Минобразования России предложения по численности специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд, обучение которых должно финансироваться полностью или частично за счет средств федерального бюджета начиная с 1999 года.
7. Управлению экономики Минобразования России (Белякову С.А.) совместно с Департаментом социальной сферы (Солошенко И.Ф.) и Департаментом финансов (Лайкамом К.Э.) Минэкономики России начиная с 1999 года предусматривать в проектах федеральных бюджетов ассигнования на подготовку и переподготовку специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд.
8. Департаменту международного сотрудничества (Горохолинскому А.С.) и Департаменту экономической реформы (Сергеенкову А.Н.) Минэкономики России подготовить и представить в месячный срок руководству Минэкономики России предложения о привлечении в качестве дополнительных источников финансирования подготовки и переподготовки специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд в 1999 и последующих годах средств второго транша займа Международного банка реконструкции и развития на подготовку финансовых и управленческих кадров, а также программы технического содействия Европейского союза (ТАСИС) на 1998 год.
9. Управлению гуманитарного образования и развития личности (Серикову В.В.), Управлению учебных заведений высшего профессионального образования (Новикову Ю.А.), Отделу повышения квалификации и переподготовки специалистов (Безлепкину В.В.) Минобразования России совместно с Департаментом социальной сферы (Солошенко И.Ф.), Департаментом анализа и прогнозирования товарных рынков (Шкурским А.Г.) Минэкономики России и Государственным университетом - Высшей школой экономики (Кузьминовым Я.И.):
- разработать и представить до 1 марта 1998 года на утверждение руководству Минобразования России и Минэкономики России Положение о конкурсном отборе высших учебных заведений, организующих подготовку и переподготовку специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и предприятий - поставщиков продукции для государственных нужд, с учетом мнения заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- организовать проведение конкурса и по его результатам представить до 1 мая 1998 года руководству Минобразования России и Минэкономики России предложения по перечню высших учебных заведений, организующих подготовку и переподготовку специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и предприятий - поставщиков продукции для государственных нужд.
10. Департаменту региональной экономической политики (Акатнову С.Н.), Департаменту региональных программ (Ушакову А.К.), Департаменту финансов (Лайкаму К.Э.) Минэкономики России подготовить и представить до 1 марта 1998 года руководству Минэкономики России предложения о порядке финансирования за счет средств федерального бюджета программ подготовки и переподготовки специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
11. Управлению экономики Минобразования России (Боровскому Г.В.) обеспечить в установленном порядке финансирование мероприятий, перечисленных в подпункте "и" пункта 3 настоящего Приказа. Финансирование мероприятий, перечисленных в подпункте "к" пункта 3 настоящего Приказа, произвести в виде разовой финансовой поддержки каждого пилотного центра в размере 50 процентов от всех расходов.
12. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра экономики Российской Федерации Свинаренко А.Г. и заместителя Министра образования Российской Федерации Виноградова Б.А.
Первый заместитель
Министра экономики
Российской Федерации
А.ШАПОВАЛЬЯНЦ
И.о. Министра общего
и профессионального
образования
Российской Федерации
В.ЖУРАКОВСКИЙ