МИНИСТЕРСТВО ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ СССР
ПРИКАЗ
от 22 января 1987 г. N 89
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКРУПНЕННЫХ НОРМАТИВОВ
ЧИСЛЕННОСТИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
И СЛУЖАЩИХ ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПЕРСОНАЛА, ШТАТОВ
И НОРМАТИВОВ ЧИСЛЕННОСТИ РУКОВОДЯЩИХ, ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ
РАБОТНИКОВ И СЛУЖАЩИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОРНОРУДНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ДОБЫЧЕ И ПЕРЕРАБОТКЕ ЖЕЛЕЗНЫХ
И ХРОМОВЫХ РУД СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА
В целях дальнейшего совершенствования нормирования труда в отрасли приказываю:
1. Утвердить прилагаемые укрупненные нормативы численности инженерно-технических работников и служащих промышленно-производственного персонала, штаты и нормативы численности руководящих, инженерно-технических работников и служащих структурных подразделений горнорудных предприятий по добыче и переработке железных и хромовых руд системы Министерства.
2. Руководителям предприятий:
2.1. Разработать и утвердить применительно к указанным укрупненным нормативам, штатам и нормативам численности руководящих, инженерно-технических работников и служащих структурных подразделений структуру управления предприятием и штаты структурных подразделений, исходя из утвержденных по годам пятилетки нормативов фонда заработной платы указанных категорий работников.
2.2. В первом полугодии 1991 г. представить институту НИИКМА информацию о штатной и нормативной численности ИТР и служащих структурных подразделений указанных предприятий.
3. Институту НИИКМА (т. Коваленко):
3.1. Оказывать предприятиям системы Министерства методическую и практическую помощь по применению указанных нормативов.
3.2. Представить во втором полугодии 1991 г. Управлению организации труда, заработной платы и рабочих кадров информацию о соотношении штатной и нормативной численности ИТР и служащих на предприятиях и предложения по совершенствованию нормативов.
4. В связи с изданием настоящего приказа типовые структуры, штаты и нормативы численности инженерно-технических работников и служащих горнорудных предприятий, утвержденные приказом Министерства от 09.01.79 N 28, не применять.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление организации труда, заработной платы и рабочих кадров (т. Толмачева).
Заместитель Министра
А.КОГАДЕЕВ
Утверждены
приказом Министерства
черной металлургии СССР
от 22 января 1987 г. N 89
УКРУПНЕННЫЕ НОРМАТИВЫ
ЧИСЛЕННОСТИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
И СЛУЖАЩИХ ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПЕРСОНАЛА, ШТАТЫ
И НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ РУКОВОДЯЩИХ, ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ
РАБОТНИКОВ И СЛУЖАЩИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОРНОРУДНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ДОБЫЧЕ И ПЕРЕРАБОТКЕ ЖЕЛЕЗНЫХ
И ХРОМОВЫХ РУД СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Укрупненные нормативы численности инженерно-технических работников и служащих промышленно-производственного персонала, штаты и нормативы численности руководящих, инженерно-технических работников и служащих структурных подразделений горнорудных предприятий по добыче железных и хромовых руд разработаны с учетом утвержденных Министерством руководящих материалов по оплате труда работников предприятий и организаций черной металлургии, типовых положений о структурных подразделениях и распространяются на горные предприятия по добыче, переработке и обогащению железных и хромовых руд согласно приложению N 1.
Сборник нормативов состоит из двух частей.
Часть первая содержит порядок определения укрупненной нормативной численности руководящих, инженерно-технических работников и служащих промышленно-производственного персонала в целом по предприятию и производственным единицам.
Во второй части содержатся нормативы численности ИТР и служащих структурных подразделений предприятий и производственных единиц, определяемые по соответствующим показателям.
Типовые структуры, штаты и нормативы численности руководящих, инженерно-технических работников и служащих по структурным подразделениям носят рекомендательный характер и должны использоваться при установлении предприятиям, структурным подразделениям предприятий величины фонда заработной платы руководящих работников, специалистов и служащих, а также для целей нормирования труда, установления доплат за расширение зон обслуживания и объемов выполняемых работ.
Суммарная нормативная численность руководящих, инженерно-технических работников и служащих аппарата управления, цехов, лабораторий и служб, определяемая по второй части настоящего сборника, а также по другим нормативным документам, перечисленным в приложении N 2, не должна превышать укрупненную нормативную численность.
Исходя из конкретных условий производства и в соответствии с положением о социалистическом производственном предприятии, объединении (комбинате), на каждом предприятии при утверждении структуры и штатов разрешается перераспределение персонала между функциональными подразделениями, а также увеличение линейного персонала за счет соответствующего уменьшения работников аппарата управления, создания объединенных отделов, централизации функции и т.д.
На предприятиях, имеющих более эффективные формы организации труда инженерно-технических работников и служащих, чем это предусмотрено нормативами, администрация устанавливает более прогрессивные штаты и принимает их как нормативные.
Во всех случаях нормативы не являются основанием для увеличения численности ИТР и служащих по предприятию.
Настоящие типовые структуры, штаты и нормативы распространяются на действующие предприятия и их структурные подразделения. При определении укрупненной численности ИТР и служащих проектируемых и реконструируемых предприятий и цехов она должна корректироваться (в сторону прогрессивности) с учетом предусмотренных в проектах решений по совершенствованию управления производством на основе применения современных видов связи, вычислительной техники, повышения квалификации и образовательного уровня работников управления, применения высокопроизводительных приборов для измерения параметров производства и проведения анализов, а также общего роста производительности труда, предусмотренного в проекте.
Использование специалистов в структурных подразделениях должно производиться в соответствии с действующими должностными инструкциями и положениями.
I. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ УКРУПНЕННОЙ НОРМАТИВНОЙ СРЕДНЕСПИСОЧНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РУКОВОДЯЩИХ, ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ И СЛУЖАЩИХ ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПЕРСОНАЛА ЖЕЛЕЗОРУДНЫХ И ХРОМОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Укрупненная нормативная среднесписочная численность ( 
, человек) руководящих, инженерно-технических работников и служащих промышленно-производственного персонала определяется в зависимости от среднегодовой стоимости основных промышленно-производственных фондов с горно-капитальными выработками по отчету за предыдущий год ( , млн. руб.) и среднесписочной численности промышленно-производственного персонала по отчету за предыдущий год, но не выше плановой ( 
, человек) по формулам:
1. Для предприятий с открытым способом разработки
, /1/
где - коэффициент корректировки среднегодовой стоимости основных промышленно-производственных фондов;
- коэффициент корректировки по имеющемуся на предприятии количеству карьеров;
- коэффициент корректировки по количеству видов технологического транспорта;
- коэффициент корректировки по количеству фабрик;
- коэффициент корректировки в зависимости от глубины карьера по замкнутому контуру;
- коэффициент корректировки для предприятий со смешанным (открытым и подземным) способом разработки;
- коэффициент корректировки в зависимости от продолжительности отпусков;
- коэффициент, учитывающий сложность технологических процессов, горно-геологических условий разработки, особенности структуры управления и другие неучтенные факторы.
2. Для предприятий с подземным способом разработки:
а) расположенных в центральной части страны и на Украине
, /2/
б) расположенных в Сибири, на Урале, в Казахстане
, /3/
где - коэффициент корректировки среднегодовой стоимости основных промышленно-производственных фондов;
- коэффициент корректировки по имеющемуся на предприятии количеству шахт;
- коэффициент корректировки для предприятий со смешанным (открытым и подземным) способом разработки;
- коэффициент корректировки в зависимости от продолжительности отпусков.
Таблица коэффициентов корректировки
| Условия | Коэффициент |
| 1 | 2 |
| Для предприятий с открытым способом разработки | |
| Среднегодовой стоимости основных промышленно-производственных фондов ( | |
| Оленегорский горно-обогатительный комбинат | 0,71 |
| Ковдорский горно-обогатительный комбинат | 1,09 |
| Костомукшский горно-обогатительный комбинат | 1,80 |
| Коршуновский горно-обогатительный комбинат | 0,68 |
| Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат (головное предприятие) | 1,26 |
| Лисаковский горно-обогатительный комбинат | 0,67 |
| Михайловский горно-обогатительный комбинат | 1,23 |
| Бакальское рудоуправление | 0,59 |
| Лебединский горно-обогатительный комбинат | 1,18 |
| Качканарский горно-обогатительный комбинат | 1,05 |
| Южный горно-обогатительный комбинат | 0,86 |
| Новокриворожский горно-обогатительный комбинат | 1,30 |
| Центральный горно-обогатительный комбинат | 1,10 |
| Северный горно-обогатительный комбинат | 1,38 |
| Полтавский горно-обогатительный комбинат | 1,09 |
| Стойленский горно-обогатительный комбинат | 1,45 |
| Ингулецкий горно-обогатительный комбинат | 1,11 |
| Камыш-Бурунский горно-обогатительный железорудный комбинат | 0,60 |
| Златоустовское рудоуправление | 0,40 |
| Краснокаменское рудоуправление | 0,91 |
| Ирбинское рудоуправление | 0,65 |
| Горно-обогатительное производство Магнитогорского металлургического комбината | 0,83 |
| Донской горно-обогатительный комбинат | 0,74 |
| Новокиевский горно-обогатительный комбинат | 0,76 |
| Первоуральское рудоуправление | 0,35 |
| Мундыбашская обогатительная фабрика | 0,43 |
| Абагурская обогатительная фабрика | 0,57 |
| Высокогорское рудоуправление | 0,47 |
| Азербайджанский горно-обогатительный комбинат | 0,53 |
| Качарский горно-обогатительный комбинат | 1,12 |
| Тейское рудоуправление | 0,51 |
| Туканское рудоуправление | 0,22 |
| По количеству карьеров ( | |
| 1 карьер | 0,98 |
| 2 карьера | 0,99 |
| 3 и более карьеров | 1,02 |
| По количеству фабрик ( | |
| нет фабрик, 1 фабрика | 0,99 |
| 2 или 3 фабрики | 1,01 |
| 4 и более фабрик | 1,03 |
| По количеству видов технологического транспорта ( | |
| 1 вид | 0,99 |
| 2 вида | 1,00 |
| 3 и более вида | 1,03 |
| По глубине карьеров по замкнутому контуру (если карьеров несколько - берется средневзвешенная глубина по горной массе) ( | |
| до 50 м | 1,00 |
| 50 - 150 м | 1,01 |
| свыше 150 м | 1,02 |
| На особенности структуры управления и другие неучтенные факторы ( | |
| Горно-обогатительное производство Магнитогорского металлургического комбината | 0,75 |
| Мундыбашская обогатительная фабрика | 0,75 |
| Абагурская обогатительная фабрика | 0,75 |
| Высокогорское рудоуправление | 0,75 |
| Туканское рудоуправление | 0,75 |
| Для остальных предприятий | 1,00 |
| Для предприятий с подземным способом разработки | |
| Среднегодовой стоимости основных промышленно-производственных фондов ( | |
| Рудоуправление им. Кирова | 1,04 |
| Рудоуправление им. Дзержинского | 0,70 |
| Первомайское рудоуправление | 1,15 |
| Рудоуправление им. XX партсъезда | 0,86 |
| Комбинат "НМАруда" | 0,45 |
| Запорожский железорудный комбинат | 1,32 |
| Богословское рудоуправление | 0,94 |
| Рудоуправление им. Коминтерна | 1,41 |
| Шерегешское рудоуправление | 1,41 |
| Рудоуправление им. В.И. Ленина | 0,87 |
| Рудоуправление им. Розы Люксембург | 0,99 |
| Рудоуправление им. Карла Либкнехта | 1,11 |
| Абаканское рудоуправление | 0,96 |
| Таштагольское рудоуправление | 1,37 |
| Рудоуправление им. Фрунзе | 0,64 |
| Рудоуправление им. Ильича | 0,74 |
| Казское рудоуправление | 1,20 |
| Сарановская шахта "Рудная" | 0,32 |
| Гороблагодатское рудоуправление | 0,84 |
| Рудоуправление Темир-Тау | 1,40 |
| Атасуйское рудоуправление | 0,87 |
| По количеству шахт ( | |
| 1 шахта | 0,97 |
| 2 и более шахт | 1,00 |
| Для предприятий со смешанным способом разработки ( | 1,03 |
| По продолжительности отпусков для предприятий, расположенных ( | |
| В центральной части страны, Украинской ССР, Азербайджанской ССР | 1,00 |
| На Урале, в Казахстане | 1,01 |
| В восточной части страны | 1,02 |
| В северных районах страны < ** > | 1,04 |
< * > В расчет принимаются следующие виды технологического транспорта: железнодорожный, автомобильный, конвейерный, скреперный.
< ** > Укрупненная нормативная численность ИТР и служащих для предприятий со смешанным способом добычи, имеющих величину основных промышленно-производственных фондов и численности ППП на открытых горных работах более 50% от общей их величины, рассчитывается по формуле /1/, а при большей величине этих факторов на подземных работах - по формуле /2/. Для расчета берется общая стоимость основных промышленно-производственных фондов и численность ППП.
< *** > Для Костомукшского горно-обогатительного комбината - 1,02.
На период строительства нормативная численность Качарского и Стойленского горно-обогатительных комбинатов определяется с коэффициентом 1,05.
Для предприятия, имеющего в своем составе рудник (рудоуправление), расположенный на значительном расстоянии (свыше 50 км) и включающий комплекс вспомогательного и ремонтного хозяйства, укрупненная среднесписочная численность рассчитывается как сумма слагаемых, определяемых по предприятию без отдаленного подразделения и отдельно взятому отдаленному подразделению.
В укрупненную нормативную среднесписочную численность не включается численность отраслевых лабораторий и других подразделений, которые определяются в соответствии с показателями, утвержденными Минчерметом СССР.
Пример: Необходимо определить на 1986 год укрупненную нормативную среднесписочную численность ИТР и служащих в целом по предприятию с открытым способом разработки, находящемуся в Северной зоне, имеющему в 1985 году фактическую величину основных промышленно-производственных фондов с горно-капитальными выработками - 208,2 млн. руб., и фактическую среднесписочную численность промышленно-производственного персонала, не превышающую плановую, - 5265 человек, 2 карьера, 2 вида технологического транспорта, 1 фабрику, глубину карьера по замкнутому контуру - 132 м, фактическую среднесписочную численность ИТР и служащих за 1985 год - 680 человек. Для этого предприятия = 1,09, = 1,0.
Вычисляем первую часть норматива:
= 616 человек.
человека.
Разница между предельной нормативной и фактической численностью (по отчету за предыдущий год) ИТР и служащих ( 
) составляет:
человек.
Срок внедрения норматива - 5 лет.
Для первого года внедрения норматива величина сокращения численности ИТР и служащих (n) будет равна:
(человек)
для второго года 
(человек)
для третьего года 
(человек)
для четвертого года 
(человек)
для пятого года 
человек
Численность ИТР и служащих корректируется в целом по предприятию таким образом, чтобы к концу внедрения норматива фактическая численность ИТР и служащих была равной нормативной.
II. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ШТАТЫ И НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ ИТР И СЛУЖАЩИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОРНОРУДНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ДОБЫЧЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И ОБОГАЩЕНИЮ ЖЕЛЕЗНЫХ И ХРОМОВЫХ РУД
Необходимые для руководства предприятием должности руководящих работников, структурные подразделения в составе его управления вводятся и организуются в соответствии со структурной группой, к которой относится данное предприятие.
Основанием для отнесения предприятия к структурной группе служит объем производства предприятия, выраженный в баллах (таблица 1), скорректированный на поправочные коэффициенты (таблица 2).
Таблица 1
Показатели работы предприятий
| Наименование показателей | Значение одного балла | |
| 1 | 2 | |
| 1. | Горная масса при открытом способе разработки | |
| а) скальная | 2,5 млн. т | |
| б) рыхлая | 3,0 млн. т | |
| 2. | Горная масса при подземном способе разработки | |
| а) при объеме нарезных и горноподготовительных работ до 35 куб. м на 1,0 тыс. т добычи руды | 410 тыс. т | |
| б) при объеме нарезных и горноподготовительных работ свыше 35 куб. м на 1,0 тыс. т добычи руды | 310 тыс. т | |
| 3. | Исходная руда перерабатываемая: | |
| а) на дробильных и дробильно-сортировочных фабриках | 2,5 млн. т | |
| б) на дробильно-обогатительных фабриках сухой магнитной сепарации | 1,7 млн. т | |
| в) на обогатительных фабриках мокрой магнитной сепарации, включая дробление руды и сухую магнитную сепарацию, независимо от принятого на предприятии деления фабрики на дробильную и обогатительную | 1,3 млн. т | |
| г) на обогатительных фабриках гравитационного обогащения, включая дробление | 1,2 млн. т | |
| д) на промывочных фабриках | 1,7 млн. т | |
| е) на обжиговых фабриках | 1,0 млн. т | |
| 4. | Агломерат | 750 тыс. т |
| 5. | Окатыши | 450 тыс. т |
| 6. | Дообогащение концентрата методом мокрой магнитной сепарации | 600 тыс. т |
Примечание: Объемы горной массы, выполняемые подрядными организациями, учитываются с коэффициентом 0,25.
Таблица 2
Поправочные коэффициенты к объему производства предприятия
в баллах
| Поправочный коэффициент (наименование, обозначение) | Величина поправочного коэффициента | |
| 1 | 2 | |
| 1. | Наличие на предприятии двух и более территориально разобщенных карьеров или шахт, а для смешанных предприятий карьеров и шахт ( | 1,025 |
| 2. | На предприятии не используется технологический железнодорожный транспорт ( | 0,80 |
| 3. | На предприятии не используется технологический автомобильный транспорт ( | 0,95 |
| 4. | На предприятии нет собственных ремонтно-механических служб как структурных единиц в связи с использованием услуг специализированных организаций ( | 0,92 |
| 5. | Предприятие входит в состав металлургического комбината или производственного объединения на правах производственной единицы ( | 0,90 |
| 6. | На шахтах применяется технология с закладкой выработанного пространства | 1,05 |
) 
) 
) Примечание. Коэффициенты 
, 
применяются для предприятий с открытым и смешанным способом добычи.
Объем производства предприятия в баллах, скорректированный на поправочные коэффициенты, далее именуется "общий скорректированный объем производства в баллах".
Баллы по пункту 3 (подпункты а) + б) + в) + г) + д) + е)) именуются "объем исходной перерабатываемой руды в баллах".
Сумма баллов по пунктам "4" и "5" именуется "выпуск окускованной продукции в баллах".
Добыча и переработка горнорудными предприятиями нерудного сырья учитывается в общих объемах производства по соответствующим позициям табл. 1.
При наличии на предприятии нескольких переделов дробильно-обогатительного комплекса не допускается повторный учет объемов исходной перерабатываемой руды при подсчете объема производства в баллах.
В зависимости от общего скорректированного объема производства горнорудные предприятия распределяются на следующие пять структурных групп:
| I | свыше | 60 | баллов; | ||
| II | свыше | 30 | до | 60 | баллов; |
| III | свыше | 15 | до | 30 | баллов; |
| IV | свыше | 5 | до | 15 | баллов; |
| V | до | 5 | баллов. | ||
Нормативная численность работников подразделений управления, цехов, участков и служб рассчитывается по соответствующим плановым показателям предприятия на текущий год, а по непланируемым показателям - по отчетным данным за предыдущий год.
Типовая структура отдела, службы, бюро определяется в зависимости от нормативной численности работников, при этом бюро создается при численности не менее 3 человек.
В структурных подразделениях с численностью менее 500 человек в пределах общей численности может вводиться должность делопроизводителя с выполнением функций табельщика и секретаря-машинистки.
Штаты инженерно-технических работников и служащих цехов и участков устанавливаются по соответствующим нормативам, которые определяются с учетом объема производства, мощности и количества агрегатов, геологических условий и других показателей.
Цехами рудоуправлений и горно-обогатительных комбинатов являются шахты, карьеры, дробильно-сортировочные фабрики, не входящие в состав шахт и карьеров, обжиговые обогатительные фабрики, агломерационные цехи и цехи окомкования, а также вспомогательные и подсобные цехи, которые подчиняются непосредственно управлению предприятия.
Организация производственных участков в основных цехах допускается лишь на отдельных стадиях технологического процесса производства.
Не допускается выделение в самостоятельные карьеры (шахты), на правах цехов, нескольких уступов (горизонтов или участков шахтного поля) одного и того же карьера (шахты) или деление карьера (шахты) по каким-либо иным признакам, а также самостоятельные дробильные, обогатительные, окомковательные и агломерационные цехи отдельных очередей или технологических переделов этих подразделений независимо от количества корпусов и участков.
В соответствии с Положением о Социалистическом государственном производственном предприятии и производственном объединении (комбинате) на каждом предприятии разрабатываются и утверждаются структуры и штаты предприятия применительно к рекомендуемым. При этом, исходя из конкретных горнотехнических и организационных условий, возможно перераспределение численности персонала между подразделениями, создание объединенных отделов, централизация функций с соответствующим перемещением работников, создание новых служб и участков (бюро). Однако во всех случаях численность, утвержденная предприятием, не должна приводить к превышению установленного норматива фонда заработной платы указанных работников.
Руководством предприятий, имеющих более эффективные формы организации и механизации труда инженерно-технических работников и служащих, устанавливаются штаты более прогрессивные, чем нормативы.
Таблица 3
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ГОРНОРУДНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
| Состав руководства, подразделения | Общий скорректированный объем производства в баллах | ||||
| свыше 60 | свыше 30 до 60 | свыше 15 до 30 | свыше 5 до 15 | до 5 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Директор | + | + | + | + | + |
| Главный инженер - заместитель директора | + | + | + | + | + |
| Заместитель директора по экономическим вопросам - главный экономист | + | + | - | - | - |
| Заместитель директора по материально-техническому обеспечению и сбыту | + | + | + | + < * > | - |
| Заместитель директора по кадрам | + | - | - | - | - |
| Заместитель директора по общим вопросам | + | - | - | - | - |
| Заместитель директора по кадрам и общим вопросам | - | + | + | + | + |
| Помощник директора | + | - | - | - | - |
| Старший инженер-референт | - | + | + | + | - |
| Итого: | 7 | 6 | 5 | 4 - 5 | 3 |
< * > Для предприятий, имеющих общий скорректированный объем производства свыше 10 баллов.
Примечание.
1. На предприятиях с подземным способом разработки при объемах добычи сырой руды, превышающих 6 млн. т в год, вводится должность зам. директора по экономическим вопросам - главный экономист.
2. На предприятиях с открытым способом добычи при объемах транспортирования горной массы железнодорожным и автомобильным транспортом, превышающих 90 млн. т в год, вводится должность зам. директора по транспорту.