ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 июля 1997 г. N 441
О ПРОГРАММЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1997 ГОД
С целью обеспечения гарантированных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об охране труда прав сотрудников таможенных органов на охрану здоровья, обеспечения безопасных условий труда и надлежащую охрану труда, а также реализации государственной политики в области охраны труда приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Программу первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда в таможенных органах Российской Федерации на 1997 год.
2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, управлений и самостоятельных отделов ГТК России, руководителям организаций, подведомственных ГТК России, обеспечить выполнение Программы, указанной в пункте 1 настоящего Приказа.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России Г.М. Ануфриеву.
Председатель Комитета
А.С.КРУГЛОВ
Приложение
к Приказу ГТК России
от 24 июля 1997 г. N 441
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО УЛУЧШЕНИЮ
УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1997 ГОД
Документы о принятии решения - Постановление Правительства разработки Программы Российской Федерации от 26 августа 1995 г. N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" Заказчик Программы - ГТК России, РТУ ТО РТУ по Разработчики Программы КСОТУ, заинтересованные управления ГТК России, региональные таможенные управления Исполнители и соисполнители - РТУ ТО, РТУ по КСОТУ, управления ГТК России, региональные таможенные управления Сроки проведения Программы - 1997 год Основные программные мероприятия - Правовое и нормативное обеспечение охраны труда. Организационное и техническое обеспечение охраны труда. Обучение сотрудников, подготовка специалистов по охране труда, информационное обеспечение в области охраны труда Контроль за реализацией - ГТК России Программы Ожидаемые конечные - Снижение травматизма результаты реализации сотрудников таможенных органов мероприятий Программы при выполнении служебных обязанностей, улучшение социального положения работниковПРОГРАММА
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1997 ГОД
Введение
Программа первоочередных мер улучшения условий и охраны труда в таможенных органах Российской Федерации на 1997 год разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. N 843.
Цель Программы - обеспечение гарантированных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об охране труда прав сотрудников таможенных органов Российской Федерации на охрану здоровья, безопасные условия труда и надлежащую охрану труда, а также обеспечение реализации государственной политики в области охраны труда.
Разработка и принятие первоочередных мер по предупреждению и профилактике производственного травматизма, сохранению жизни и здоровья работников таможенных органов и организаций, подведомственных ГТК России.
Состояние проблемы
Состояние охраны труда и техники безопасности в таможенных органах Российской Федерации не в полной мере соответствует современным требованиям.
Анализ причин травматизма сотрудников таможенных органов при исполнении служебных обязанностей свидетельствует о явно недостаточном внимании к этой проблеме со стороны руководителей таможенных органов. В ряде региональных таможенных управлений и таможен работа по охране труда практически не ведется. В целом ослаблен контроль со стороны руководства таможенных органов за соблюдением правил и инструкций по охране труда и технике безопасности, качеством и своевременностью проводимых инструктажей.
Увеличение количества структурных подразделений и сотрудников, резкий рост технической оснащенности таможенных органов Российской Федерации требуют более четкой организации планомерной и целенаправленной работы по охране труда.
I. Правовое и нормативное обеспечение охраны труда
Главная цель мероприятий по данному разделу - проведение работы по совершенствованию нормативной правовой базы по охране труда в таможенных органах Российской Федерации, обеспечивающей государственные гарантии права на охрану труда и необходимый уровень социальной защиты работников таможенных органов и организаций, подведомственных ГТК России, и закрепляющей функции и ответственность руководителей таможенных органов за их обеспечение.
Финансовое обеспечение мероприятий предусмотрено осуществлять за счет средств федерального бюджета, предусмотренных сметой расходов на содержание таможенных органов Российской Федерации, и Фонда социального страхования.
Социальный эффект реализации мероприятий по данному разделу - усиление защиты прав и интересов работников таможенных органов и организаций, подведомственных ГТК России, путем совершенствования нормативной правовой базы.
II. Организационное и техническое обеспечение
охраны труда
Главная цель мероприятий по данному разделу - создание в таможенных органах и организациях, подведомственных ГТК России, штатной службы охраны труда и техники безопасности; обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, изучение условий труда в структурных подразделениях таможенных органов и организациях, подведомственных ГТК России.
Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных сметой расходов на содержание таможенных органов Российской Федерации, и Фонда социального страхования.
Социально-экономический эффект реализации мероприятий по данному разделу - создание условий для снижения профессионального риска, сокращения потерь, связанных с производственно обусловленной заболеваемостью, уменьшения расходов на возмещение ущерба работникам таможенных органов и организаций, подведомственных ГТК России, от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
III. Обучение работников, подготовка специалистов
по охране труда
Главная цель мероприятий по данному разделу - повышение уровня знаний по охране труда работников таможенных органов Российской Федерации.
Для реализации мероприятий предусмотрено создание отраслевой системы обучения работников таможенных органов Российской Федерации, оказание необходимой помощи таможенным органам в проведении этой работы.
Финансовое обеспечение осуществляется за счет федерального бюджета, предусмотренных сметой расходов на содержание таможенных органов Российской Федерации, и Фонда социального страхования.
Социальный эффект реализации мероприятий данного раздела - снижение числа несчастных случаев при исполнении сотрудниками таможенных органов Российской Федерации своих служебных обязанностей.
МЕРОПРИЯТИЯ,
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1997 ГОД
┌──────────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────┐ │ Наименование мероприятий │Сроки проведения мероприятий│ Исполнитель │ │ ├────────────┬───────────────┤ │ │ │ начало │ окончание │ │ ├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────────┼─────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├──────────────────────────────────┴────────────┴───────────────┴─────────────┤ │ 1. Правовое и нормативное обеспечение │ │ охраны труда │ ├──────────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────┤ │Разработка и представление к рас-│В 3-месячный срок после│РТУ по КСОТУ,│ │смотрению проектов: Положения об│поступления соответствующих│УК и УЗ, │ │обязательном страховании работни-│нормативно-правовых актов│РТУ ТО │ │ков от несчастных случаев при ис-│Российской Федерации │ │ │полнении служебных обязанностей и│ │ │ │профессиональных заболеваний; │ │ │ │ │ │ │ │Положения об отнесении страховате-│ -"- │РТУ по КСОТУ,│ │ля к классу профессионального рис-│ │УК и УЗ, │ │ка, страховых тарифах на обяза-│ │РТУ ТО │ │тельное социальное страхование от│ │ │ │несчастных случаев и профессио-│ │ │ │нальных заболеваний; │ │ │ │ │ │ │ │перечня отдельных профессий (долж-│ -"- │РТУ по КСОТУ,│ │ностей, учреждений и организаций,│ │УК и УЗ, │ │работники которых проходят обяза-│ │РТУ ТО │ │тельные предварительные при пос-│ │ │ │туплении на работу и периодические│ │ │ │медицинские осмотры); │ │ │ │ │ │ │ │списка работ, профессий и должно-│В 3-месячный срок после│РТУ по КСОТУ,│ │стей, дающих в связи с вредными и│поступления соответствующих│УК и УЗ, │ │опасными условиями труда право: │нормативно-правовых актов│РТУ ТО │ │на дополнительный отпуск и сокра-│Российской Федерации │ │ │щенный рабочий день; │ │ │ │на льготное пенсионное обеспече-│ │ │ │ние; │ │ │ │документа о совершенствовании ста-│ -"- │РТУ по КСОТУ,│ │тистической отчетности по охране│ │УК и УЗ, │ │труда │ │РТУ ТО │ ├──────────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────┤ │ 2. Организация и техническое обеспечение │ │ охраны труда │ ├──────────────────────────────────┬────────────┬───────────────┬─────────────┤ │Разработка проекта программы по│январь 1997 │декабрь 1997 │РТУ по КСОТУ,│ │улучшению условий и охраны труда в│ │ │управления │ │таможенных органах Российской Фе-│ │ │ГТК России, │ │дерации на 1998 - 2000 годы │ │ │РТУ ТО, РТУ │ │ │ │ │ │ │Организация работы по проведению в│июнь 1997 │декабрь 1997 │РТУ по КСОТУ,│ │таможенных органах аттестации ра-│ │ │РТУ ТО, РТУ │ │бочих мест на соответствие требо-│ │ │ │ │ваниям безопасности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Создание в таможенных органах│январь 1997 │декабрь 1997 │РТУ по КСОТУ,│ │штатных служб охраны труда и тех-│ │ │РТУ ТО, РТУ, │ │ники безопасности │ │ │ФУ ГТК │ │ │ │ │России, │ │ │ │ │УК и УЗ │ │ │ │ │ │Организация контроля за обеспече-│ постоянно │РТУ по КСОТУ,│ │нием в таможенных органах безопас-│ │РТУ ТО, РТУ │ │ных условий труда, соблюдения по-│ │ │ │рядка расследования и учета не-│ │ │ │счастных случаев, выполнения ме-│ │ │ │роприятий по устранению причин│ │ │ │травматизма │ │ │ │ │ │ │ │Подготовка Приказа ГТК России по│январь 1997 │август 1997 │РТУ по КСОТУ,│ │нормам обеспечения нерегистрируе-│ │ │РТУ по МТО │ │мого персонала спец. одеждой и│ │ │ФУ ГТК │ │спец. обувью │ │ │России, │ │ │ │ │РТУ ТО │ │ │ │ │ │ │Уточнение инструкций по охране│январь 1997 │декабрь 1997 │РТУ по КСОТУ,│ │труда и технике безопасности для│ │ │РТУ ТО, РТУ │ │рабочих профессий в соответствии с│ │ │ │ │действующим законодательством Рос-│ │ │ │ │сийской Федерации │ │ │ │ ├──────────────────────────────────┴────────────┴───────────────┴─────────────┤ │ 3. Обучение работников, подготовка специалистов │ │ по охране труда, информационное обеспечение │ │ в области охраны труда │ ├──────────────────────────────────┬────────────┬───────────────┬─────────────┤ │Создание в таможенных органах ка-│январь 1997 │декабрь 1997 │РТУ по КСОТУ,│ │бинетов охраны труда, укомплекто-│ │ │РТУ ТО, РТУ │ │вание их необходимыми техническими│ │ │ │ │средствами, программным обеспече-│ │ │ │ │нием (курс "Безопасность") │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Организация обучения специалистов│январь 1997 │декабрь 1997 │РТУ по КСОТУ,│ │охраны труда в региональных учеб-│ │ │РТУ ТО, РТУ │ │ных центрах Минтруда России и дру-│ │ │ │ │гих ведомствах │ │ │ │ └──────────────────────────────────┴────────────┴───────────────┴─────────────┘