ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 октября 1997 г. N 628
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОТРАСЛЕВОМ АТТЕСТАЦИОННОМ
ЦЕНТРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Во исполнение Закона Российской Федерации "О государственной тайне", Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны" в интересах совершенствования защиты государственной тайны и средств таможенной идентификации в таможенных органах Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отраслевом аттестационном центре Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
2. Отделу специальной информации ГТК России (В.М. Колесников) осуществлять непосредственное руководство отраслевым аттестационным центром ГТК России в части организации и проведения специальных экспертиз таможенных органов, государственной аттестации их руководителей, а также контроля за выполнением лицензионных условий, обеспечением защиты государственной тайны в таможенных органах и безопасности использования средств таможенной идентификации сотрудниками таможенных органов.
3. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, завершить в 1997 году создание отделов (групп) специальной информации и подготовить подчиненные таможенные органы к получению лицензий на право работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя комитета И.А. Межакову.
Председатель Комитета
А.С.КРУГЛОВ
Приложение
к Приказу ГТК России
от 23 октября 1997 г. N 628
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТРАСЛЕВОМ АТТЕСТАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Положения о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 333, а также Методических рекомендаций по организации и проведению государственной аттестации руководителей предприятий, учреждений и организаций, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну, утвержденных решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 13 марта 1996 г. N 3.
2. Положение устанавливает задачи, права и ответственность отраслевого аттестационного центра ГТК России (далее - аттестационный центр) при проведении:
специальных экспертиз таможенных органов Российской Федерации для их допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
государственной аттестации руководителей таможенных органов, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну;
контроля за выполнением лицензионных условий, обеспечением защиты государственной тайны в таможенных органах;
контроля за обеспечением безопасности использования средств таможенной идентификации сотрудниками таможенных органов.
3. Аттестационный центр создается на базе отдела специальной информации ГТК России с привлечением в качестве экспертов сотрудников других структурных подразделений ГТК России. Состав экспертов аттестационного центра утверждается ФСБ России и согласовывается с Гостехкомиссией России. Начальником аттестационного центра является начальник отдела специальной информации ГТК России.
4. Деятельность аттестационного центра осуществляется на основе лицензии ФСБ России на право проведения специальных экспертиз таможенных органов, Инструкции о порядке проведения специальных экспертиз аттестационным центром ГТК России (согласована МВК по защите государственной тайны 13.10.97 и утверждена председателем ГТК России 14.10.97) и настоящего Положения.
5. Аттестационный центр в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативно-методическими документами ФСБ России, Гостехкомиссии России и ГТК России по обеспечению режима секретности, противодействию иностранной технической разведке, защите информации от утечки по техническим каналам.
6. Проведение экспертиз и выполнение контрольных функций аттестационным центром осуществляется в соответствии с планом проведения специальных экспертиз и контроля обеспечения защиты государственной тайны в таможенных органах, утверждаемым председателем ГТК России.
Задачи и функции аттестационного центра
7. Основные задачи:
организация и проведение специальных экспертиз таможенных органов;
государственная аттестация руководителей таможенных органов, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну;
контроль за выполнением лицензионных условий, обеспечением защиты государственной тайны и безопасности использования средств таможенной идентификации в таможенных органах.
8. Функции:
создание и поддержание в рабочем состоянии фонда законодательной, нормативно-методической документации, используемой при проведении специальных экспертиз и государственной аттестации руководителей таможенных органов;
сбор и рассмотрение предложений таможенных органов о проведении специальных экспертиз, оценка возможности, порядка и сроков их проведения;
формирование и представление на утверждение председателю ГТК России плана проведения специальных экспертиз и контроля обеспечения защиты государственной тайны в таможенных органах, доведение сроков проведения этой работы до таможенных органов;
формирование экспертной комиссии из структурных подразделений ГТК России для проведения специальных экспертиз таможенных органов;
проведение специальных экспертиз таможенных органов, подлежащих лицензированию, государственная аттестация их руководителей, подготовка акта по результатам специальных экспертиз (государственной аттестации руководителей таможенных органов) и представление на утверждение заместителю председателя ГТК России;
разработка методических рекомендаций по организации и контролю обеспечения защиты государственной тайны в таможенных органах и соответствующих нормативных документов;
ведение базы данных по проведенным специальным экспертизам таможенных органов и государственной аттестации их руководителей, полученным ими лицензиям, по выполнению ими лицензионных условий, требований нормативно-методических документов по вопросам защиты государственной тайны;
взаимодействие с ФСБ России и Гостехкомиссией России по вопросам организации и срокам проведения специальных экспертиз таможенных органов и информирование их о своей деятельности по лицензированию в области защиты государственной тайны;
оказание помощи таможенным органам в подготовке их к лицензированию;
разработка предложений о совершенствовании организации лицензионной деятельности в таможенных органах;
проверка готовности к работе и безопасности шифрованной связи объектов шифровальной службы;
осуществление контроля безопасности использования средств таможенной идентификации сотрудниками таможенных органов;
разработка и согласование организационно-методических документов о подготовке (переподготовке) специалистов по защите государственной тайны таможенных органов в Российской таможенной академии;
контроль за выполнением лицензионных условий и обеспечением защиты государственной тайны в таможенных органах и формирование информационно-справочной базы по этим вопросам.
Права и ответственность аттестационного центра
9. Аттестационный центр обеспечивается служебным кабинетом, средствами телефонной связи, ПЭВМ и оргтехникой, отвечающими специальным требованиям.
10. Аттестационный центр имеет право:
формировать экспертные комиссии для проведения специальной экспертизы конкретного таможенного органа из состава экспертов аттестационного центра, утвержденного ФСБ России и согласованного с Гостехкомиссией России;
уточнять сроки проведения специальных экспертиз и контрольных проверок;
контролировать состояние работ по защите государственной тайны в таможенных органах;
требовать соблюдения руководителем таможенного органа и его сотрудниками положений нормативно-методических документов по вопросам защиты государственной тайны, безопасности использования средств защиты информации;
приостанавливать деятельность в таможенных органах подразделений по защите секретов при выявлении грубейших нарушений требований нормативных (руководящих) документов по защите государственной тайны до устранения недостатков;
пользоваться информационными системами таможенных органов;
принимать участие в рассмотрении спорных вопросов, возникающих в результате проведения специальных экспертиз таможенных органов и фактов нарушения ими лицензионных условий;
заказывать в министерствах, ведомствах и организациях Российской Федерации законодательные и иные нормативные документы в области лицензирования и защиты государственной тайны;
разрабатывать и представлять в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, предложения о ее совершенствовании;
осуществлять взаимодействие с Гостехкомиссией России, ФСБ России, ФАПСИ и их территориальными органами в вопросах лицензирования, безопасности применения средств защиты информации, защиты сведений, составляющих государственную тайну;
устанавливать таможенным органам виды и сроки представления в отдел специальной информации ГТК России отчетности о ходе подготовки к лицензированию, о результатах специальных экспертиз, выполнении лицензионных условий, об устранении выявленных недостатков в ходе их проведения, о состоянии работ по обеспечению защиты государственной тайны.
11. Аттестационный центр несет ответственность за полноту и качество результатов проведенных специальных экспертиз и государственной аттестации руководителей таможенных органов, результаты контроля выполнения таможенными органами лицензионных условий, принимаемых ими мер по обеспечению защиты государственной тайны и использования средств таможенной идентификации.
Заключительные положения
12. Структура и штатное расписание аттестационного центра утверждаются председателем ГТК России.
13. Сотрудники центра назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности председателем ГТК России по представлению начальника отдела специальной информации ГТК России.
14. Аттестационный центр осуществляет свою деятельность на основе плана работы, утверждаемого председателем ГТК России.
15. Возложение на сотрудников аттестационного центра функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
Начальник отраслевого
аттестационного центра
ГТК России
В.М.КОЛЕСНИКОВ