КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ,
МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 1993 г. N 238
ОБ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ
В целях совершенствования организации работ по государственному контролю и надзору в системе комитета приказываю:
1. Утвердить "Порядок аттестации государственных инспекторов по надзору за государственными стандартами и государственных инспекторов по обеспечению единства измерений".
2. Директорам центров стандартизации и метрологии, генеральным директорам Ростест - Москва, Тест - Санкт - Петербург:
в двухмесячный срок организовать проведение аттестации должностных лиц в качестве государственных инспекторов по надзору за государственными стандартами и государственных инспекторов по обеспечению единства измерений;
аттестацию должностных лиц проводить в строгом соответствии с утвержденным Порядком;
результаты аттестации представить в Главное управление региональной политики и госнадзора.
3. Главному управлению региональной политики и госнадзора (Е.М. Игнатьеву) обеспечить своевременное рассмотрение результатов аттестации и утверждение в качестве государственных инспекторов должностных лиц ЦСМ, Ростест - Москва, Тест - С.-Петербург, а также выдачу им удостоверений установленного образца.
4. Главному управлению региональной политики и госнадзора (Е.М. Игнатьеву):
в месячный срок после получения результатов аттестации обеспечить выдачу удостоверений главных государственных инспекторов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений директорам ЦСМ, генеральным директорам Ростест - Москва, Тест - С.-Петербург;
совместно с директорами ЦСМ, генеральными директорами Ростест - Москва, Тест - С.-Петербург всесторонне рассмотреть вопросы организации и проведения государственного контроля и надзора в регионах в современных условиях и по итогам обсуждения подготовить предложения для руководства комитета.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя Госстандарта России Н.С. Круглова.
Председатель
Госстандарта России
С.Ф.БЕЗВЕРХИЙ
Утверждаю
Председатель
Госстандарта России
С.Ф.БЕЗВЕРХИЙ
29 декабря 1993 года
ПОРЯДОК
АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ПО НАДЗОРУ
ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СТАНДАРТАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ИНСПЕКТОРОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий документ разработан на основании Законов Российской Федерации "О стандартизации" , "Об обеспечении единства измерений" и "О сертификации продукции и услуг" .
1.2. Аттестации в качестве государственных инспекторов подлежат должностные лица территориальных органов Госстандарта России, на которых возлагается непосредственное осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией, государственного метрологического контроля и надзора.
1.3. Аттестуемые в качестве государственных инспекторов должны иметь высшее образование и практический опыт работы в области стандартизации, метрологии, сертификации и контроля качества.
1.4. Квалификационные требования, предъявляемые к аттестуемым на государственного инспектора по надзору за государственными стандартами, приведены в Приложении А.
Квалификационные требования, предъявляемые к аттестуемым на государственного инспектора по обеспечению единства измерений, приведены в Приложении Б.
1.5. Должностные лица, аттестуемые в качестве государственных инспекторов, проходят переподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях Госстандарта России в установленном порядке.
2. Порядок проведения аттестации
2.1. Аттестация должностных лиц территориальных органов Госстандарта России в качестве государственных инспекторов проводится постоянно действующими аттестационными комиссиями, создаваемыми в соответствующих территориальных органах Госстандарта России.
2.2. Аттестационные комиссии создаются приказом директора (генерального директора) территориального органа Госстандарта России.
2.3. Председателем аттестационной комиссии является главный государственный инспектор региона по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений - директор (генеральный директор) территориального органа.
К работе в качестве членов аттестационных комиссий могут по согласованию привлекаться квалифицированные специалисты НИИ и НПО Госстандарта России, а также представители местной администрации, антимонопольного комитета, общества защиты прав потребителей.
2.4. Аттестация должностных лиц в качестве государственных инспекторов проводится в соответствии с графиком, утверждаемым директором (генеральным директором) территориального органа по согласованию с профсоюзным комитетом.
2.5. В аттестационную комиссию на каждого аттестуемого представляются:
- производственная характеристика (в двух экземплярах);
- аттестационный лист (Приложение В) в двух экземплярах (п. 10 аттестационного листа заполняется по результатам аттестации).
Аттестуемый сотрудник должен быть ознакомлен с характеристикой под расписку до ее представления в аттестационную комиссию.
2.6. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого. При неявке аттестуемого сотрудника на заседание аттестационной комиссии по уважительным причинам комиссия может провести аттестацию этого сотрудника в его отсутствие.
2.7. Аттестационная комиссия рассматривает представленные материалы, заслушивает руководителя подразделения, в котором работает аттестуемый, проводит собеседование с аттестуемым о его работе, проверяет его знания и практические навыки в соответствии с установленными квалификационными требованиями, обращая особое внимание на профессиональный рост (обучение в системе Госстандарта России, стажировка за рубежом, другие формы обучения) (Приложения А и Б).
2.8. По итогам рассмотрения представленных материалов и проверки подготовленности аттестуемого комиссия принимает решение об аттестации сотрудника в качестве государственного инспектора.
Решение принимается путем открытого голосования членов комиссии, присутствующих на заседании, простым большинством голосов.
В проведении аттестации и голосовании должны участвовать не менее 2/3 состава аттестационной комиссии.
2.9. Результаты голосования и решение аттестационной комиссии заносятся в аттестационный лист.
В аттестационном листе (Приложение В, п. 10) указывается:
- аттестован в качестве государственного инспектора по надзору за государственными стандартами в области (далее указывается область деятельности - машиностроение, с/х и пищевая продукция и т.д.) (за - , против - , воздержались - ); или
- аттестован в качестве государственного инспектора по обеспечению единства измерений (за - , против - , воздержались - ).
Аттестационный лист подписывается председателем и всеми членами комиссии.
2.10. Руководитель территориального органа представляет результаты аттестации государственных инспекторов для их утверждения в Госстандарт России.
На каждого аттестованного представляются;
- производственная характеристика;
- аттестационный лист.
2.11. Госстандарт России по результатам аттестации принимает решение об утверждении (не утверждении) каждого аттестуемого в качестве государственного инспектора.
2.12. Государственным инспекторам выдаются соответствующие удостоверения Госстандарта России (формы удостоверений приведены в Приложениях Г, Д и Е).
2.13. Периодическая переаттестация государственных инспекторов проводится один раз в три года.
2.14. Аттестация главных государственных инспекторов (республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов) проводится аналогичным образом комиссией, создаваемой Госстандартом России.
2.15. Государственные инспекторы, у которых был перерыв в осуществлении государственного контроля и надзора более двух лет, подлежат внеочередной переаттестации.
2.16. Удостоверение государственного инспектора может быть аннулировано Госстандартом России по представлению руководителя территориального органа в случаях:
- нарушения им законодательства Российской Федерации;
- невыполнения или ненадлежащего выполнения инспектором своих должностных обязанностей, установленных нормативными документами Госстандарта России по осуществлению государственного контроля и надзора;
- превышения полномочий и нарушения этики.
3. Порядок обжалования решения аттестационной комиссии
3.1. Решение аттестационной комиссии может быть обжаловано аттестуемым сотрудником в Госстандарт России в течение двух недель со дня его принятия.
3.2. Трудовые споры по вопросам увольнения или восстановления в должности работников, которые по результатам аттестации не могут быть использованы в качестве государственного инспектора, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
Приложение А
(обязательное)
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ИНСПЕКТОРУ
ПО НАДЗОРУ ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СТАНДАРТАМИ
Государственный инспектор по надзору за государственными стандартами должен знать:
- основы государственных систем стандартизации и обеспечения единства измерений, правила системы сертификации ГОСТ Р, законодательные акты в области стандартизации, метрологии и сертификации;
- цели, задачи, порядок и организации осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, метрологических правил и норм, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией;
- права, обязанности и ответственность государственных инспекторов по надзору за государственными стандартами и государственных инспекторов по обеспечению единства измерений;
- порядок оформления и представления результатов государственного контроля и надзора;
- меры, принимаемые к субъектам хозяйственной деятельности за нарушения обязательных требований государственных стандартов;
- основные положения трудового законодательства, техники безопасности и охраны окружающей среды.
Государственный инспектор по надзору за государственными стандартами должен уметь:
- осуществлять в установленном порядке государственный контроль и надзор;
- оформлять документы по результатам государственного контроля и надзора;
- контролировать своевременное устранение субъектами хозяйственной деятельности выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов;
- готовить предложения об отмене или ограничении срока действия нормативных документов, противоречащих обязательным требованиям государственных стандартов;
- применять в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством санкции, а также меры по привлечению к ответственности виновных в нарушении государственных стандартов;
- проводить анализ материалов и готовить информацию по результатам государственного контроля и надзора;
- готовить предложения к проектам планов государственного контроля и надзора;
- аргументированно отстаивать свое мнение в вопросах государственного контроля и надзора;
- соблюдать этику государственного инспектора.
Государственный инспектор должен постоянно повышать свою квалификацию через систему обучения Госстандарта России, стажировки за рубежом, другие формы обучения.
Приложение Б
(обязательное)
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ИНСПЕКТОРУ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
Государственный инспектор по обеспечению единства измерений должен знать:
- основы теоретической, законодательной и прикладной метрологии;
- технические характеристики, конструктивные особенности, назначение и принципы работы средств измерений;
- цели, задачи и порядок осуществления государственного метрологического контроля и надзора;
- государственные системы стандартизации, обеспечения единства измерений, правила системы сертификации ГОСТ Р, соответствующие законодательные акты, нормативно - технические, методические и руководящие документы;
- организацию метрологического обеспечения производства;
- порядок государственной аттестации и сертификации средств измерений;
- передовой отечественный и зарубежный опыт в области метрологического контроля и обеспечения производства;
- порядок оформления и представления результатов государственного метрологического контроля и надзора;
- меры, принимаемые к субъектам хозяйственной деятельности за нарушения метрологических правил и норм, установленных нормативными документами по обеспечению единства измерений;
- основные положения трудового законодательства, техники безопасности и охраны окружающей среды.
Государственный инспектор по обеспечению единства измерений должен уметь:
- осуществлять в установленном порядке государственный метрологический контроль и надзор;
- применять в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством санкции, а также меры по привлечению к ответственности виновных в нарушении метрологических правил и норм, установленных нормативными документами по обеспечению единства измерений;
- осуществлять метрологическую экспертизу конструкторской и технологической документации;
- проводить анализ причин нарушений обязательных требований стандартов при выпуске продукции, а также потерь учитываемых сырья, материалов, энергии, связанных с состоянием средств измерений;
- оказывать методическую помощь субъектам инспекции по вопросам обеспечения единства измерений;
- готовить предложения об отмене или ограничении срока действия нормативных документов, противоречащих требованиям метрологических правил и норм по обеспечению единства измерений;
- аргументированно отстаивать свое мнение по вопросам государственного метрологического контроля и надзора;
- соблюдать этику государственного инспектора.
Государственный инспектор должен постоянно повышать свою квалификацию через систему обучения Госстандарта России, стажировки за рубежом, другие формы обучения.
Приложение В
(обязательное)
ФОРМА АТТЕСТАЦИОННОГО ЛИСТА
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ 1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________ 2. Год рождения __________________________________________________ 3. Образование ___________________________________________________ (учебное заведение, год окончания) 4. Специальность _________________________________________________ 5. Общий трудовой стаж ___________________________________________ 6. Стаж работы в системе Госстандарта ____________________________ 7. Подразделение, в котором работает аттестуемый _________________ 8. Занимаемая должность на момент аттестации _____________________ 9. Повышение квалификации ________________________________________ (дата, учебное заведение) 10. Результаты голосования и решение аттестационной комиссии _____ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Председатель аттестационной комиссии __________________ (подпись) Члены комиссии __________________ Дата С аттестационным листом ознакомился ______________________________ (подпись аттестованного) Для главных государственных Для государственных инспекторов: инспекторов: Начальник Главного управления Начальник Главного управления региональной политики региональной политики и госнадзора и госнадзора _________________ _________________ Начальник Главного управления Начальник соответствующего кадров и защиты информации Главного управления (Управления) _________________ _________________ Зам. Председателя Госстандарта Зам. Председателя Госстандарта России России _________________ _________________Приложение Г
(обязательное)
ФОРМА
УДОСТОВЕРЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА
ПО НАДЗОРУ ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СТАНДАРТАМИ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
Лицевая сторона ┌───────────────────────────┐ │ Герб Российской Федерации │ │ │ │ Госстандарт России │ └───────────────────────────┘ Внутренняя сторона Эмблема Комитет Российской Федерации В соответствии с по стандартизации, метрологии ┌───────┐ действующим и сертификации │ Фото │ законодательством (Госстандарт России) │ 3 x 4 │ Российской Федерации: │ см │ └───────┘ УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____ - осуществляет государственный ____________________________ контроль и надзор за (фамилия, соблюдением государ- ____________________________ ________ ственных стандартов, имя, отчество) (личная правил обязательной подпись) сертификации и госу- является государственным дарственный метроло- инспектором по надзору за гический контроль и государственными стандартами надзор; и обеспечению единства измерений - имеет право ____________________________ беспрепятственного (в крае, области, автономной доступа в служебные и области, автономном округе, производственные городе) помещения субъектов хозяйственной деятельности всех форм собственности Заместитель Председателя Госстандарта России ________________________ "__" _____________ 19__ г. (подпись) (дата выдачи)Приложение Д
(обязательное)
ФОРМА
УДОСТОВЕРЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА
ПО НАДЗОРУ ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СТАНДАРТАМИ
Лицевая сторона ┌───────────────────────────┐ │ Герб Российской Федерации │ │ │ │ Госстандарт России │ └───────────────────────────┘ Внутренняя сторона Эмблема Комитет Российской Федерации В соответствии с по стандартизации, метрологии ┌───────┐ действующим и сертификации │ Фото │ законодательством (Госстандарт России) │ 3 x 4 │ Российской Федерации: │ см │ └───────┘ УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____ - осуществляет государственный ____________________________ контроль и надзор за (фамилия, соблюдением государ- ____________________________ ________ ственных стандартов, имя, отчество) (личная правил обязательной подпись) сертификации; является государственным инспектором по надзору за - имеет право государственными стандартами беспрепятственного ____________________________ доступа в служебные и (в крае, области, автономной производственные области, автономном округе, помещения субъектов городе) хозяйственной деятельности всех форм собственности Заместитель Председателя Госстандарта России ________________________ "__" _____________ 19__ г. (подпись) (дата выдачи)Приложение Е
(обязательное)
ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
Лицевая сторона ┌───────────────────────────┐ │ Герб Российской Федерации │ │ │ │ Госстандарт России │ └───────────────────────────┘ Внутренняя сторона Эмблема Комитет Российской Федерации В соответствии с по стандартизации, метрологии ┌───────┐ действующим и сертификации │ Фото │ законодательством (Госстандарт России) │ 3 x 4 │ Российской Федерации: │ см │ └───────┘ УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____ - осуществляет государственный ____________________________ метрологический (фамилия, контроль и надзор; ____________________________ ________ имя, отчество) (личная подпись) - имеет право является государственным беспрепятственного инспектором по обеспечению доступа в служебные и единства измерений производственные ____________________________ помещения субъектов (в крае, области, автономной хозяйственной области, автономном округе, деятельности всех городе) форм собственности Заместитель Председателя Госстандарта России ________________________ "__" _____________ 19__ г. (подпись) (дата выдачи)