ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАТИСТИКЕ
ПРИКАЗ
от 22 января 2002 г. N 7
ОБ ОБРАЗОВАНИИ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ГОСКОМСТАТА РОССИИ
В целях создания единой системы проведения аттестаций и квалификационных экзаменов для присвоения квалификационных разрядов государственным служащим, замещающим государственные должности центрального аппарата и руководителей территориальных органов Госкомстата России, приказываю:
1. Образовать Аттестационную комиссию по проведению аттестаций и квалификационных экзаменов для присвоения квалификационных разрядов государственным служащим, замещающим государственные должности центрального аппарата и руководителей территориальных органов Госкомстата России (далее именуется Комиссия), в следующем составе:
Суринов А.Е. - первый заместитель председателя Госкомстата России (председатель Комиссии) Гулидов А.Д. - заместитель председателя Госкомстата России (заместитель председателя комиссии) Горбачева Т.Л. - начальник Управления статистики труда, член коллегии Госкомстата России Кевеш А.Л. - начальник Управления статистического планирования и организации статистического наблюдения, член коллегии Госкомстата России Ильин А.Р. - начальник Управления статистики услуг, транспорта и связи Какура Э.П. - заместитель начальника Управления государственной службы, кадров и территориальных органов Успенский В.И. - начальник Управления государственной службы, кадров и территориальных органов Шустова Е.А. - и.о. начальника Управления статистики предприятий и структурных обследований Козырев И.Р. - начальник юридического отдела Административного управления Брежнева Н.В. - председатель профсоюзного комитета Буланова Г.И. - начальник отдела Управления государственной службы, кадров и территориальных органов (секретарь Комиссии).К работе Комиссии могут привлекаться независимые эксперты.
2. Утвердить Положение об Аттестационной комиссии Госкомстата России (Приложение 1).
3. Утвердить Положение о проведении аттестации государственных служащих системы Госкомстата России (Приложение 2).
4. Утвердить Положение о проведении квалификационных экзаменов для присвоения квалификационных разрядов государственным служащим системы Госкомстата России (Приложение 3).
5. Считать утратившими силу следующие Приказы Госкомстата России:
- от 30.07.97 N 129 "Об образовании Квалификационной комиссии Госкомстата России";
- от 27.11.97 N 191 "О работе Квалификационной комиссии Госкомстата России";
- от 25.09.98 N 165 "О внесении изменений в состав Квалификационной комиссии Госкомстата России";
- от 09.10.98 N 170 "Об утверждении Положения о Квалификационной комиссии Госкомстата России";
- от 29.03.99 N 44 "О внесении изменений в состав Квалификационной комиссии Госкомстата России".
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя председателя Госкомстата России Суринова А.Е.
Председатель
Госкомстата России
В.Л.СОКОЛИН
Приложение 1
к Приказу
Госкомстата России
от 22 января 2002 г. N 7
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ГОСКОМСТАТА РОССИИ
1. Общие положения
1.1. Аттестационная комиссия (далее именуется Комиссия) действует в Госкомстате России как постоянный орган по проведению аттестаций, квалификационных экзаменов для присвоения квалификационных разрядов государственным служащим, замещающим государственные должности центрального аппарата и руководителей территориальных органов Госкомстата России.
1.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Председатель Госкомстата России может привлекать к работе Комиссии независимых экспертов. Оценка экспертами качеств государственного служащего является одним из аргументов, характеризующих аттестуемого.
В состав Комиссии включаются представители кадровой, юридической служб, профсоюзного органа.
Количественный и персональный состав Комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются председателем Госкомстата России.
1.3. В своей работе Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 1996 г. N 353 "Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего", Указом Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. N 578 "О присвоении и сохранении квалификационных разрядов федеральным государственным служащим", Указом Президента Российской Федерации от 30 января 1996 г. N 123 "О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы".
1.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение об оценке профессиональных и личностных качеств государственного служащего, а также рекомендации Комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов государственный служащий признается соответствующим замещаемой государственной должности.
Проходящий аттестацию государственный служащий, являющийся членом Комиссии, в голосовании не участвует.
1.5. Комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание Комиссии.
2. Основные задачи
2.1. Объективное и доброжелательное обсуждение профессиональных и личностных качеств государственного служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям, определение уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего замещаемой государственной должности, а также решение вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда.
2.2. Выявление перспективы использования потенциальных способностей и стимулирование роста профессионализма государственных служащих.
3. Основные функции
3.1. Организация проведения аттестации, квалификационного экзамена и подготовка соответствующих материалов.
3.2. Ознакомление государственного служащего с результатами аттестации, квалификационного экзамена под расписку.
3.3. Представление председателю Госкомстата России результатов аттестации, квалификационного экзамена государственного служащего не позднее чем через семь дней после проведения. Вынесение на его рассмотрение мотивированных рекомендаций о повышении государственного служащего в должности, присвоении первоначального или очередного квалификационного разряда, об изменении надбавки за особые условия государственной службы, о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую государственную должность.
Приложение 2
к Приказу
Госкомстата России
от 22 января 2002 г. N 7
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
СИСТЕМЫ ГОСКОМСТАТА РОССИИ
1. Аттестация государственных служащих, замещающих государственные должности центрального аппарата и руководителей территориальных органов Госкомстата России, призвана способствовать совершенствованию деятельности Госкомстата России и его территориальных органов, определению уровня профессиональной подготовки государственных служащих и их соответствие замещаемым государственным должностям, повышению квалификации, а также решению вопроса о присвоении квалификационных разрядов.
2. Аттестации подлежат государственные служащие, замещающие младшие, старшие, ведущие, главные и высшие государственные должности. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
3. Для проведения аттестации:
утверждается график проведения аттестации;
составляются списки государственных служащих, подлежащих аттестации;
подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.
4. График проведения аттестации утверждается председателем Госкомстата России и доводится до сведения каждого аттестуемого государственного служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
В графике указываются:
наименование структурных подразделений, в которых работают государственные служащие, подлежащие аттестации;
дата и время проведения аттестации;
дата представления в Аттестационную комиссию (далее именуется Комиссия) необходимых документов с указанием ответственных за представление руководителей соответствующих подразделений.
5. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в Комиссию представляется отзыв на государственного служащего, подлежащего аттестации, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
Отзыв должен содержать полную, всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых и личностных качеств аттестуемого, отражать конкретные результаты его работы в данной должности за предшествующий аттестации период.
6. Кадровая служба Госкомстата России не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить государственного служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности.
Аттестуемый государственный служащий вправе представить в Комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.
7. Аттестации не подлежат государственные служащие:
замещающие государственную должность соответствующей группы менее года;
достигшие предельного возраста, установленного для замещения государственной должности;
беременные женщины;
находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Аттестация указанных государственных служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска;
в течение года с момента назначения на государственную должность по конкурсу, сдачи квалификационного экзамена, окончания повышения квалификации или переподготовки.
8. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого государственного служащего. Комиссия рассматривает представленные документы, беседует с аттестуемым о его работе, о его планах в области совершенствования трудовой деятельности, улучшения условий и повышения результативности труда. Кроме того, заслушивается краткое сообщение непосредственного руководителя аттестуемого с оценкой его профессиональных, деловых и личностных качеств.
В случае неявки государственного служащего на заседание Комиссии без уважительных причин Комиссия может провести аттестацию в его отсутствие. В этом случае на все вопросы членов Комиссии должен отвечать непосредственный руководитель аттестуемого.
9. Оценка служебной деятельности государственного служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой государственной должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим структурным подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом учитываются профессиональные знания государственного служащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, а также в отношении соответствующей группы должностей - организаторские способности.
10. В результате аттестации государственному служащему дается одна из следующих оценок:
соответствует замещаемой государственной должности;
соответствует замещаемой государственной должности при условии выполнения рекомендаций Аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
не соответствует замещаемой государственной должности.
11. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист государственного служащего ( форма утверждена Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 1996 г. N 353 "Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего"). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании.
С аттестационным листом государственный служащий знакомится под расписку.
Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
Аттестационный лист и отзыв хранятся в личном деле государственного служащего.
12. Председатель Госкомстата России по результатам аттестации с учетом рекомендаций Комиссии принимает решение:
о повышении государственного служащего в должности;
о присвоении государственному служащему в установленном порядке очередного квалификационного разряда;
об изменении государственному служащему надбавки за особые условия государственной службы;
о включении государственного служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую государственную должность.
13. Государственный служащий в случае признания его не соответствующим замещаемой государственной должности направляется на повышение квалификации или переподготовку либо с его согласия переводится на другую государственную должность.
При отказе государственного служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую государственную должность председатель Госкомстата России вправе принять решение об увольнении государственного служащего в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
14. Решения по результатам аттестации, предусмотренные пунктами 12 и 13 настоящего Положения, принимаются председателем Госкомстата России не позднее чем через два месяца со дня аттестации государственного служащего. По истечении указанного срока уменьшение государственному служащему надбавки за особые условия государственной службы (специальный режим работы), перевод его на другую государственную должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и отпуска государственного служащего в 2-месячный срок не засчитывается.
15. После проведения аттестации государственных служащих издается приказ (распоряжение) Госкомстата России, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.
Приложение 3
к Приказу
Госкомстата России
от 22 января 2001 г. N 7
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ЭКЗАМЕНОВ ДЛЯ ПРИСВОЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ
СИСТЕМЫ ГОСКОМСТАТА РОССИИ
1. Квалификационные экзамены проводятся в целях установления соответствующего уровня профессиональной подготовки государственных служащих, замещающих государственные должности центрального аппарата и руководителей территориальных органов Госкомстата России, квалификационным требованиям по группам государственных должностей федеральной государственной службы и присвоения квалификационных разрядов.
2. Квалификационные экзамены для присвоения квалификационных разрядов принимаются Аттестационной комиссией Госкомстата России (далее именуется Комиссия) не реже одного раза в шесть месяцев.
3. Государственным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:
действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим высшие государственные должности государственной службы;
государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим главные государственные должности государственной службы;
советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим ведущие государственные должности государственной службы;
советник государственной службы 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим старшие государственные должности государственной службы;
референт государственной службы 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим младшие государственные должности государственной службы.
4. Государственным служащим, впервые или вновь поступающим на государственную службу, квалификационный разряд присваивается на основании результатов квалификационного экзамена только после окончания срока испытания.
5. Кадровая служба Госкомстата России доводит до сведения руководителей структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Госкомстата России о предстоящем заседании Комиссии в связи с проведением квалификационного экзамена.
Не позднее чем за неделю до проведения квалификационного экзамена в Комиссию представляется отзыв на государственного служащего центрального аппарата Госкомстата России, подписанный руководителем структурного подразделения. Отзыв на руководителя территориального органа подписывает председатель Госкомстата России. Отзыв должен содержать полную, всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых и личных качеств экзаменуемого, отражать конкретные результаты его работы в данной должности за предшествующий квалификационному экзамену период.
6. Квалификационные экзамены проводятся в присутствии государственных служащих и их непосредственных руководителей.
8. Решения Комиссии с результатами экзаменов оформляются протоколом заседания Комиссии.
9. Решения Комиссии с результатами экзаменов государственных служащих, замещающих высшие и главные государственные должности, направляются в Правительство Российской Федерации вместе с предложениями о присвоении квалификационных разрядов.
Решения Комиссии с результатами квалификационных экзаменов государственных служащих, замещающих ведущие, старшие и младшие государственные должности, служат основанием для подготовки приказа председателя Госкомстата России о присвоении государственному служащему квалификационного разряда и установлении надбавки к должностному окладу.
10. Результаты квалификационного экзамена заносятся в квалификационный лист (прилагается). Квалификационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
С квалификационным листом государственный служащий знакомится под расписку.
11. Квалификационный лист, отзыв и приказ хранятся в личном деле государственного служащего.
Соответствующая запись о присвоении квалификационного разряда вносится в трудовую книжку.
12. Присвоение очередных квалификационных разрядов государственным служащим производится на основании результатов квалификационного экзамена или аттестации в следующих случаях:
по инициативе государственного служащего без последующего перевода его на другую государственную должность;
при переводе государственного служащего на государственную должность иной группы должностей и иной специализации.
13. Председатель Госкомстата России вправе ходатайствовать о присвоении государственному служащему, замещающему высшую, главную, ведущую, старшую или младшую государственную должность, в порядке поощрения за особые отличия при прохождении государственной службы очередного квалификационного разряда без сдачи квалификационного экзамена или прохождения аттестации.
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ЛИСТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО, ЗАМЕЩАЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ДОЛЖНОСТЬ ГОСКОМСТАТА РОССИИ
1. Фамилия, имя, отчество 2. Замещаемая государственная должность 3. Год рождения 4. Сведения об образовании, о повышении квалификации, переподготовке 5. Стаж государственной службы 6. Стаж работы в органах государственной статистики 7. Стаж работы в замещаемой государственной должности 8. Тестовые испытания на знание: 8.1. Конституции Российской Федерации ____________________________ (оценка испытания) 8.2. Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ ________________ (оценка испытания) 9. Решение Аттестационной комиссии _______________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Председатель Аттестационной комиссии ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Члены Аттестационной комиссии ___________ _______________________ ___________ _______________________ ___________ _______________________ ___________ _______________________ ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Секретарь Аттестационной комиссии ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Дата проведения заседания Аттестационной комиссии __________________________________________________________________ С квалификационным листом ознакомился ____________________________ (подпись федерального служащего и дата) М.П. (государственного органа)