ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 21 марта 2003 г. N 104
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СОСТАВЕ
ЭКИПАЖЕЙ РОССИЙСКИХ МОРСКИХ СУДОВ
РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА
В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2003 года N 21 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 4, ст. 324), приказываю:
1. Утвердить Порядок выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота согласно Приложению 1 и форму бланка названного заключения согласно Приложению 2.
2. Юридическому отделу (Е.С. Кацу) и Управлению кадров и учебных заведений (О.А. Сафонову) направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Управление кадров и учебных заведений (О.А. Сафонова).
Председатель Комитета
Е.НАЗДРАТЕНКО
Приложение 1
к Приказу
Госкомрыболовства России
от 21 марта 2003 г. N 104
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СОСТАВЕ
ЭКИПАЖЕЙ РОССИЙСКИХ МОРСКИХ СУДОВ
РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА
1. Для получения заключения о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота (далее - Заключение) судовладелец представляет в Госкомрыболовство России следующие документы:
а) заявление о выдаче Заключения, согласованное с начальником Государственной администрации морского рыбного порта, который подтверждает наличие вакантных должностей, на которые не претендуют граждане Российской Федерации или уровень имеющихся российских специалистов не соответствует требованиям Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несения вахты 1978 года с поправками к этой Конвенции 1995 года (далее именуется - Конвенция ПДНВ 78/95) < * > , с указанием:
< * > Решение о вступлении СССР в Конвенцию ПДНВ 78/95 принято Постановлением Совета Министров СССР от 14 сентября 1979 г. N 871.
- наименования, почтового адреса и сведений о государственной регистрации судовладельца - юридического лица или фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и данных документа, удостоверяющего личность судовладельца - индивидуального предпринимателя;
- наименования и порта регистрации морских судов, на которых предполагается использовать иностранных работников;
- профессионального состава и численности привлекаемых иностранных работников, их гражданства и государства, на территории которого они постоянно или преимущественно проживают;
- наличия у иностранных работников рабочих дипломов, квалификационных и специальных свидетельств, номера, даты и места получения указанных документов;
- обоснования необходимости использования труда иностранных работников в составе экипажей морских рыбопромысловых судов;
б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
в) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
г) копию документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
д) копию свидетельства о постановке судовладельца на учет в налоговом органе;
е) проект типового трудового договора с иностранным работником, соответствующий законодательству Российской Федерации и международным договорам, участником которых является Российская Федерация.
2. Привлечение иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота не должно оказывать негативного воздействия на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии, поэтому выдача Заключений осуществляется с учетом:
а) наличия на российских морских судах рыбопромыслового флота свободных рабочих мест, которые не могут быть замещены российскими моряками в связи с отсутствием специалистов, уровень профессиональной подготовки которых соответствует требованиям Конвенции ПДНВ 78/95;
б) информации Департамента занятости населения Министерства труда и социального развития Российской Федерации о наличии на учете в службе занятости субъекта Российской Федерации, на территории которого судовладелец осуществляет набор членов экипажей судов, моряков - граждан Российской Федерации, имеющих требующиеся судовладельцу специальности, уровень подготовки и компетентности которых соответствует требованиям Конвенции ПДНВ 78/95 и полностью готовых для работы на морских судах рыбопромыслового флота;
в) информации российских судовладельцев о проблемах комплектования конкретных должностей экипажей судов;
г) занятости российских моряков на морских судах иностранных судоходных компаний, определяемой на основании реестра российских моряков, работающих на морских судах рыбопромыслового флота под иностранным флагом;
д) мнения общероссийского профсоюза, представляющего интересы российских моряков;
е) условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна рыбопромыслового флота, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, утвержденных Приказом Госкомрыболовства России от 29 июля 2002 г. N 299, зарегистрированным Минюстом России 23 августа 2002 г., регистрационный N 3721.
3. Заключение готовится в течение 30 календарных дней с даты поступления документов, указанных в пункте 1. В случае, если для подготовки Заключения требуется проведение экспертизы, оно готовится в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 календарных дней с даты поступления указанных документов.
4. Заключение готовится Управлением кадров и учебных заведений с участием Управления мореплавания, Управления экономики и финансов и Юридического отдела.
5. Отрицательное Заключение выдается в случаях, если:
- привлечение иностранных работников окажет негативное воздействие на условия занятости граждан Российской Федерации, так как имеются подготовленные российские моряки, готовые занять должности в составе экипажей судов, на которые привлекаются иностранные работники, или создаются предпосылки для недобросовестной конкуренции на рынке труда;
- Российской Федерацией не заключено соглашение о взаимном признании дипломов с государством, в котором прошли обучение и получили рабочие дипломы, квалификационные и специальные свидетельства привлекаемые работники;
- представленный судовладельцем проект типового трудового договора, который будет заключаться с иностранным работником, не соответствует законодательству Российской Федерации и положениям международных договоров (конвенций), участницей которых является Российская Федерация.
6. Заключение оформляется на бланке установленного образца и содержит следующие сведения:
- наименование, почтовый адрес и сведения о государственной регистрации судовладельца - юридического лица или фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и данные документа, удостоверяющего личность судовладельца - индивидуального предпринимателя;
- наименование и порт регистрации морских судов, на которых предполагается использовать иностранных работников;
- профессиональный состав и численность привлекаемых иностранных работников, их гражданство и государство, на территории которого они постоянно или преимущественно проживают;
- заключение Госкомрыболовства России о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота.
В Заключении могут быть указаны особые условия привлечения и использования иностранных работников, предусмотренные международными договорами Российской Федерации.
7. Оформленное на бланке Заключение визируется в структурных подразделениях Госкомрыболовства России, указанных в пункте 4, подписывается одним из заместителей председателя Комитета либо начальником Управления кадров и учебных заведений и скрепляется гербовой печатью Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству.
8. Оригинал Заключения направляется заявителю, а его копия с приложением рабочих документов хранится в отдельной папке. Учет выданных заключений осуществляется в специальном журнале. Указанная документация хранится в Управлении кадров и учебных заведений.
Приложение 2
к Приказу
Госкомрыболовства России
от 21 марта 2003 г. N 104
ЗАКЛЮЧЕНИЕ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СОСТАВЕ ЭКИПАЖЕЙ РОССИЙСКИХ МОРСКИХ СУДОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА _____________ г. Москва N _______________ ┌────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐ │Наименование, почтовый адрес и│ │ │сведения о государственной│ │ │регистрации судовладельца -│ │ │юридического лица или фамилия,│ │ │имя, отчество, адрес места│ │ │жительства и данные документа,│ │ │удостоверяющего личность│ │ │судовладельца - индивидуального│ │ │предпринимателя │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │Наименования и порт регистрации│ │ │морских судов, на которых│ │ │предполагается использование│ │ │иностранных работников │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │Профессиональный состав и│ │ │численность привлекаемых│ │ │иностранных работников, их│ │ │гражданство и государство, на│ │ │территории которого они│ │ │постоянно или преимущественно│ │ │проживают │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │Особые условия привлечения и│ │ │использования иностранных│ │ │работников │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │Заключение о возможности│ │ │(невозможности) привлечения│ │ │иностранных работников │ │ └────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘ Должность _______________ __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П.