ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 20 мая 1999 г. N 264
ОБ ОФОРМЛЕНИИ ВЫЕЗДОВ ЗА ГРАНИЦУ В СЛУЖЕБНЫХ ЦЕЛЯХ
В целях совершенствования процедуры оформления выездов за границу в служебных целях сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России, руководителей территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России, а также сотрудников иных федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии России, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления выездов за границу в служебных целях сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России, руководителей территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России, а также сотрудников иных федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии России.
2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Госкомэкологии России, территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России принять настоящий Приказ к руководству и исполнению.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель
В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН
Приложение
к Приказу Госкомэкологии России
от 20 мая 1999 г. N 264
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ВЫЕЗДОВ ЗА ГРАНИЦУ В СЛУЖЕБНЫХ ЦЕЛЯХ
СОТРУДНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ГОСКОМЭКОЛОГИИ
РОССИИ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСКОМЭКОЛОГИИ
РОССИИ, А ТАКЖЕ СОТРУДНИКОВ ИНЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, КОМАНДИРУЕМЫХ
ПО ЛИНИИ ГОСКОМЭКОЛОГИИ РОССИИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру подготовки и оформления выездов за границу в служебных целях сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России, руководителей территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России (далее - сотрудники Госкомэкологии России), а также сотрудников иных федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии России.
Выезд за границу по служебным делам Председателя Госкомэкологии России и его заместителей осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации или письменного согласия заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, курирующего деятельность Госкомэкологии России < * > .
< * > Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.99 N 361 "О внесении изменения в Регламент Правительства Российской Федерации".
Оформление выезда за границу в служебных целях сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России, руководителей территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России определяется в соответствии с настоящим Порядком.
Оформление выезда за границу в служебных целях сотрудников территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России определяется в соответствии с порядком, утверждаемым руководителями указанных органов.
1.2. Руководители структурных подразделений Госкомэкологии России выезжают за границу в составе правительственных делегаций на основании решения Правительства Российской Федерации, а в иных случаях с разрешения непосредственного руководителя. Предложение в Правительство Российской Федерации о командировании за границу подготавливается Управлением международного сотрудничества Госкомэкологии России за подписью Председателя Госкомэкологии России или его заместителя, где указывается цель, продолжительность, источник финансирования загранкомандировки и ожидаемые результаты.
1.3. Служебные командировки сотрудников Госкомэкологии России за границу являются одной из форм сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями, обеспечивающих выполнение принятых Российской Федерацией обязательств в области охраны окружающей среды.
1.4. При направлении сотрудников в служебные командировки за границу необходимо руководствоваться общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, межведомственными соглашениями и договорами (контрактами), учитывая при этом политическую и экономическую целесообразность заграничных командировок.
1.5. Предложения по командированию за границу сотрудников Госкомэкологии России и сотрудников иных федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии России, вносятся на Комиссию Госкомэкологии России по выездам за границу (далее - Комиссия) Управлением международного сотрудничества Госкомэкологии России по согласованию с курирующим заместителем Председателя Госкомэкологии России, начальниками заинтересованных структурных подразделений Госкомэкологии России и руководителями подведомственных организаций Госкомэкологии России.
При подготовке указанных предложений необходимо исходить из того, что численный состав делегации должен быть минимальным, продолжительность командировки Председателя Госкомэкологии России и его заместителей в европейские страны не должна превышать 3 дней, в другие страны - 5 дней, а сотрудников Госкомэкологии России и сотрудников иных федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии России, соответственно, 7 и 10 дней, если иное не оговорено в выездных документах.
1.6. Сотрудники Госкомэкологии России и иных федеральных органов исполнительной власти, командируемые по линии Госкомэкологии России, выезжающие за границу и имеющие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, обязаны выполнять требования, установленные Федеральным законом "О государственной тайне" от 21.07.93 N 5485-1, в части взятых обязательств по неразглашению данных сведений.
В целях предотвращения разглашения сведений, составляющих государственную тайну, а также утечки служебной и конфиденциальной информации, все материалы (статьи, доклады, сообщения, лекции и т.д.), предназначенные к вывозу за границу, подлежат рассмотрению центральной экспертной комиссией Госкомэкологии России в установленном порядке.
1.7. Расходы, связанные с выездом за границу по служебным делам Председателя Госкомэкологии России и его заместителей, а также сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России, производятся за счет средств Госкомэкологии России (в том числе при командировании в составе правительственных делегаций). В соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31.07.95 N 119-ФЗ не допускается выезд сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России и руководителей его территориальных органов за границу по служебным делам за счет физических и юридических лиц, за исключением заграничных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности Госкомэкологии России с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.
Председатель Госкомэкологии России и его заместители по возвращении из командировки за границу должны направить отчет о ее результатах в Правительство Российской Федерации, а сотрудники центрального аппарата комитета, руководители территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России, сотрудники иных федеральных органов исполнительной власти, командируемые по линии Госкомэкологии России, - в Управление международного сотрудничества Госкомэкологии России в месячный срок.
1.8. Для участия в международных мероприятиях, где не обеспечивается перевод на русский язык, направляются специалисты со знанием английского языка или того языка, на котором проводится мероприятие.
II. Принятие решений о командировании за границу
2.1. Выезд за границу в служебных целях сотрудников Госкомэкологии России и иных федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии России, осуществляется на основании плана международного научно - технического сотрудничества, дополнений к плану и решений Комиссии.
Решения Комиссии являются основанием для:
- оформления Управлением международного сотрудничества Госкомэкологии России (отделом загранкомандирований, планирования и протокольных мероприятий) выездных документов;
- подготовки Управлением международного сотрудничества Госкомэкологии России проекта приказа Госкомэкологии России о командировании сотрудников Госкомэкологии России и иных федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии России за границу, с указанием цели, продолжительности и источника финансирования.
2.2. Для формирования состава делегаций по участию в планируемом международном мероприятии Управление международного сотрудничества Госкомэкологии России запрашивает служебной запиской структурные подразделения центрального аппарата Госкомэкологии России, территориальные органы и подведомственные организации Госкомэкологии России о кандидатурах, рекомендуемых для участия в вышеуказанных мероприятиях. Срок рассмотрения указанных служебных записок не должен превышать 3 рабочих дней.
2.3. Для оформления выезда за границу сотрудниками Управления международного сотрудничества Госкомэкологии России, отвечающими за командирование, в отдел загранкомандирований, планирования и протокольных мероприятий представляются следующие документы:
- служебная записка с визами, в том числе руководителей структурных подразделений Госкомэкологии России, отвечающих за то направление международной деятельности, по которому выезжает специалист (Приложение 1 к настоящему Порядку);
- справка о командируемом за границу лице (если сотрудник выезжает впервые) по примерной форме, установленной в Приложении 2 к настоящему Порядку;
- обоснование и техническое задание, утвержденное Председателем Госкомэкологии России или его заместителем, если выезд осуществляется по курируемому им направлению международной деятельности, с обоснованием функций и задач каждого из членов делегации;
- адрес (Приложение 3 к настоящему Порядку);
- приглашение принимающей стороны (в 3-х экз.) с учетом требований, указанных в Приложении 4 к настоящему Порядку;
- при командировании сотрудников подведомственных организаций Госкомэкологии России дополнительно к указанным документам - письмо (представление), подписанное руководителем, справка - объективка, служебный паспорт (иной документ).
Представление документов в отдел загранкомандирований, планирования и протокольных мероприятий сотрудниками Управления международного сотрудничества Госкомэкологии России, отвечающими за командирование, производится в сроки, указанные в Приложении 5 к настоящему Порядку. При их несоблюдении в служебной записке должна быть указана причина нарушения сроков.
2.4. Все командирования должны быть согласованы с принимающей стороной и, при необходимости, с соответствующими российскими организациями за границей по датам и срокам пребывания за границей сотрудников, по финансированию и программе пребывания делегаций:
- кандидатуры руководителей структурных подразделений Госкомэкологии России и их заместителей согласовываются с заместителем Председателя Госкомэкологии России, курирующим соответствующее структурное подразделение;
- кандидатуры иных сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России согласовываются с руководителями соответствующих структурных подразделений комитета;
- кандидатуры руководителей территориальных органов Госкомэкологии России согласовываются с Председателем Госкомэкологии России;
- кандидатуры руководителей подведомственных организаций Госкомэкологии России согласовываются с Председателем Госкомэкологии России или его заместителем, курирующим соответствующее направление международного сотрудничества.
Документы, представленные с нарушением требований, предусмотренных настоящим разделом, к рассмотрению не принимаются.
2.5. Финансовые расходы по оплате консульских услуг Департаменту консульской службы Министерства иностранных дел Российской Федерации и консульских сборов посольствам иностранных государств за оформление визовых документов несет командирующая организация.
2.6. Накануне выезда в командировку за границу сотрудники Госкомэкологии России получают служебный паспорт в отделе загранкомандирований, планирования и протокольных мероприятий Управления международного сотрудничества Госкомэкологии России и возвращают его в трехдневный срок после окончания служебной командировки. Если сотрудник Госкомэкологии России выезжал по иному документу, то в трехдневный срок после возвращения из командировки необходимо произвести отметки о пересечении границы в Управлении международного сотрудничества Госкомэкологии России.
2.7. Решение о продлении срока пребывания сотрудников Госкомэкологии России, находящихся в командировке, принимается Комиссией Госкомэкологии России по выездам за границу и оформляется приказом.
2.8. На Управление международного сотрудничества Госкомэкологии России возлагаются учет и анализ работы по командированию за границу сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России, территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России, сотрудников иных федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии России.
Начальник Управления
международного сотрудничества
С.Н.КУРАЕВ
Приложение 1
к Порядку оформления выездов
за границу в служебных целях
сотрудников центрального аппарата
Госкомэкологии России,
руководителей территориальных
органов и подведомственных
организаций Госкомэкологии
России, утвержденному Приказом
Госкомэкологии России
от 20 мая 1999 г. N 264
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
Вносится предложение командировать в _________________________ сроком на _____ дней для участия в _______________________________ __________________________________________________________________
┌───┬─────────────────────────────────────────┬──────────────────┐ │ N │ Фамилия, имя, отчество │ Должность, │ │п/п│ │управление (отдел)│ ├───┼─────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │1. │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2. │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │3. │ │ │ └───┴─────────────────────────────────────────┴──────────────────┘Дата выезда, возвращения:
Маршрут поездки:
Основание для командирования:
Условия финансирования:
Кандидатуры согласованы:
Приложение 2
к Порядку оформления выездов
за границу в служебных целях
сотрудников центрального аппарата
Госкомэкологии России,
руководителей территориальных
органов и подведомственных
организаций Госкомэкологии
России, утвержденному Приказом
Госкомэкологии России
от 20 мая 1999 г. N 264
СПРАВКА
(примерная форма)
_______________________________________________ ┌────────────┐ (фамилия, имя, отчество) │ Место │ командируется _________________________________ │ для │ (наименование ведомства) │ фотографии │ в ______________________ сроком на ____________ └────────────┘ в качестве ____________________________________ Изменял(ла) ли фамилию, имя, отчество (где, когда, по какой причине): Год и дата рождения: Место рождения: Образование: Окончил (когда, что): Специальность по образованию: Семейное положение: Участие в выборных органах в настоящее время: Привлекался ли к судебной Был ли за границей (когда, где): ответственности: Домашний адрес и телефон Какими иностранными языками (служебный, домашний): свободно владеет:ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(включая учебу в очных учебных заведениях)
Приложение 3
к Порядку оформления выездов
за границу в служебных целях
сотрудников центрального аппарата
Госкомэкологии России,
руководителей территориальных
органов и подведомственных
организаций Госкомэкологии
России, утвержденному Приказом
Госкомэкологии России
от 20 мая 1999 г. N 264
АДРЕС
TITLE OF EVENT(S) НАЗВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ PLACE AND DATE МЕСТО И ВРЕМЯ CONTACT PERSON КОНТАКТНОЕ ЛИЦО VISA REQUIRED FOR ВИЗА ТРЕБУЕТСЯ ДЛЯ ITINERARY МАРШРУТ CITIES TO BE VISITED ПОСЕТИТ ГОРОДАПриложение 4
к Порядку оформления выездов
за границу в служебных целях
сотрудников центрального аппарата
Госкомэкологии России,
руководителей территориальных
органов и подведомственных
организаций Госкомэкологии
России, утвержденному Приказом
Госкомэкологии России
от 20 мая 1999 г. N 264
ТРЕБОВАНИЯ ПОСОЛЬСТВ НЕКОТОРЫХ ГОСУДАРСТВ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ВЪЕЗДНЫХ ВИЗ
Все приглашения должны быть в подлиннике и без резолюций.
Австралия - в адресе указывается подробный маршрут (даты, вид транспорта, N рейсов, пункты назначения);
Австрия - подлинник приглашения с указанием условий финансирования и расходов по медицинскому обслуживанию;
Великобритания - в приглашении должны быть указаны условия финансирования;
Бельгия - в приглашении должны быть указаны персонально фамилии участников мероприятия, условия финансирования, а также расходы по медицинскому обслуживанию;
Германия - в приглашении указывается фамилия участника мероприятия, условия финансирования и расходы по медицинскому обслуживанию;
Франция - подлинник приглашения, в котором указываются фамилия участника мероприятия, условия финансирования и расходы по медицинскому обслуживанию;
Ангола, Аргентина (при посещении провинций Корьентес и Мосьонес), Бенин, Боливия, Бразилия, Буркина - Фасо, Бурунди, Венесуэла, Габонская Республика, Гайана, Гана, Гвинейская Республика, Республика Бисау, Гвинея, Заир, Камеру, Кения, Колумбия, Конго, Коста - Рика, Кот - д'Ивуар, Либерия, Мали, Нигер, Нигерия, Перу, Руандийская Республика, Сан - Томе и Принсипи, Сенегал, Сомали, Сьерра - Леоне, Суринам, Танзания, Тоголезская Республика, Уганда, Эфиопия - требуется свидетельство о вакцинации против желтой лихорадки, действительное в течение 10 лет, срок которых исчисляется с 10-го дня после вакцинации. Вакцинация может производиться только после предъявления справки врача лечебного учреждения об отсутствии противопоказаний к ней.
Приложение 5
к Порядку оформления выездов
за границу в служебных целях
сотрудников центрального аппарата
Госкомэкологии России,
руководителей территориальных
органов и подведомственных
организаций Госкомэкологии
России, утвержденному Приказом
Госкомэкологии России
от 20 мая 1999 г. N 264
СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ
В ДЕПАРТАМЕНТ КОНСУЛЬСКОЙ СЛУЖБЫ МИДА РОССИИ
Материалы для получения иностранных виз представляются в Департамент консульской службы МИДа России заблаговременно, с учетом сроков, установленных иностранными посольствами для выдачи виз, и дополнительных 5 дней, необходимых департаменту для обработки и представления документов в посольства иностранных государств, а также 5 рабочих дней - для отдела загранкомандирований и протокольных мероприятий.
Сроки выдачи виз посольствами исчисляются, как правило, со следующего дня после получения ими ноты Департамента консульской службы МИДа России с правильно оформленными материалами и составляют:
Австралия 21 < * > (в днях) Кипр 12 Австрия 10 КНР б/в для слу- Аргентина 25 жебных пас- портов Бельгия 21 Латвия 10 Бразилия 40 Литва 10 Великобритания 20 Люксембург 21 ФРГ 10 Мексика 30 Греция 21 Мьянма 7 Дания 21 Нидерланды 21 Египет 30 Новая Зеландия 21 Зимбабве 50 Норвегия 10 Индия 20 Португалия 30 Индонезия 30 США 21 Иран б/в Таиланд 30 Ирландия 30 Турция 21 Исландия 10 Финляндия 7 Испания 15 Франция 12 Италия 21 Швейцария 7 Канада 20 Швеция 14 Кения 80 Эстония 10< * > Без учета 5 дней для Департамента консульской службы МИДа России и 5 дней для отдела загранкомандирований и протокольных мероприятий Управления международного сотрудничества Госкомэкологии России.