Приказ Госкомэкологии России от 12.09.1997 N 387 "О проведении профессиональной переподготовки государственных служащих"

Шифр раздела и темы

Наименование раздела и темы учебного занятия

Всего учебных часов

В том числе лекций

В том числе активных форм обучения

1

2

3

4

5

1.

Управление охраной окружающей среды

32

28

4

1.1.

Государственная политика Российской Федерации в области управления и межведомственной координации охраны окружающей природной среды

2

2

1.2.

Органы управления окружающей природной средой в Российской Федерации: области компетенции и механизм взаимодействия. Объекты управления

2

2

1.3.

Организация и планирование природоохранной деятельности. Развитие системы управления охраной окружающей среды на федеральном и региональном уровне (на примере одного из субъектов Федерации)

2

2

1.4.

Порядок взаимодействия органов управления природопользованием с контролирующими и инспектирующими органами

2

2

1.5.

Концептуальная схема и основные направления перехода Российской Федерации к устойчивому развитию; развитие общественно-политической системы и экономики, восстановление и сохранение окружающей природной среды, региональное развитие, механизмы достижения целей устойчивого развития

4

4

1.6.

Этапы перехода Российской Федерации к устойчивому развитию

2

2

1.7.

Экологическое образование населения как метод повышения эффективности управления окружающей среды в регионе

2

2

1.8.

Роль средств массовой информации в повышении эффективности управления окружающей природной средой

2

2

1.9.

Программные методы решения экологических проблем. Федеральные и региональные экологические программы и контроль за их выполнением

6

6

1.10.

Экологические проблемы повседневной военной деятельности и пути их решения

2

2

1.11.

Информационное обеспечение природоохранной деятельности

2

2

1.12.

Научно-практическая конференция

4

4

2.

Социально-экологические проблемы России на современном этапе развития и экология человека

22

14

8

2.1.

Экологическая обстановка в России и в регионе проведения учебных занятий

2

2

2.2.

Взаимоотношение природы и общества. Экологические ниши человека. Нарушение принципа Ле Шателье. Пределы роста величины энергопотребления человеком. Стратегия выживания

2

2

2.3.

Геном человека и его распад. Химическая нагрузка на окружающую природную среду в регионах России и зависимость здоровья населения от условий проживания

2

2

2.4.

Влияние специфики производства в регионе, загрязнения воздуха, воды, почвы и продуктов питания на здоровье населения

4

2

2

2.5.

Законодательные гарантии компенсации ухудшения здоровья человека в результате техногенного воздействия

2.6.

Права и обязанности физических лиц и общественных организаций в области охраны окружающей среды

4

2

2

2.7.

Общественные экологические движения России и их взаимоотношения с органами власти

4

4

2.8.

Научно-практическая конференция

4

4

3.

Правовые нормы охраны окружающей природной среды

40

28

12

3.1.

Понятие, предмет, система и источники экологического права

2

2

3.2.

Объекты экологического права: принципы и научные основы экологического законодательства

4

4

3.3.

Закон РФ "Об охране окружающей природной среды"

2

2

3.4.

Федеральные и региональные органы надзора за соблюдением экологического законодательства в Российской Федерации

2

2

3.5.

Характеристика установленных действующими законами прав собственности и природопользования и их юридических ограничений для обеспечения экологических интересов физических и юридических лиц

4

4

3.6.

Экологические требования законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности и использовании специфических материалов, отрицательно воздействующих на окружающую среду

4

2

2

3.7.

Нормирование и законодательство по экологическому праву

2

2

3.8.

Правовые основные основы экологического мониторинга и контроля

2

2

3.9.

Экологические требования законодательства при использовании и охране земель, недр, лесов, растительного покрова и животного мира

4

2

2

3.10.

Экологические требования законодательства при использовании и охране атмосферного воздуха

2

1

1

3.11.

Экологические требования законодательства при использовании и охране водных ресурсов

2

1

1

3.12.

Экологические правонарушения: виды, ответственность, порядок возмещения причиненного вреда, разрешение экологических споров

4

2

2

3.13.

Особенности экологического законодательства развитых стран, международное экологическое право и международное сотрудничество в области охраны окружающей среды

2

2

3.14.

Научно-практическая конференция

4

4

4.

Экономические методы управления охраной окружающей среды в условиях платного природопользования

42

30

12

4.1.

Связь и противоречия между экономикой и экологией. Эколого-экономическая оценка антропогенного воздействия на окружающую среду, кризисные экологические ситуации и их моделирование

2

2

4.2.

Правовое регулирование в области экономического механизма управления охраной окружающей природной среды

2

2

4.3.

Методы регулирования природопользованием в условиях административно-командной системы и экономический механизм природопользования в условиях перехода к рыночной экономике

2

2

4.4.

Порядок определения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды и его возмещения

4

2

2

4.5.

Разработка экономических основ выплат за природные ресурсы. Учет и комплексная оценка природных ресурсов в регионах. Кадастры природных ресурсов. Дальнейшее развитие экономического механизма платного природопользования

4

2

2

4.6.

Лицензирование деятельности в области охраны окружающей природной среды

2

2

4.7.

Финансирование экологической деятельности. Экологические фонды: порядок формирования и направления использования, нормативно-правовая база деятельности

2

2

4.8.

Экономическое стимулирование природоохранной деятельности

2

2

4.9.

Страхование экологического риска при производственной и сельскохозяйственной деятельности

2

2

4.10.

Нормативно-правовая база экологического нормирования: выбросов в атмосферу, загрязнения водных объектов, использования лесов и животного мира

4

2

2

4.11.

Ответственность за нарушения природоохранного законодательства: организация и осуществление экологического контроля, правовая ответственность за нарушения природоохранного законодательства

2

2

4.12.

Типичные примеры нанесения вреда окружающей среде выбросами отходов и практика рассмотрения экологических дел в арбитражных судах

2

2

4.13.

Порядок оценки и возмещения вреда окружающей среде в результате аварий

2

2

4.14.

Учет экологических требований в процессе приватизации и экологическое предпринимательство

2

2

4.15.

Основы экологического аудита

2

2

4.16.

Экологическая сертификация

2

2

4.15.

Научно-практическая конференция

4

4

5.

Охрана атмосферного воздуха

24

14

10

5.1.

Роль атмосферы в жизнеобеспечении, антропогенное загрязнение, виды воздействия загрязнения

2

2

5.2.

Оценка качества воздуха

2

2

5.3.

Учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

2

2

5.4.

Нормирование выбросов

2

2

5.5.

Контроль за охраной атмосферного воздуха

2

2

5.6.

Плата за выбросы загрязняющих веществ

2

2

5.7.

Технологические методы сокращения выбросов в атмосферу: технологии очистки и рекуперации промышленных выбросов, используемое оборудование

8

2

6

5.8.

Научно-практическая конференция

4

4

6.

Охрана и рациональное использование водных ресурсов

28

14

14

6.1.

Вода как объект экологической охраны. Водопользование: объемы и структура потребления воды, системы водопользования. Государственная система учета, использования и наблюдения за состоянием водных ресурсов. Природное и антропогенное загрязнение воды. Санитарно-гигиенические характеристики компонентов сточных вод. Критерии оценки качества воды

2

2

6.2.

Технологические схемы и процессы очистки сточных вод. Предварительная очистка сточных вод. Глубокая очистка сточных вод

2

2

6.3.

Очистные сооружения на промышленных предприятиях: городского, районного и межрайонного уровней

6

2

4

6.4.

Характеристика осадков сточных вод и направления их переработки. Извлечение ценных компонентов из осадков сточных вод

4

2

2

6.5.

Водосберегающие технологические процессы: системы водооборотного водоснабжения, бессточные системы. Зарубежный опыт

6

2

4

6.6.

Правовые основы охраны и рационального использования водных ресурсов и система платежей за использование и платы за сброс загрязняющих веществ в водоемы

4

2

2

6.7.

Научно-практическая конференция

4

4

7.

Загрязнение почв и сельскохозяйственных угодий, уничтожение растительных ресурсов, уменьшение лесных угодий и сокращение животного мира; проблемы их сохранения и восстановления

30

20

10

7.1.

Оценка состояния земельных ресурсов в РФ и в регионе проведения учебных занятий. Загрязнение почв в РФ и в регионе проведения учебных занятий и методы их оценки. Охрана и восстановление почв и сельскохозяйственных угодий от загрязнения агрохимикатами и другими средствами химизации. Влияние загрязненности сельскохозяйственных угодий на качество сельскохозяйственной продукции. Нормативы допустимого содержания агрохимикатов в природных объектах и сельскохозяйственной продукции

2

2

7.2.

Государственное регулирование охраны почв и сельхозугодий, растительного покрова и лесных ресурсов, животного мира. Законодательные и нормативно-правовые акты субъектов Федерации, структура и сферы компетенции государственных органов власти

4

4

7.3.

Структура земельного фонда РФ, региональная специфика

2

2

7.4.

Мониторинг земель и ведение земельного кадастра

2

2

7.5.

Отходы сельскохозяйственного производства. Биоконверсия сельскохозяйственных отходов как направление охраны окружающей природной среды

2

2

7.6.

Характеристика растительного покрова в РФ и его оценка

2

2

7.7.

Состояние лесных угодий: мероприятия по сохранению и восстановлению

2

2

7.8.

Экологические функции и охрана животного мира. Систематика, биохарактеристика. Охрана и воспроизводство редких и исчезающих животных. Красные книги

2

2

7.9.

Возмещение вреда, причиненного в результате ухудшения экологического состояния земель, растительного покрова, лесных угодий, сокращения животного мира

4

2

2

7.10.

Организация и осуществление государственного контроля за использованием земель и лесных угодий. Государственные контролирующие организации федерального и территориального уровней

4

2

2

7.11.

Научно-практическая конференция

4

4

8.

Защита окружающей природной среды от загрязнения отходами производства и потребления

36

22

14

8.1.

Законодательная и нормативно-методическая основа экологически безопасного обращения с отходами: классы опасности отходов, экономическое регулирование, экологическая опасность, классификационный каталог, Федеральная целевая программа "Отходы"

4

2

2

8.2.

Ресурсопотребление, ресурсосбережение и образование отходов в современном обществе. Экологическая характеристика отходов основных отраслей промышленности и их влияние на состояние окружающей среды. Целесообразность и необходимость использования отходов в виде вторичного сырья с экологической, экономической и социальной точек зрения

4

2

2

8.3.

Степени опасности и категории токсичности отходов. ПДК, ПДВ, ПДС. Полигоны для захоронения опасных отходов

4

2

2

8.4.

Жидкие опасные отходы: характеристика и методы их закачки в неиспользуемые подземные водоносные горизонты и пустоты

2

2

8.5.

Жидкие отходы городов и населенных пунктов: переработка, нейтрализация, использование осадков

2

2

8.6.

Правила обращения, хранения, транспортировки, нейтрализации, уничтожения и переработки особо опасных промышленных отходов: ртуть- и мышьякосодержащих, гальванических и других

4

2

2

8.7.

Медицинские и ветеринарные отходы: сбор, хранение, обеззараживание, уничтожение, переработка

2

2

8.8.

Твердые бытовые отходы (ТБО): проблемы сбора, нейтрализации, вывоза на полигоны, хранения и переработки

6

2

4

8.9.

Нейтрализация и использование отходов сельскохозяйственного производства, отходов агрохимикатов со сверхнормативными сроками хранения и т.д.

2

2

8.10.

Безотходные и малоотходные процессы, предприятия, производства, регионы: отечественный и зарубежный опыт

2

2

8.11.

Научно-практическая конференция

4

4

9.

Защита окружающей среды от загрязнения радионуклидами и организация радиационного контроля

32

24

8

9.1.

Природа и виды ионизирующих излучений. Механизмы биологического действия излучений. Допустимые дозы. Системы нормирования радиационной безопасности НРБ, ОСП

4

4

9.1.

Источники радиационной опасности и оценка их воздействия на окружающую среду и на здоровье населения

2

2

9.2.

Пути поступления радионуклидов в окружающую среду и механизмы их переноса. Пищевые цепи и сети. Расчет дозовых нагрузок

4

2

2

9.4.

Радиационная обстановка в Российской Федерации. Особые регионы по радиационной обстановке. Радиационное загрязнение сельскохозяйственных угодий

2

2

9.5.

Неизбежность использования делящихся материалов и масштабы их применения. Концепция приемлемого риска

2

2

9.6.

Радиоактивные отходы: классификация, источники образования, правила обращения, методы переработки и захоронения. СПОРО-85

4

2

2

9.7.

Технические средства для автоматизированного контроля состояния окружающей среды

2

2

9.8.

Государственная система обеспечения радиационной безопасности. Органы контроля и их функции, разграничение функций

2

2

9.9.

Правовая основа радиационной безопасности. Атомное право

2

2

9.10.

Оценка экономического ущерба от радионуклидного загрязнения

2

2

9.11.

Научно-практическая конференция

4

4

10.

Экологическая экспертиза

36

16

20

10.1.

Закон РФ "Об экологической экспертизе". Место и роль экспертизы в системе управления природопользованием и охраной природы. Цель и задачи экспертизы

4

4

10.2.

Система государственной экологической экспертизы. Объекты экологической экспертизы. Экономические и правовые основы обязательности экологической экспертизы

2

2

10.3.

Формирование экспертной комиссии. Требования к экспертам. Процедура проведения экологической экспертизы. Оценка и анализ экологической ситуации и действующих аналогов проектируемых объектов при проведении экспертизы

2

2

10.4.

Особенности экологической экспертизы различных технических решений: зданий, сооружений, объектов инженерного обеспечения, влияния объекта на загрязнение природных сред и т.д.

4

2

2

10.5.

Основы минимизации воздействия промышленного производства на окружающую среду: минимизация источников выделения загрязняющих веществ, образования отходов, сбросов и выбросов

4

2

2

10.6.

Оценка эколого-экономической эффективности. Сравнение и выбор вариантов проектных решений

4

2

2

10.7.

Разделы "Охрана окружающей природной среды" и "Оценка воздействия проектируемого предприятия на окружающую среду" в проектно-сметной документации

4

2

2

10.8.

Общественная экологическая экспертиза

4

2

2

10.9.

Деловая игра-тест "Эксперт"

4

4

10.10.

Научно-практическая конференция

4

4

11.

Экология и бизнес

38

24

14

11.1.

Рынок экологических работ и услуг в Российской Федерации

2

2

11.2.

Налоговые льготы как метод экономического стимулирования экологических работ и услуг

2

2

11.3.

Экономическое регулирование экологических работ и услуг: лицензирование и сертификация, экоаудит

2

2

11.4.

Правовое обеспечение экологических работ и услуг

2

2

11.5.

Формирование и использование экологических фондов и фондов поддержки для стимулирования экологических работ и услуг. Лизинговые операции. Кредитование

2

2

11.6.

Информационное обеспечение рынка экологических услуг. Базы данных. АРМ-Эколог

2

2

11.7.

Определение размеров ущерба, наносимого окружающей природной среде хозяйственной деятельностью. Претензионно-исковая работа по вопросам нарушения природоохранного законодательства. Судебная и арбитражная защита экологических прав

4

2

2

11.8.

Договорные основы природопользования

2

2

11.9.

Экологическая паспортизация субъектов и объектов природопользования

2

2

11.10.

Предприятия экологического бизнеса: учредительные документы, уставный фонд и др. документы

4

2

2

11.11.

Предприятия малого и среднего бизнеса по заготовке и переработке вторичного сырья. Отечественный и зарубежный опыт

6

2

4

11.12.

Новые технологии в природопользовании. Использование отечественного и зарубежного оборудования

2

2

11.13.

Особенности предпринимательства в эколого-экономических зонах

2

2

11.14.

Научно-практическая конференция

4

4

12.

Экологическая безопасность и риск

28

18

10

12.1.

Организация системы контроля за экологической безопасностью в Российской Федерации, взаимоотношение и разделение функций между Госкомэкологии России и МЧС России

2

2

12.2.

Законодательная база по обеспечению экологической безопасности производства и экологического контроля за осуществлением экологической безопасности в различных отраслях промышленности

2

2

12.3.

Правовой режим зон экологического кризиса и экологического бедствия

2

2

12.4.

Правовой режим заповедных и других особо охраняемых природных территорий.

2

2

12.5.

Правовой режим континентального шельфа и исключительных экономических зон РФ

2

2

12.6.

Основы экономического механизма воздействия на осуществление экологически безопасного производства в условиях рыночной экономики. Учет степени экономического и экологического риска, соотношение между ними. Компенсация ущерба от экологических правонарушений

4

2

2

12.7.

Катастрофы и чрезвычайные ситуации и их влияние на экологическую обстановку. Антропологические последствия катастроф и чрезвычайных ситуаций

4

2

2

12.8.

Организация охраны и контроля за состоянием природных сред и ликвидация экологических последствий их загрязнения в результате катастроф и аварий. Порядок возмещения ущерба

4

2

2

12.9.

Экология жилищ и экологическая сертификация строительных материалов

2

2

12.10.

Научно-практическая конференция

4

4

Итого:

388

252

136