ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 8 октября 1996 г. N 429
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВОДОЛАЗНЫХ РАБОТ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ
И ОЧИСТКЕ ДНА АКВАТОРИИ ПЛЯЖЕЙ И УЧЕТА ВРЕМЕНИ
ПРЕБЫВАНИЯ ВОДОЛАЗОВ ПОД ВОДОЙ
В целях упорядочения проведения водолазных работ и учета подводных часов работников подразделений Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения водолазных работ по обследованию и очистке дна акватории пляжей и учета времени пребывания водолазов под водой.
2. Считать утратившими силу:
Положение о порядке проведения водолазных работ по обследованию и очистке дна водных объектов для массового отдыха населения работниками Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР, утвержденное Приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства РСФСР от 7 марта 1989 г. N 64;
Инструкцию о порядке учета времени работы под водой водолазов спасательных пунктов Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР, утвержденную Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 12 февраля 1988 г. N 42.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя председателя Порядина А.Ф.
Председатель
Государственного комитета
Российской Федерации
по охране окружающей среды
В.И.ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН
Приложение
к Приказу Госкомэкологии РФ
от 8 октября 1996 г. N 429
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВОДОЛАЗНЫХ РАБОТ
ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ И ОЧИСТКЕ ДНА АКВАТОРИИ ПЛЯЖЕЙ
И УЧЕТА ВРЕМЕНИ ПРЕБЫВАНИЯ ВОДОЛАЗОВ ПОД ВОДОЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1993 г. N 1354, от 25 мая 1994 г. N 540 и от 18 января 1995 г. N 63 ), Едиными правилами безопасности труда на водолазных работах (РД 31.84.01-90) и Положением об условиях оплаты труда водолазов и других работников организаций, финансируемых из бюджетных источников, за подводные работы, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 января 1996 г. N 2.
1.2. Инструкция устанавливает организацию и порядок проведения водолазных работ по обследованию и очистке дна акватории пляжей и других мест массового отдыха населения на водоемах (далее именуются - пляжи), порядок учета времени пребывания под водой водолазов и других работников < * > (далее именуются - водолазы) Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации (далее именуется - Государственная инспекция) и предназначена для должностных лиц и работников государственных инспекций по маломерным судам субъектов Российской Федерации (далее именуются - территориальные государственные инспекции).
< * > Под другими работниками имеются в виду работники территориальных государственных инспекций, имеющие допуск и спускающиеся под воду для выполнения служебных обязанностей.
2. Организация и проведение водолазных работ
по обследованию и очистке дна акватории пляжей
2.1. Обследование и очистка дна акватории пляжей проводятся в целях профилактики травматизма и обеспечения безопасности людей на воде и включают следующие виды водолазных работ:
- обследование дна акватории пляжей;
- поиск и подъем из воды обломков (предметов) железобетонных, металлических, деревянных конструкций, затонувших бревен, корней деревьев, камней, стекла и др.;
- разборка (спилка) свайных конструкций без применения электрогазорезки;
- очистка дна купален от ила, водорослей и наносов.
2.2. Водолазные работы по обследованию и очистке дна акватории пляжей проводятся водолазами маневренных поисковых групп и спасательных станций (далее именуются - спасательные пункты) в рабочее время как перед началом, так и во время купального сезона на договорной основе и по заявкам водопользователей (физические или юридические лица, которым предоставлены права пользования водными объектами (пляжами), или предприятия, учреждения и организации, за которыми закреплены пляжи). Примерная форма договора прилагается (Приложение 1) .
2.3. По окончании работ оформляется акт о выполненных объемах водолазных работ по обследованию и очистке дна акватории пляжей (Приложение 2) , который является основанием для окончательных расчетов с заказчиком.
Один экземпляр оформленного акта передается заказчику, а второй - хранится в бухгалтерии территориальной государственной инспекции.
2.4. По согласованию с начальником территориальной государственной инспекции руководители спасательных пунктов в период купального сезона устанавливают периодичность бесплатного проведения водолазного обследования дна акватории пляжей, расположенных в зонах оперативного действиях этих пунктов.
Результаты обследования оформляются актом, который хранится на спасательном пункте. В случаях обнаружения опасных для людей при купании предметов об этом письменно извещается должностное лицо, ответственное за эксплуатацию пляжа, для принятия мер.
2.5. Водолазные работы организуются и проводятся в соответствии с Едиными правилами безопасности труда на водолазных работах (РД 31.84.01-90) и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность Государственной инспекции.
2.6. Перед началом водолазных работ приказом (распоряжением) начальника территориальной государственной инспекции должна быть образована водолазная группа, назначены руководитель водолазных работ, руководитель водолазных спусков, водолазы, лицо, осуществляющее медицинское обеспечение, лица, обеспечивающие водолазные спуски и работы, и предусмотрено материально - техническое обеспечение группы.
2.7. К водолазным работам по обследованию и очистке дна акватории пляжей допускаются водолазы всех групп специализации водолазных работ, владеющие приемами остропки и подъема затонувших предметов, пользования простыми инструментами и подъемными приспособлениями и устройствами.
Водолазная группа проводит обследование и очистку дна акватории пляжей при наличии наряда - задания, оформленного руководителем водолазных работ (Приложение 3) .
2.8. Обязательному водолазному обследованию и очистке подлежат:
2.8.1. На глубине до 2 метров:
- дно акватории пляжей и других мест массового купания людей;
- дно купален и мест, отведенных для купания детей и лиц, не умеющих плавать;
- подводная часть причалов, ограждения купален, спусков в воду, опор мостков и т.п.
2.8.2. На глубинах свыше 2 метров - дно мест, оборудованных вышками, мостками и плотами для прыжков в воду.
2.9. Поиск затопленных предметов или обследование дна акватории пляжей водолазами осуществляются в тех случаях, когда это невозможно выполнить другими средствами обнаружения предметов (траление, подводное телевидение, акустические средства, устройства для обнаружения металла, гидролокаторы, буксируемые кинокамеры и т.д.).
Решение о выборе способа водолазного поиска (круговой, по ходовому концу или галсовый) принимает руководитель водолазных работ в зависимости от конкретных условий.
2.10. Водолазное обследование и очистка проводятся путем осмотра и прощупывания дна. При этом дно очищается как от мелких, так и от крупных предметов, угрожающих безопасности людей.
Подъем со дна крупных предметов производится с использованием подъемных приспособлений, а мелких предметов - в сетках или корзинах.
2.11. При обследовании дна акватории пляжа составляется схема расположения крупных предметов с указанием их характера, ориентировочных объемов и массы, а также способа извлечения. В случае невозможности извлечения обнаруженных предметов или устранения дефекта дна в этих местах выставляются предупреждающие знаки (буи).
К неопознанным предметам следует подходить осторожно, внимательно их изучить и сообщить руководителю спусков форму, размеры и внешние характерные признаки предметов.
При возникновении подозрений, что обнаруженный неизвестный предмет представляет опасность взрыва, химического загрязнения или заражения окружающей среды, работающий водолаз обязан немедленно прекратить работы и сообщить об этом руководителю спусков. Руководитель спусков принимает меры по ограждению этого места буйками, оповещению органа местного самоуправления и территориальной государственной инспекции, вызывает специалистов по обезвреживанию. Вести водолазные работы по остропке и подъему предмета до его опознания и получения разрешения специалистов по обезвреживанию запрещается.
2.12. При внезапном ухудшении метеорологических условий и волнении водной поверхности более 2 баллов водолазные работы по обследованию и очистке дна акватории пляжей должны быть прекращены.
3. Учет времени пребывания водолазов под водой
3.1. Время водолазных спусков и работ (время пребывания водолазов под водой) учитывается в журналах водолазных работ и личных книжках водолазов, оформление и ведение которых осуществляются в соответствии с Едиными правилами безопасности труда на водолазных работах (РД 31.84.01-90).
3.2. Записи времени водолазных спусков и работ в личных книжках водолазов (раздел учета времени пребывания под водой за истекший год) производятся ежемесячно на основании зафиксированных в журналах водолазных работ сведений о времени пребывания водолазов под водой. Если в течение месяца водолазные спуски и работы не проводились, то в строке с названием этого месяца записывается: "Спусков нет".
Итоговые часы пребывания водолазов под водой за год подтверждаются подписями начальника и главного бухгалтера территориальной государственной инспекции в личных книжках водолазов и заверяются печатью инспекции.
3.3. Ответственность за правильность и своевременность записей о времени пребывания водолазов под водой, ведение и хранение журналов водолазных работ и личных книжек водолазов несут начальники спасательных станций, начальники маневренных поисковых групп и водолазные специалисты территориальных государственных инспекций.
Лица, виновные в приписках времени пребывания водолазов под водой, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
3.4. Порядок хранения личных книжек водолазов устанавливается приказом (распоряжением) начальника территориальной государственной инспекции с учетом, что они должны храниться, как правило, в несгораемых сейфах или металлических шкафах (ящиках) начальников спасательных станций и начальников маневренных поисковых групп. Этим же приказом назначаются ответственные лица за ведение книги выдачи и учета движения личных книжек водолазов (Приложение 4) .
3.5. Учету подлежит время рабочих, тренировочных, учебных, квалификационных и экспериментальных водолазных спусков.
3.6. Время водолазных спусков и работ, не связанных с оказанием помощи утопающим, поиском и извлечением утонувших на поверхность, учитывается по фактическому времени пребывания водолазов под водой.
Водолазные спуски без проведения подводных работ выполняются согласно месячным планам (графикам), а подводные работы - по распоряжениям начальников территориальных государственных инспекций, их заместителей, начальников спасательных станций и начальников маневренных поисковых групп с оформлением нарядов - заданий.
В графе "Описание работы, выполненной каждым водолазом" журнала водолазных работ записывается кратко: "Обследование и очистка дна (с указанием водоема и номера акта о выполнении подводных работ)" или "Тренировочный спуск" и т.д.
3.7. Время водолазного спуска для оказания помощи утопающему независимо от времени пребывания водолаза под водой учитывается за 2 часа.
В журнале водолазных работ указывается время водолазного спуска (от включения в аппарат до выключения из аппарата), а в графе "Описание работы, выполненной каждым водолазом" записывается кратко: "Спасание человека - 2 часа" - и указывается номер оформленного акта о несчастном случае с людьми на воде.
В личной книжке водолаза учитывается только 2 часа.
3.8. При поиске утонувшего человека водолазам учитывается фактическое время пребывания их под водой.
При извлечении утонувшего на поверхность водолазам (работающему, страхующему и обеспечивающему) учитывается дополнительно 2 часа к фактическому времени пребывания их под водой.
В журнале водолазных работ указывается время начала и окончания работы под водой, а в графе "Описание работы, выполненной каждым водолазом" записывается кратко: "Поиск утонувшего". При извлечении утонувшего на поверхность указывается также номер оформленного акта о несчастном случае с людьми на воде.
В личной книжке водолаза учитывается фактическое время пребывания его под водой и дополнительно 2 часа при извлечении утонувшего на поверхность.
3.9. Годовая норма тренировочных водолазных спусков не должна превышать 90 часов.
Начальник Главного управления
Государственной инспекции
по маломерным судам
Российской Федерации
В.В.АНТОНОВ
Приложение 1
к Инструкции
ДОГОВОР N
НА ПРОВЕДЕНИЕ ВОДОЛАЗНЫХ РАБОТ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ
И ОЧИСТКЕ ДНА АКВАТОРИИ ПЛЯЖЕЙ И ДРУГИХ МЕСТ
МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ НА ВОДОЕМАХ
(ПРИМЕРНАЯ ФОРМА)
Государственная инспекция по маломерным судам ________________ (наименование __________________________________, именуемая далее "Исполнитель", субъекта Российской Федерации) в лице ___________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) и водопользователь ______________________________________________, (наименование) именуемый далее "Заказчик", в лице _______________________________ (должность, Ф.И.О.) заключили настоящий Договор о нижеследующем: 1. Исполнитель берет на себя обязательство проводить ежегодно водолазное обследование и очистку дна акватории __________________ (наименование _______________________________ в срок ___________________________ пляжа, водного объекта) 2. Заказчик обязуется до начала купального сезона (навигации) подготовить к обследованию _______________________________________ (наименование пляжа, водного объекта) _________________________________________________________________, сообщить об этом Исполнителю за _______ дней до готовности. 3. Исполнитель после проведения водолазных работ выдает Заказчику акт о выполненных объемах работ по обследованию и очистке дна акватории пляжа (мест массового отдыха населения на водоеме) и выставляет счет, который должен быть оплачен Заказчиком в _________ срок. 4. Плата за обследование и очистку дна производится в соответствии с ценами, установленными ____________________________ _________________________________________________________________. 5. Разногласия, которые могут возникнуть между договаривающимися сторонами, разрешаются в установленном законодательством порядке. 6. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания и действует до: __________________________________________________________________ (указывается срок действия договора) Адреса сторон и реквизиты: Заказчик __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Исполнитель __________________________________________________ __________________________________________________________________ Подписи: Заказчик Исполнитель _________________________ _________________________ "__"____________ 199__ г. "__"____________ 199__ г. М.П. М.П.Приложение 2
к Инструкции
АКТ
ОТ "__"____________ 199__ Г. N _______
О ВЫПОЛНЕННЫХ ОБЪЕМАХ ВОДОЛАЗНЫХ РАБОТ
ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ И ОЧИСТКЕ ДНА АКВАТОРИИ ПЛЯЖЕЙ
И ДРУГИХ МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ
НА ВОДОЕМАХ (ПРИМЕРНАЯ ФОРМА)
Акт составлен на основании от договора _________ N ___________ и сметы от ______________ N _____________. Наименование и место расположения пляжа (места массового отдыха населения на водоеме) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Владелец пляжа и его адрес ___________________________________ __________________________________________________________________ Характеристика водоема: Площадь обследования ____________ Течение (есть, нет) __________ Средняя глубина _________________ Скорость течения _____________ Температура воды ________________ Грунт ________________________ Температура воздуха _____________ Дата и время выполнения работ ________________________________ Работу выполнили _____________________________________________ (Ф.И.О. водолазов)Виды, объемы и стоимость работ
┌───┬──────────────────────────────┬───────┬──────┬────┬─────────┐ │ N │ Виды работ │Единица│Объем │Цена│Стоимость│ │п/п│ │измере-│выпол-│ │ работ │ │ │ │ния │ненных│ │ │ │ │ │ │работ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼─────────┤ │1. │Водолазное обследование дна │ │ │ │ │ │ │при: │ │ │ │ │ │ │радиусе видимости 1 метр │кв. м │ │ │ │ │ │радиусе видимости более │ │ │ │ │ │ │1 метра │кв. м │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼─────────┤ │2. │Подъем из воды: │ │ │ │ │ │ │обломков железобетонных │кол-во │ │ │ │ │ │конструкций, рельсов, труб │предме-│ │ │ │ │ │и др. массой до 0,6 т │тов │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼─────────┤ │3. │Выемка из воды: │ │ │ │ │ │ │камня массой до 8 кг │куб. м │ │ │ │ │ │камня массой до 50 кг │куб. м │ │ │ │ │ │камня массой до 100 кг │куб. м │ │ │ │ │ │щебня │куб. м │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼─────────┤ │4. │Другие работы │ │ │ │ │ └───┴──────────────────────────────┴───────┴──────┴────┴─────────┘ Руководитель водолазных работ Работу принял ответственный представитель Заказчика _____________________________ _____________________________ (должность, Ф.И.О., подпись) (должность, Ф.И.О., подпись) _____________________________ _____________________________ М.П. М.П.Приложение 3
к Инструкции
НАРЯД - ЗАДАНИЕ
НА ПРОИЗВОДСТВО ВОДОЛАЗНЫХ РАБОТ
(ПРИМЕРНАЯ ФОРМА)
"___" ___________ 199__ г.
Для спасательной станции (маневренной поисковой группы) _____________________________________ Государственной инспекции по (наименование строительного пункта) маломерным судам _________________________________________________ (субъект Российской Федерации) 1. Заказчик __________________________________________________________________ (наименование водопользователя, его адрес, номер и дата заявки) 2. Руководитель водолазных работ _____________________________ (должность, фамилия, инициалы) 3. Руководитель водолазных спусков ___________________________ (квалификация, фамилия, __________________________________________________________________ инициалы) 4. Водолазы __________________________________________________ (класс, фамилия, инициалы) __________________________________________________________________ 5. Медицинское обеспечение осуществляет ______________________ (должность, __________________________________________________________________ фамилия, инициалы) 6. Выполнение работ по заданию: начало ________________________ окончание ________________________ (дата, время) (дата, время) 7. Объект, его краткое описание, последовательность выполнения и объем работ ____________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 8. Для обеспечения работ выделяется персонал и технические средства в количестве ____________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 9. При производстве работ должны быть выполнены меры безопасности _____________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Наряд - задание выдал Наряд - задание принял _____________________ ______________________ (подпись, фамилия) (подпись, фамилия) 10. Результаты выполнения задания ____________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Руководитель водолазных Руководитель водолазных работ __________________ спусков ________________ (подпись, фамилия) (подпись, фамилия)Приложение 4
к Инструкции
КНИГА ВЫДАЧИ И УЧЕТА ДВИЖЕНИЯ ЛИЧНЫХ КНИЖЕК ВОДОЛАЗОВ
┌───┬─────────┬───────────┬──────┬───────┬───────────┬───────────┐ │ N │Фамилия, │Дата и │Квали-│Номер │Дата и под-│Дата и под-│ │п/п│имя и от-│номер при- │фика- │личной │пись ответ-│пись вла- │ │ │чество │каза (рас- │ция │книжки │ственного │дельца при │ │ │владельца│поряжения),│водо- │водола-│лица, при- │получении │ │ │личной │на основа- │лаза │за, да-│нявшего │личной │ │ │книжки │нии которо-│ │та ее │(выдавше- │книжки во- │ │ │водолаза │го произве-│ │выдачи │го) личную │долаза на │ │ │ │ден прием │ │и кем │книжку │руки │ │ │ │водолаза на│ │выдана │водолаза │ │ │ │ │работу │ │ │ │ │ │ │ │(увольне- │ │ │ │ │ │ │ │ние) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴─────────┴───────────┴──────┴───────┴───────────┴───────────┘