ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПРИКАЗ
от 28 января 2003 г. N 11
О РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, ПРОИСШЕДШИХ
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ПОДНАДЗОРНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ
Правительство Российской Федерации Постановлением от 08.01.2003 N 5 "О признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации по вопросам расследования несчастных случаев на производстве" в соответствии со статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации признало утратившими силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.1999 N 279 "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве" и от 24.05.2000 N 406 "О внесении изменений и дополнений в Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве".
До принятия данного акта Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 653 "О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве" Министерство труда и социального развития Российской Федерации разработало и утвердило своим Постановлением от 24.10.2002 N 73 (зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2002 N 3999 и введено в действие с 01.01.2003) формы документов, необходимые для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее - Положение).
Данное Положение устанавливает, с учетом статей 227 - 231 Трудового кодекса Российской Федерации и особенностей отдельных отраслей и организаций, обязательные требования по организации и проведению расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, происходящих в организациях и у работодателей - физических лиц с различными категориями работников (граждан).
На основании норм Трудового кодекса Российской Федерации Положением установлено, что расследование несчастных случаев, происшедших при эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Госгортехнадзору России, в том числе в результате аварий на указанных объектах, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается руководителем соответствующего территориального органа Госгортехнадзора России, и возглавляемыми должностными лицами этого территориального органа ( подпункт "б" пункта 14 Положения). При этом Положением предусмотрено исключение по вопросу оформления (составления) актов о расследовании групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в результате аварий в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты ( абзац 1 пункта 28 Положения).
В целях приведения порядка расследования несчастных случаев, происшедших при эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Госгортехнадзору России, в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.01.2003 N 5 "О признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации по вопросам расследования несчастных случаев на производстве" и Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 приказываю:
1. Заместителям начальника Госгортехнадзора России, начальникам управлений и отделов центрального аппарата, руководителям территориальных органов принять к руководству и исполнению прилагаемые к настоящему Приказу Постановление Правительства Российской Федерации от 08.01.2003 N 5 "О признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации по вопросам расследования несчастных случаев на производстве" и Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" (приложения 1 и 2 - не приводятся).
2. Научно-техническому управлению (А.В. Денисов) и Управлению международных и правовых отношений (Д.Ю. Полетаев) с привлечением отраслевых управлений (отделов) центрального аппарата и ГУП "НТЦ "Промышленная безопасность" (В.И. Сидоров) в срок до 15.03.2003 подготовить и представить на рассмотрение в установленном порядке предложения о приведении нормативных актов, нормативно-технических и методических документов Госгортехнадзора России в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.01.2003 N 5 "О признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации по вопросам расследования несчастных случаев на производстве" и Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.
3. Руководителям территориальных органов до внесения изменений в Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах и в прилагаемую к нему форму акта технического расследования причин аварий обеспечить организацию и проведение расследования, а также оформление и учет несчастных случаев, в том числе происшедших в результате аварий в поднадзорных организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в соответствии с " Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" и " Формами документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве", утвержденными Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.
4. Признать утратившими силу Приказы Госгортехнадзора России от 25.03.99 N 54 "О введении в действие Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве" и от 06.02.01 N 12 "О Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 мая 2000 г. N 406".
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - первого заместителя начальника Госгортехнадзора России Е.А. Иванова.
Начальник
Госгортехнадзора России
В.М.КУЛЬЕЧЕВ