ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВНАЯ ВОЕННАЯ ПРОКУРАТУРА
ПРИКАЗ
от 5 апреля 2022 г. N 81
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
В ОРГАНАХ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ
В соответствии с пунктом 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 22 декабря 2021 г. N 774 "О системе подготовки кадров, дополнительного профессионального образования работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации" (далее - приказ N 774), руководствуясь пунктом 3 статьи 46 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:
1. Заместителям Главного военного прокурора, начальникам структурных подразделений Главной военной прокуратуры, военным прокурорам военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Московскому городскому военному прокурору, военным прокурорам объединений, соединений, гарнизонов и других военных прокуратур, приравненных к прокуратурам городов и районов (далее - военные прокуроры окружного и гарнизонного звеньев соответственно):
1.1. Организовать профессиональную подготовку военнослужащих, гражданских лиц, назначенных на должности военных прокуроров, и федеральных государственных гражданских служащих органов военной прокуратуры (далее - работники), а также их дополнительное профессиональное образование и повышение квалификации в соответствии с Федеральными законами " О прокуратуре Российской Федерации", " О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции" , Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, приказами Генерального прокурора Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими подготовку кадров в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.
1.2. Основными элементами профессиональной подготовки в органах военной прокуратуры считать:
юридическую подготовку работников, в том числе их участие в постоянно действующих семинарах, конференциях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Университета прокуратуры Российской Федерации (далее - семинары и конференции, Университет) и его институтов (филиалов);
военную подготовку военнослужащих и гражданских лиц, назначенных на должности военных прокуроров;
физическую подготовку военнослужащих;
самостоятельную подготовку военнослужащих и гражданских лиц, назначенных на должности военных прокуроров, по индивидуальным планам профессионального развития, в том числе с использованием возможностей информационно-аналитических систем и цифровых технологий;
обучение военнослужащих и гражданских лиц, назначенных на должности военных прокуроров, в базовых военных прокуратурах;
стажировки работников в Главной военной прокуратуре, военных прокуратурах окружного звена;
наставничество;
профессиональную переподготовку военнослужащих и гражданских лиц, назначенных на должности военных прокуроров, включенных в кадровый резерв для выдвижения на должности военных прокуроров гарнизонного звена;
повышение квалификации работников в Университете и его институтах (филиалах);
повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих органов военной прокуратуры в рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку.
1.3. Занятия по юридической подготовке проводить с января по ноябрь ежемесячно в форме постоянно действующего семинара с изучением не менее трех тем по направлениям деятельности с учетом квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей по замещаемым должностям. Продолжительность занятия - не менее двух часов служебного времени.
Особое внимание уделять изучению по направлениям деятельности федерального законодательства, правоприменительной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, организационно-распорядительных и иных документов Генерального прокурора Российской Федерации, заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Главного военного прокурора (далее - Главный военный прокурор), методик проведения прокурорских проверок и поддержания государственного обвинения в суде, а также обзоров наиболее сложных ситуаций, касающихся надзорной и иной функциональной деятельности органов прокуратуры, прохождения военной службы, противодействия коррупции.
В течение учебного года изучать не менее двух тем по вопросам защиты государственной тайны и информации от несанкционированного доступа.
1.3.1. Для повышения эффективности учебного процесса взаимодействовать с научными и образовательными организациями, правоохранительными, судебными и иными государственными органами, приглашая к участию в занятиях научных и педагогических работников Университета, Военного университета имени князя Александра Невского Министерства обороны Российской Федерации (далее - Военный университет), иных научных и образовательных организаций, представителей судебной системы, органов военного управления и других федеральных государственных органов.
Активнее внедрять и развивать разнообразные формы обучения (деловые игры, практические занятия, круглые столы, просмотр учебных фильмов и др.), приближая учебу к практической деятельности, используя возможности цифровых технологий, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и справочных информационно-правовых систем "Консультант Плюс" и "Гарант".
1.3.2. При необходимости проводить занятия в дистанционной форме с использованием сервисов аудио-, видеоконференцсвязи, а также заочную форму с предварительным размещением в локальной вычислительной сети органов военной прокуратуры электронных версий лекционных и иных материалов.
1.4. Занятия по военной подготовке проводить ежеквартально продолжительностью не менее четырех часов служебного времени.
Основное внимание обращать на изучение положений общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, вопросов обеспечения жизнедеятельности войск и воинских формирований, совершенствования навыков владения штатным оружием.
1.4.1. Учебно-тренировочные стрельбы проводить в I и III кварталах, контрольные - в II и IV кварталах на базе воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (по согласованию с командованием).
1.4.2. Вопросы организации стрельб (времени и места их проведения, назначения руководителей стрельб, начальника пункта боепитания, получения боеприпасов, оружия, перевозки личного состава, учета и обобщения результатов стрельб) регламентировать отдельными распорядительными документами Главного военного прокурора, военных прокуроров окружного и гарнизонного звеньев согласно их компетенции.
1.5. В целях обеспечения необходимого уровня физической подготовленности военнослужащих для выполнения боевых и других задач в соответствии с их предназначением:
еженедельно проводить физическую подготовку продолжительностью не менее трех часов служебного времени, в том числе с использованием возможностей спортивных баз воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;
ежеквартально проводить проверки физической подготовленности военнослужащих.
Уровень физической подготовленности военнослужащих оценивать в соответствии с требованиями Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 апреля 2009 г. N 200, по результатам не менее двух проверок в прошедшем календарном году.
1.5.1. Вопросы организации проверки физической подготовленности военнослужащих (определения времени и места ее проведения, состава комиссии, перевозки личного состава, учета и обобщения результатов занятий) регламентировать отдельными распорядительными документами Главного военного прокурора, военных прокуроров окружного и гарнизонного звеньев согласно их компетенции.
1.6. Планы юридической, военной и физической подготовки (приложение N 1) составлять один раз в полугодие и утверждать не позднее 25 июня и 25 декабря:
в Главной военной прокуратуре - первому заместителю Главного военного прокурора;
в структурных подразделениях Главной военной прокуратуры - начальникам структурных подразделений;
в военных прокуратурах окружного звена - первым заместителям военного прокурора;
в военных прокуратурах гарнизонного звена - военным прокурорам.
1.7. Самостоятельную подготовку подчиненных работников (за исключением федеральных государственных гражданских служащих) организовать еженедельно продолжительностью не менее четырех часов служебного времени по индивидуальным планам профессионального развития, составляемым на год (приложение N 2).
Военнослужащие, гражданские лица, находящиеся на должностях военных прокуроров и впервые назначенные на должности в органах прокуратуры, а также лица, зачисленные в кадровый резерв для выдвижения на руководящие воинские должности в органах военной прокуратуры, обучаются по индивидуальным планам обучения и воспитания работников и индивидуальным планам профессиональной подготовки лиц, зачисленных в кадровый резерв.
1.7.1. Учебные вопросы индивидуального плана профессионального развития определять исходя из стажа службы, должностных обязанностей, уровня профессиональной подготовки, закрепленных направлений деятельности, аттестационных выводов и служебной перспективы.
В течение учебного года изучать не менее двух тем с подготовкой рефератов, а также организационно-распорядительные и иные документы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры, методические рекомендации и информационно-методические документы по направлениям деятельности.
1.7.2. Индивидуальные планы профессионального развития утверждать ежегодно не позднее 25 декабря:
в структурных подразделениях Главной военной прокуратуры - начальникам этих подразделений;
в военных прокуратурах окружного и гарнизонного звеньев - первым заместителям военных прокуроров окружного звена и военным прокурорам гарнизонного звена соответственно;
иных должностных лиц - их непосредственным начальникам.
1.7.3. Обеспечить контроль за исполнением индивидуальных планов профессионального развития.
1.8. Стажировки работников проводить в соответствии с организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и Главного военного прокурора.
1.9. Организовать работу базовых военных прокуратур, наставничество, профессиональную переподготовку лиц, включенных в кадровый резерв для выдвижения на должности военных прокуроров гарнизонного звена, согласно компетенции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 г. N 1296 "Об утверждении Положения о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации" и приложениями N 4 , 6 и 14 к приказу N 774.
1.10. Повышение квалификации работников в Университете, его институтах (филиалах), а также в ходе семинаров и конференций обеспечивать в течение года согласно планам Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Университета.
2. Распоряжением первого заместителя Главного военного прокурора, приказами военных прокуроров окружного и гарнизонного звеньев согласно компетенции определить:
место проведения занятий по юридической, военной, физической и самостоятельной подготовке;
принятие зачетов по знанию законодательства, организационно-распорядительных и иных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры;
лиц, ответственных за организацию и проведение занятий, ведение журналов их учета, обобщение вопросов эффективности профессиональной деятельности работников в военных прокуратурах окружного и гарнизонного звеньев по результатам обучения.
3. Начальнику управления кадров Главной военной прокуратуры:
обеспечить взаимодействие с прокурорско-следственным факультетом Военного университета, Российским государственным университетом правосудия Верховного Суда Российской Федерации (далее - Университет правосудия) по вопросам подготовки квалифицированных кадров для органов военной прокуратуры;
направлять в соответствии с планами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Университета по набору слушателей в военные прокуратуры окружного звена разнарядки для организации работы по повышению квалификации работников, а также для их участия в семинарах и конференциях;
организовать и контролировать направление работников к местам проведения занятий в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Университет и его институты (филиалы);
совместно с начальниками структурных подразделений Главной военной прокуратуры организовать прохождение работниками стажировок в Главной военной прокуратуре;
для организации и проведения в Главной военной прокуратуре занятий по юридической подготовке обеспечить:
подготовку и утверждение плана юридической, военной и физической подготовки работников Главной военной прокуратуры на полугодие и рассылку его в структурные подразделения;
своевременное информирование работников о месте и времени проведения занятия, его форме, контроль посещаемости занятий.
4. Начальникам структурных подразделений Главной военной прокуратуры:
направлять в управление кадров к 10 июня и 10 декабря предложения по тематике занятий по юридической подготовке в Главной военной прокуратуре с указанием кандидатур докладчиков из числа подчиненных работников и иных лиц, представляющих научные и образовательные организации, судебные органы, федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;
обеспечивать участие подчиненных работников и докладчиков в занятиях по юридической подготовке с представлением в управление кадров списков присутствующих лиц, а также организовать в соответствии с утвержденным планом проведение таких занятий в подчиненных структурных подразделениях.
5. Начальнику управления обеспечения участия военных прокуроров в рассмотрении дел в судах (4 управления) Главной военной прокуратуры, военным прокурорам окружного и гарнизонного звеньев не реже одного раза в квартал проводить учебу государственных обвинителей.
Особое внимание уделять развитию необходимых профессиональных качеств и навыков государственных обвинителей, проблемным вопросам, возникающим в судебных стадиях уголовного судопроизводства, в том числе при рассмотрении судами уголовных дел коррупционной направленности и с участием присяжных заседателей, а также изменениям в законодательстве и правоприменительной практике.
6. Военным прокурорам окружного звена:
организовать практическую подготовку курсантов Военного университета, студентов Университета правосудия и других образовательных организаций высшего образования при прохождении стажировки (практики) в органах военной прокуратуры в соответствии с установленным Главным военным прокурором порядком;
в целях адаптации к военной службе в органах военной прокуратуры выпускников Военного университета, Университета правосудия, офицеров из войск и запаса, назначенных на первичные прокурорские воинские должности, организовать оказание им необходимой методической и практической помощи в профессиональном становлении путем наставничества;
организовать (при необходимости по месту дислокации базовых военных прокуратур):
учебные мероприятия, направленные на антикоррупционное воспитание и повышение уровня профессиональной подготовки лиц, впервые поступивших на службу в органы прокуратуры, и иных работников прикрепленных военных прокуратур; привлекать к их проведению вместе с представителями образовательных организаций и других государственных органов прокурорских работников военных прокуратур окружного звена и ветеранов органов военной прокуратуры (не реже одного раза в квартал);
учебно-методические занятия в месте дислокации военной прокуратуры окружного звена с различными категориями военнослужащих военных прокуратур гарнизонного звена по направлениям их деятельности (не реже одного раза в год);
занятия по юридической подготовке с подчиненными работниками военной прокуратуры окружного звена;
прохождение стажировки работников, в том числе военных прокуроров гарнизонного звена, впервые назначенных на воинские должности, в подразделениях военной прокуратуры окружного звена;
направление подчиненных работников в соответствии с разнарядкой управления кадров Главной военной прокуратуры для участия в семинарах и конференциях Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Включать в их число дисциплинированных и перспективных работников, как правило, зачисленных в кадровый резерв для выдвижения на руководящие воинские должности, имеющих стаж службы в органах военной прокуратуры не менее трех лет;
направлять в военные прокуратуры гарнизонного звена ежегодно до 20 декабря перечень организационно-распорядительных и иных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры по направлениям деятельности для изучения в ходе занятий по юридической, самостоятельной подготовке и наставничества;
анализировать ежегодно эффективность профессиональной деятельности подчиненных работников по результатам их профессиональной подготовки, рассматривать данные вопросы на оперативных совещаниях или в ходе работы коллегии.
7. Признать утратившими силу:
приказы заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Главного военного прокурора:
от 22 января 2013 г. N 24 "Об утверждении Типового положения о базовой прокуратуре в органах военной прокуратуры";
от 16 октября 2013 г. N 167 "Об организации профессиональной подготовки в органах военной прокуратуры";
распоряжение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Главного военного прокурора от 18 июня 2015 г. N 158 "О постоянно действующем семинаре работников Главной военной прокуратуры".
8. Опубликовать настоящий приказ в журнале "Законность" и разместить на официальных сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Приказ направить заместителям Главного военного прокурора, начальникам структурных подразделений Главной военной прокуратуры и военным прокурорам окружного звена для организации исполнения.
Заместитель Генерального прокурора
Российской Федерации -
Главный военный прокурор
государственный советник
юстиции 1 класса
В.Г.ПЕТРОВ
Приложение N 1
(к пункту 1.6 )
УТВЕРЖДАЮ
______________________________________
(должностное лицо военной прокуратуры)
______________________________________
(воинское звание)
____________________
(инициалы и фамилия)
__________
(дата)
ПЛАН
юридической, военной и физической подготовки работников
военной прокуратуры ____________________________________
(наименование военной прокуратуры)
на первое полугодие 20__ г.
| N п/п | Форма профессиональной подготовки (темы занятий) | Срок исполнения | Исполнители (фамилия, инициалы) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Юридическая подготовка | |||
| 1 | Наименование темы | Январь | |
| 2 | Наименование темы | Январь | |
| 3 | Наименование темы | Январь | |
| 4 | Наименование темы | Февраль | |
| Военная подготовка | |||
| 1 | Изучение положений общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, нормативных правовых актов по обеспечению жизнедеятельности войск и воинских формирований | I квартал | |
| 2 | Учебно-тренировочные стрельбы из штатного оружия | I квартал | |
| Физическая подготовка | |||
| 1 | Занятия по физической подготовке в спортивном зале, в том числе групповые (волейбол, футбол и т.д.) | еженедельно | |
| 2 | Проверка физической подготовленности военнослужащих | I квартал | |
_________________________________
(уполномоченное должностное лицо)
__________________________________ _______________ ______________________
(воинское звание или классный чин) (подпись) (инициалы и фамилия)
______________
(дата)
Приложение N 2
(к пункту 1.7 )
УТВЕРЖДАЮ
______________________________________
(должностное лицо военной прокуратуры)
______________________________________
(воинское звание)
____________________
(инициалы и фамилия)
__________
(дата)
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН
профессионального развития
_________________________________________________________________
(должность, воинское звание или классный чин, фамилия и инициалы)
на 20__ г.
| N п/п | Темы для изучения | Используемая литература | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Юридическая подготовка | |||
| 1 | Наименование темы | ||
| 2 | Наименование темы | ||
| 3 | Изучение законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, организационно-распорядительных и иных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры | Работа с информационно-правовыми системами "Гарант" и "Консультант плюс" | |
| Военная подготовка | |||
| 1 | Изучение положений общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, нормативных правовых актов по обеспечению жизнедеятельности войск и воинских формирований | ||
| 2 | Участие в учебно-тренировочных стрельбах из штатного оружия | ||
| Физическая подготовка | |||
| 1 | Участие в занятиях по физической подготовке в спортивном зале, в том числе групповых (волейбол, футбол и т.д.) | ||
| 2 | Участие в проверках физической подготовленности военнослужащих | ||
_______________________________ _________ _________________________
(должность, воинское звание (подпись) (инициалы и фамилия)
или классный чин)
______________
(дата)