ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 25 ноября 2004 г. N 329
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ УЧЕБЫ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях дальнейшего совершенствования системы непрерывного обучения должностных лиц и работников Федеральной таможенной службы, повышения их профессионального уровня, компетенции и квалификации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации профессиональной учебы должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации (далее - Порядок организации профучебы).
2. Начальникам таможенных органов Российской Федерации обеспечить организацию профессиональной учебы в подчиненных подразделениях по направлениям их деятельности в соответствии с Порядком организации профучебы.
3. Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Российская таможенная академия" (А.А. Литовченко) осуществлять своевременно (не реже одного раза в 3 года) переиздание учебно-тематических планов профессиональной учебы должностных лиц и работников таможенных органов с учетом изменений нормативно-правовой базы таможенного дела и их рассылку в региональные таможенные управления и таможни.
4. Считать утратившим силу Приказ ГТК России от 19 июня 2002 года N 634 "Об организации профессиональной учебы сотрудников таможенных органов Российской Федерации".
5. Заместителю руководителя ФТС России Ю.Ф. Азарову осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Руководитель службы
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.ЖЕРИХОВ
Приложение
к Приказу ФТС России
от 25 ноября 2004 г. N 329
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ УЧЕБЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И РАБОТНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Профессиональная учеба проводится в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 31.07.1995 N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации", от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, правовыми актами ФТС России, региональных таможенных управлений, настоящим Порядком организации профессиональной учебы должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации (далее - Порядок организации профучебы).
2. Профессиональная учеба - это непрерывный образовательный процесс, организовываемый с целью постоянного роста уровня профессиональных знаний должностных лиц и работников таможенных органов, предусматривающий изучение ими в плановом порядке законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, правовых актов ФТС России, а также иных информационных материалов по профилю деятельности конкретной должностной группы лиц.
3. Профессиональная учеба является обязательной для должностных лиц таможенного органа. Решение о целесообразности привлечения к профессиональной учебе работников принимает руководитель. Начальники таможенных органов и их заместители обучаются самостоятельно по индивидуальным планам.
4. Начальники таможенных органов обязаны обеспечивать необходимые условия для эффективного проведения профессиональной учебы и способствовать формированию у должностных лиц и работников потребности в постоянном совершенствовании профессиональных знаний.
5. Начальники структурных подразделений таможенных органов несут персональную ответственность за организацию профессиональной учебы, своевременное и качественное проведение занятий, привлечение к профессиональной учебе подчиненных должностных лиц и работников.
6. Учебно-методическую и консультационную помощь начальникам структурных подразделений в организации и проведении занятий профессиональной учебы в таможенных органах оказывают Российская таможенная академия (РТА) и ее филиалы через подразделения подготовки кадров.
II. Планирование и организация занятий
7. Профессиональная учеба должностных лиц и работников таможенных органов организовывается в соответствии с приказом таможенного органа, в котором определяется количество и состав учебных групп, назначаются ответственные за проведение профессиональной учебы, указываются сроки представления в кадровую службу плана-расписания занятий для каждой учебной группы.
8. Учебный год равен календарному году и при необходимости может разбиваться на два полугодия с перерывом в летний период: январь - июнь, сентябрь - декабрь.
9. Занятия по профессиональной учебе проводятся регулярно в течение учебного года со всеми должностными лицами и работниками еженедельно по 2 академических часа (в особых случаях по 4 часа) из расчета 80 часов в год.
10. Состав учебных групп может формироваться по должностям (начальники подразделений), по структурным подразделениям, по направлениям деятельности, по дежурным сменам и т.д.
11. Занятия по профессиональной учебе проводят должностные лица из числа руководителей таможенного органа, начальников структурных подразделений и их заместителей, наиболее подготовленных специалистов в конкретной сфере деятельности. Работа в качестве преподавателя (руководителя занятия) или члена экзаменационной (зачетной) комиссии по итогам обучения в рамках профессиональной учебы должностных лиц и работников таможенных органов рассматривается как одна из должностных обязанностей и не предусматривает дополнительной оплаты труда.
12. Для повышения методической подготовки руководителей занятий по профессиональной учебе подразделения подготовки кадров могут организовывать инструктивно-методические и показательные занятия с целью выбора наиболее эффективных форм и методов проведения учебных занятий, определения единого подхода к пониманию учебных вопросов, предусмотренных программой.
13. Профессиональная учеба ведется в рабочее время в соответствии с планом-расписанием. План-расписание занятий по профессиональной учебе должностных лиц и работников (Приложение 1) составляется начальником подразделения, а для объединенных учебных групп - начальниками соответствующих подразделений и утверждается начальником таможенного органа или его заместителем.
14. Основные формы проведения занятий профессиональной учебы - лекции, семинары, практические занятия, групповые упражнения, дискуссии, деловые игры и т.д. Руководители занятий при планировании профессиональной учебы могут самостоятельно определять форму проведения занятий, максимально приближая изучаемые вопросы к рабочему процессу и конкретным условиям работы должностных лиц, входящих в данную учебную группу.
15. Последовательность изучения тем, учет посещаемости занятий и результаты проверки знаний в виде оценок по 4-балльной системе ("неудовлетворительно, удовлетворительно, хорошо и отлично") отражаются в журнале учета проведения и посещаемости занятий профессиональной учебы должностных лиц и работников (далее - журнал учета профучебы (Приложение 2)).
III. Контроль за организацией профессиональной учебы
и проверка знаний
16. Контроль за организацией профессиональной учебы в подразделениях таможенного органа осуществляют руководители и кадровая служба таможенного органа (подразделение подготовки кадров, а при его отсутствии - отдел/отделение кадров). Контроль за проведением занятий осуществляется выборочно (не менее трех структурных подразделений в месяц). По результатам контроля заполняется лист проверки проведения учебных занятий по профессиональной учебе в структурных подразделениях (Приложение 3) или делается запись в соответствующем журнале. Проверка организации профессиональной учебы также осуществляется во время инспектирования таможенных органов, в ходе итоговых и целевых проверок деятельности таможенных органов и их подразделений. Результаты таких проверок отражаются в общих итоговых справках.
17. Проверка знаний должностных лиц и работников в рамках профессиональной учебы осуществляется начальниками структурных подразделений и руководителями занятий не реже одного раза в полугодие в одной из следующих форм: собеседование, письменная контрольная работа, тестирование, зачет, экзамен. Результаты проверки знаний отражаются в журнале учета профучебы и заверяются подписями лиц, проводившими проверку (Приложение 2).
18. Начальник таможенного органа и его заместители обучаются по индивидуальным планам. Сотрудники данной категории по решению руководителя либо по собственному желанию могут представлять по итогам работы за год в подразделение подготовки кадров выполненные ими научные статьи, методические разработки или рекомендации, проекты, технологические схемы и иные продукты исследовательской и прикладной деятельности, направленные на совершенствование технологических процессов и организации деятельности подразделений таможенного органа, с целью дальнейшего их использования в учебном процессе.
IV. Заключительные положения
19. В приказе таможенного органа по итогам работы за год рекомендуется представлять к поощрению должностных лиц, показавших высокие результаты в деятельности в качестве руководителей занятий профессиональной учебы.
20. Общие результаты профессиональной учебы должностных лиц (по журналу учета проведения и посещаемости) учитываются при анализе работы структурных подразделений и таможенного органа в целом за год.
Первый заместитель
начальника Управления кадров
генерал-майор таможенной службы
Г.Л.КИРИЛЛОВ
Приложение 1
к Порядку организации
профессиональной учебы
должностных лиц и работников
таможенных органов
Российской Федерации
УТВЕРЖДАЮ Заместитель начальника таможенного органа _____________________________ (инициалы и фамилия, подпись) _____________ (дата) План-расписание занятий по профессиональной учебе должностных лиц и работников ____________________________________________________ (наименование структурного(ых) подразделения(ий), входящего(их) в состав учебной группы) с "__" __________ 200_ г. по "__" __________ 200_ г. ┌────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────────────┐ │ Дата и время │ Тема и форма проведения │ Руководитель │ │ проведения │ занятий │ │ │ занятий │ │ │ ├────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │ │ │ ├────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │ │ │ ├────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │ │ │ ├────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │ │ │ ├────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │ │ │ ├────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │ │ │ ├────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │ │ │ └────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────────────┘ Ответственный за организацию и проведение профессиональной учебы __________ ____________________ (подпись) (инициалы и фамилия)Приложение 2
к Порядку организации
профессиональной учебы
должностных лиц и работников
таможенных органов
Российской Федерации
Журнал учета проведения и посещаемости занятий профессиональной учебы должностных лиц и работников ____________________________________________ (наименование подразделения (подразделений))Лист 1
┌───┬──────────────┬─────────────────────────────────────┬────────────────┐ │ N │Список группы │ Дата проведения занятий и отметка о │ отметка о │ │п/п│ │ посещении │ зачете │ │ │ ├───┬───┬──┬───┬───┬───┬───┬───┬──┬───┼────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────────────────┤ │1. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────────────────┤ │2. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴──────────────┴───┴───┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┴────────────────┘ Зачет провели: Ответственный за проведение профессиональной учебы _________ ______________________________ (подпись) (должность, инициалы, фамилия) Руководитель подразделения _________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия)Лист 2
┌───────────┬───────────┬──────────┬─────────┬─────────────┬──────────────┐ │ Дата │ Тема │Количество│ Форма │Руководитель │ Подпись │ │проведения │ занятий │ часов │ занятий │ │ │ │ занятий │ │ │ │ │ │ ├───────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ └───────────┴───────────┴──────────┴─────────┴─────────────┴──────────────┘Приложение 3
к Порядку организации
профессиональной учебы
должностных лиц и работников
таможенных органов
Российской Федерации
Лист проверки проведения учебных занятий по профессиональной учебе в структурных подразделениях ___________________________________________________________________ (наименование структурного(ых) подразделения(ий) таможенного органа) 1. Дата, время проверки ___________________________________________________ 2. Тема занятия (соответствует ли утвержденному плану) ____________________ 3. Численность структурного подразделения по штату ______, фактически присутствуют на занятии _______ 4. Причины отсутствия: - по болезни ________________ - в отпуске _________________ - в командировке ____________ - другие причины ____________ 5. Наличие и регулярность заполнения журнала учета проведения и посещаемости занятий профессиональной учебы должностных лиц и работников ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 6. Наличие плана-конспекта у преподавателя ________________________________ 7. Наличие рабочих тетрадей у обучаемых ___________________________________ ___________________________________________________________________________ Примечание: _______________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Проверку провел: ___________________ ______________________________________ (подпись) (должность, инициалы, фамилия) Ознакомлены: Руководитель занятия ______________ _______________________________________ (подпись) (должность, инициалы, фамилия) Начальник подразделения ______________ ____________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)