ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 18 января 2010 г. N 57
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
УВЕДОМЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
НАЧАЛЬНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ
СКЛОНЕНИЯ ИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРОК ПОСТУПАЮЩИХ УВЕДОМЛЕНИЙ
Во исполнение положений части 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений (далее - Порядок).
2. Начальникам структурных подразделений ФТС России, таможенных органов обеспечить ознакомление подчиненных должностных лиц с настоящим Порядком и его неукоснительное выполнение.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение
к Приказу ФТС России
от 18 января 2010 г. N 57
ПОРЯДОК
УВЕДОМЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
НАЧАЛЬНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ
СКЛОНЕНИЯ ИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРОК ПОСТУПАЮЩИХ УВЕДОМЛЕНИЙ
I. Общие положения
1. Порядок уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений (далее - Порядок) разработан во исполнение требований части 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228).
2. Должностные лица таможенных органов Российской Федерации (далее - должностные лица таможенных органов) обязаны уведомлять начальников таможенных органов обо всех случаях непосредственного обращения к ним каких-либо лиц с целью склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
3. Должностное лицо таможенного органа, уведомившее начальника таможенного органа, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими должностными лицами таможенных органов коррупционных правонарушений, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Невыполнение должностным лицом таможенного органа обязанности по уведомлению начальника таможенного органа о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, кроме случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Порядок уведомления начальника таможенного
органа, регистрации уведомлений и проверки сведений
о фактах обращения
5. Должностные лица таможенных органов с момента обращения в целях склонения их к совершению коррупционного правонарушения заполняют уведомление на имя начальника таможенного органа (далее - уведомление), в котором указывают информацию о фактах обращения в целях склонения должностного лица таможенного органа к совершению коррупционных правонарушений, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящему Порядку или в произвольной форме в соответствии с перечнем сведений, содержащихся в уведомлениях (приложение N 1 к настоящему Порядку), с изложением фактических обстоятельств происшедшего, а также информируют в устной форме непосредственных начальников о факте обращения и направлении уведомления.
6. К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения должностного лица к совершению коррупционных правонарушений.
7. Должностное лицо таможенного органа передает документ без регистрации лично либо при отсутствии такой возможности - по каналам факсимильной связи (по телефону) должностному лицу оперативно-дежурного подразделения (подразделения таможенной охраны и оперативно-дежурной службы) таможенного органа, где должностное лицо проходит государственную службу, не позднее одних суток с момента факта обращения каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
8. При наличии достаточных данных о совершенном или готовящемся преступлении коррупционной направленности должностные лица таможенных органов, склоняемые к совершению уголовно наказуемого деяния, обращаются с заявлением в подразделение по противодействию коррупции таможенного органа, уведомляют органы прокуратуры или другие государственные органы о данных фактах, о чем обязаны сообщить непосредственному начальнику.
9. Регистрация уведомлений осуществляется в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения должностного лица таможенного органа к совершению коррупционных правонарушений (далее - журнал) (приложение N 3 к настоящему Порядку) круглосуточно должностными лицами оперативно-дежурных подразделений (подразделений таможенной охраны и оперативно-дежурной службы) таможенных органов.
10. О поступившем в течение рабочего дня и зарегистрированном в журнале уведомлении должностным лицом оперативно-дежурного подразделения (подразделения таможенной охраны и оперативно-дежурной службы) незамедлительно докладывается начальнику таможенного органа (лицу, его замещающему), который принимает решение:
о направлении уведомления на рассмотрение в комиссию таможенного органа по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
о направлении уведомления, содержащего сведения о совершенном или готовящемся преступлении, в подразделение по противодействию коррупции таможенного органа.
Об уведомлениях, поступивших в таможенный орган в выходные и праздничные дни, должностное лицо оперативно-дежурного подразделения (подразделения таможенной охраны и оперативно-дежурной службы) докладывает начальнику таможенного органа во время очередного доклада об оперативной обстановке.
11. Подразделение по противодействию коррупции таможенного органа производит проверку указанных в материалах сведений и регистрацию сообщений о преступлениях в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, а также в порядке, утвержденном Приказом ФТС России от 12 января 2007 г. N 23 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в таможенных органах Российской Федерации сообщений о преступлениях" (зарегистрирован Минюстом России 6 марта 2007 г., рег. N 9035).
12. Начальникам таможенных органов не реже одного раза в полгода обобщать и анализировать состояние работы по организации проверок информации, содержащейся в уведомлениях. Результаты анализа отражать в материалах по выполнению ведомственных программ противодействия коррупции.
Приложение N 1
к Порядку уведомления должностными
лицами таможенных органов
начальников таможенных органов
о фактах обращения в целях
склонения их к совершению
коррупционных правонарушений
и организации проверок
поступающих уведомлений
ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В УВЕДОМЛЕНИЯХ
Уведомление должно содержать следующие сведения:
фамилию, имя, отчество должностного лица, заполнившего уведомление, его должность, место работы (службы), домашний адрес, контактный телефон;
о физическом лице, склоняющем должностное лицо к совершению правонарушения (фамилию, имя, отчество, должность и т.д.);
сущность предполагаемого правонарушения (злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, дача взятки, служебный подлог и т.д.);
способ склонения к правонарушению (подкуп, угроза, обещание материальных благ, обман, насилие и т.д.);
время, дату склонения к правонарушению;
место склонения к правонарушению;
обстоятельства склонения к правонарушению (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и т.д.).
Приложение N 2
к Порядку уведомления должностными
лицами таможенных органов
начальников таможенных органов
о фактах обращения в целях
склонения их к совершению
коррупционных правонарушений
и организации проверок
поступающих уведомлений
Рекомендуемый образец
Начальнику _____________________________ (наименование таможенного органа, Ф.И.О. начальника таможенного органа) от _____________________________________ (Ф.И.О. заявителя) ________________________________________ проживающего: __________________________ (адрес места жительства) ________________________________________ место работы, должность ________________ ________________________________________ (наименование таможенного органа) контактный телефон: ____________________ адрес для корреспонденции ______________ Уведомление 1. Уведомляю о факте обращения в целях склонения меня к совершению коррупционного правонарушения (далее - склонение к правонарушению) со стороны ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (указывается Ф.И.О., должность, все известные сведения о физическом лице, склоняющем к правонарушению) 2. Склонение к правонарушению производилось в целях осуществления мною ___________________________________________________________________________ (указывается сущность предполагаемого правонарушения) 3. Склонение к правонарушению осуществлялось посредством ___________________________________________________________________________ (подкуп, угроза, обман и т.д.) 4. Склонение к правонарушению произошло в ___ ч. ___ м., "__" ______________ 20__ г. в _____________________________________________ (город, адрес) 5. Склонение к правонарушению производилось ___________________________________________________________________________ (телефонный разговор, личная встреча, почта и др.) (дата, время, место составления уведомления) (подпись)Приложение N 3
к Порядку уведомления должностными
лицами таможенных органов
начальников таможенных органов
о фактах обращения в целях
склонения их к совершению
коррупционных правонарушений
и организации проверок
поступающих уведомлений
Журнал
регистрации уведомлений о фактах обращения каких-либо лиц
в целях склонения должностного лица таможенного органа
к совершению коррупционных правонарушений
┌───┬───────────┬──────────────┬────────────────┬──────────────┬──────────┐ │ N │ Дата и │ Должностное │Краткие сведения│ Принятое │Примечание│ │п/п│ время │ лицо, │ об уведомлении │ решение по │ │ │ │ принятия │ принявшее │ │ результатам │ │ │ │уведомления│ уведомление, │ │ рассмотрения │ │ │ │ │ Ф.И.О., │ │ уведомления │ │ │ │ │ подпись │ │ │ │ ├───┼───────────┼──────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├───┼───────────┼──────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┤ │ │ │ │ │ │ │ └───┴───────────┴──────────────┴────────────────┴──────────────┴──────────┘Журнал регистрации уведомлений о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения должностного лица таможенного органа к совершению коррупционных правонарушений (далее - журнал) является документом строгой отчетности.
Журнал оформляется, регистрируется и брошюруется в соответствии с правилами делопроизводства.
Журнал ведется, хранится и заполняется в оперативно-дежурном подразделении (подразделении таможенной охраны и оперативно-дежурной службы).
В журнале регистрируются уведомления начальника таможенного органа о фактах обращения в целях склонения должностного лица таможенного органа к совершению коррупционных правонарушений, переданные по каналам факсимильной связи или непосредственно должностными лицами таможенных органов.
Записи производятся шариковой ручкой черного или синего цвета без сокращений. Исправления не допускаются. Ошибочные записи зачеркиваются так, чтобы ранее написанный текст четко читался. Новая запись делается в той же графе и удостоверяется подписью лица, ведущего книгу.
Запрещается отражать в журнале ставшие известными сведения о частной жизни заявителя, его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
Непринятие уведомления уполномоченным должностным лицом недопустимо.
Журнал хранится не менее 5 лет с момента регистрации в нем последнего уведомления в оперативно-дежурном подразделении (подразделении таможенной охраны и оперативно-дежурной службы).