ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ РОССИИ
ПРИКАЗ
от 17 февраля 1994 г. N 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ОРИЕНТАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
В целях реализации Основных положений политики в области профессиональной ориентации в государственной службе занятости на 1994 - 1995 годы, одобренных коллегией Федеральной службы занятости России 11 ноября 1993 года, приказываю:
1. Утвердить (прилагаются):
Примерное положение о подразделении профессиональной ориентации службы занятости;
Примерное положение о Центре профессиональной ориентации и психологической поддержки населения регионального органа занятости.
2. Региональным органам занятости, городским, районным, межрайонным службам занятости руководствоваться указанными Примерными положениями при разработке (переработке) положений о создаваемых (действующих) самостоятельных подразделениях профессиональной ориентации, уставов центров (лабораторий, кабинетов) профессиональной ориентации и психологической поддержки населения.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя Федеральной службы занятости России Славуцкого О.А.
Приложение N 1
к Приказу Федеральной
службы занятости России
от 17 февраля 1994 г. N 22
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ
СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
1. Общие положения
1.1. Подразделение (отдел, управление) профессиональной ориентации < * > является самостоятельным структурным подразделением регионального органа занятости (городской, районной, межрайонной службы занятости).
< * > Далее именуется Подразделение.
1.2. Подразделение в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, приказами, указаниями Федеральной службы занятости, постановлениями и распоряжениями местной администрации и органов занятости, а также настоящим Положением и другими нормативными документами.
1.3. Подразделение возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя регионального органа занятости (городской, районной, межрайонной службы занятости). Подразделение в своей деятельности подчиняется руководителю (заместителю руководителя) регионального органа занятости (городской, районной, межрайонной службы занятости).
1.4. Штаты Подразделения утверждаются руководителем регионального органа занятости (городской, районной, межрайонной службы занятости).
1.5. Начальник Подразделения по поручению руководителя регионального органа занятости (городской, районной, межрайонной службы занятости) разрабатывает положение о Подразделении и должностные инструкции на работников Подразделения, вносит предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Подразделения.
1.6. Начальник Подразделения по поручению руководства регионального органа занятости (городской, районной, межрайонной службы занятости) без особой на то доверенности представляет интересы службы занятости во всех учреждениях и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
1.7. Подразделение организует свою работу в соответствии с перспективными и текущими планами. На основе анализа их выполнения представляет периодически в установленные сроки отчеты руководителю регионального органа занятости (городской, районной, межрайонной службы занятости).
2. Основные задачи Подразделения
2.1. Основным направлением деятельности Подразделения является организация в рамках государственной политики и региональных, городских, районных программ занятости работы по профессиональной ориентации, направленной на оказание содействия гражданам, обращающимся в службу занятости, в выборе сферы деятельности, оптимального направления профессионального обучения для последующего трудоустройства в соответствии с их личными интересами, потребностями работодателей, рынка труда.
2.2. Главными задачами Подразделения регионального органа занятости являются:
разработка предложений руководству органа занятости по развитию и совершенствованию профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения в регионе;
координация деятельности городских, районных, межрайонных служб занятости в области профессиональной ориентации;
нормативное и организационно-методическое обеспечение процесса профессиональной ориентации в подведомственных службах занятости.
2.3. Главными задачами Подразделения городской (без районного деления), районной, межрайонной службы занятости являются:
разработка предложений руководству службы занятости по совершенствованию профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения в городе, районе;
оказание профориентационных услуг гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
2.4. Главными задачами Подразделения городской (с районным делением) службы занятости являются задачи, указанные в пункте 2.3, а также координация и методическое обеспечение деятельности профконсультантов районных служб занятости.
3. Функции Подразделения
3.1. Подразделение регионального органа занятости в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
координирует по поручению руководителей органа занятости деятельность городских, районных, межрайонных служб занятости и оказывает им помощь по вопросам профессиональной ориентации безработных граждан и лиц, ищущих работу;
осуществляет контроль за исполнением подведомственными службами занятости действующего законодательства, нормативных документов по организации профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения;
участвует в разработке региональных программ содействия занятости населения в части профориентации, определении приоритетных направлений профориентационной работы с безработными гражданами и незанятым населением в соответствии с требованиями рынка труда;
взаимодействует по поручению руководителей органа занятости с администрацией, органами и учреждениями образования, труда, другими государственными, общественными, различных форм собственности предприятиями, учреждениями, организациями региона по осуществлению мероприятий в части профориентации безработных граждан, незанятого и других категорий населения;
осуществляет организационно-методическое обеспечение процесса профориентации в подведомственных службах занятости < * > ;
формирует заказы на деятельность центра (лаборатории, кабинета) профессиональной ориентации и психологической поддержки населения регионального органа занятости (при их наличии);
организует региональные научно-исследовательские и экспериментальные работы по проблемам профориентации < * > ;
организует изучение и распространение передового опыта работы в области профориентации;
принимает участие в подборе кадров профконсультантов городских, районных, межрайонных служб занятости, согласует их назначение на должность и освобождение от должности;
организует повышение квалификации и стажировку, направление на аттестацию специалистов по профориентации региона;
организует совещания и семинары по профориентации в регионе;
участвует в определении финансовых затрат на профессиональную ориентацию;
организует получение информации о состоянии работы по профориентации в подведомственных службах занятости, обобщает и анализирует статистическую отчетность и другие материалы в пределах своей компетенции, на их основе готовит оперативные и аналитические записки о положении дел;
проводит профессиональное консультирование, психологическую поддержку безработных граждан и незанятого населения (для подразделений региональных органов занятости, сотрудники которых ведут практическую работу по профориентации граждан).
< * > При отсутствии в региональном органе занятости центра (лаборатории, кабинета) профессиональной ориентации и психологической поддержки населения.
3.2. Подразделение городской (без районного деления), районной, межрайонной службы занятости в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
участвует в разработке городских, районных, межрайонных программ содействия занятости населения в части профессиональной ориентации, определении приоритетных направлений профориентационной работы с безработными гражданами и незанятым населением в соответствии с требованиями местного и регионального рынка труда;
взаимодействует по поручению руководителей службы занятости с администрацией, учреждениями образования, государственными, общественными, различных форм собственности предприятиями, учреждениями и организациями города, района по осуществлению мероприятий в части профессиональной ориентации населения;
оказывает услуги безработным гражданам, незанятому и другим категориям населения по профессиональной информации, профессиональному консультированию, психологической поддержке.
3.4. Подразделение городской (с районным делением) службы занятости в соответствии с возложенными на него задачами выполняет функции, указанные в пункте 3.3, а также оказывает практическую помощь профконсультантам подведомственных районных служб в приеме граждан, повышении уровня их квалификации, освоении ими основных инструктивных документов, методов и технологии работы с различными категориями безработных граждан и незанятого населения.
4. Права Подразделения
4.1. Получает в установленном порядке от структурных подразделений регионального органа занятости (городской, районной, межрайонной службы занятости) и подведомственных служб занятости (профконсультантов) отчетность, сведения и необходимые материалы для выполнения возложенных на Подразделение задач.
4.2. Дает в установленном порядке подведомственным службам занятости, профконсультантам указания и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
4.3. Участвует в проводимых региональным органом занятости, Федеральной службой занятости России и другими организациями совещаниях по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
4.4. Вносит предложения руководству регионального органа занятости (городской, районной, межрайонной службы занятости) по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.
4.5. Согласовывает проекты приказов и указаний, представляемых подразделениями регионального органа занятости (городской, районной, межрайонной службы занятости) на подпись руководству, по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.
4.6. Привлекает для участия в решении вопросов профориентации специалистов других ведомств, общественных и негосударственных структур.
Приложение N 2
к Приказу Федеральной
службы занятости России
от 17 февраля 1994 г. N 22
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ И ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ
ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ОРГАНА ЗАНЯТОСТИ
1. Общие положения
1.1. Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения (именуемый в дальнейшем Центр) учреждается региональным органом занятости по согласованию с Федеральной службой занятости России. Возможные соучредители Центра устанавливаются в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании".
Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и валютный счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и другие реквизиты.
Статус Центра - государственное учреждение дополнительного образования.
1.2. Центр руководствуется в своей деятельности законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, приказами и указаниями Федеральной службы занятости России, постановлениями и распоряжениями местной администрации и органов занятости, а также настоящим Положением.
1.3. Центр, руководствуясь Законами Российской Федерации "Об образовании" , "О занятости населения Российской Федерации" и настоящим Примерным положением, самостоятельно разрабатывает устав, утверждает правила внутреннего распорядка, отражающие специфику его работы и основные направления деятельности. Устав согласовывается с учредителем (учредителями) в части, определенной законодательством.
1.4. Регистрация Центра производится в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании".
1.5. Лицензия на право реализации Центром дополнительных образовательных программ и услуг выдается Российским учебным центром Федеральной службы занятости России и его филиалами.
2. Основные задачи Центра
2.1. Основным направлением деятельности Центра является осуществление мероприятий, направленных на расширение и повышение качества профориентационных услуг безработным гражданам и незанятому населению региона.
2.2. Основными задачами Центра являются:
научно-методическое и информационное обеспечение профориентации безработных граждан и незанятого населения;
реализация дополнительных образовательных программ и услуг в части повышения квалификации, переподготовки специалистов по профориентации региона;
профессиональное консультирование и психологическая поддержка безработных граждан и незанятого населения.
3. Основные функции Центра
Центр в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
распространяет и организует внедрение в районных, межрайонных, городских службах занятости региона научно-методических сертифицированных материалов по профориентации из банка данных Федеральной службы занятости России;
разрабатывает методики и технологии работы по профессиональной ориентации, учитывающие особенности региона;
разрабатывает, организует издание и распространяет материалы по профессиональной ориентации для служб занятости региона, в т.ч. через средства массовой информации;
формирует региональный банк профессиографических, психодиагностических и других методик по профориентации;
организует региональные научные исследования по проблемам профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения, принимает в них участие;
направляет научно-методические материалы по профориентации, разработанные для службы занятости региона, в Экспертный совет методического обеспечения профессиональной ориентации в Федеральной государственной службе занятости России;
изучает и распространяет передовой опыт работы по профориентации безработных граждан и незанятого населения, проводит региональные семинары по указанным вопросам;
осуществляет с участием ученых, высококвалифицированных специалистов и практических профконсультантов повышение квалификации и стажировку по профориентации специалистов и руководителей региональной службы занятости. Подготавливает специалистов по профессиональной ориентации к получению на аттестационной комиссии допуска для работы в качестве профконсультанта;
оказывает помощь специалистам районных, межрайонных, городских служб занятости в повышении качества профориентационных услуг;
принимает участие в лицензировании деятельности негосударственных организаций, оказывающих профориентационные услуги безработным гражданам и незанятому населению;
проводит профдиагностическое обслуживание и психологическую поддержку безработных граждан и незанятого населения по направлениям районных, межрайонных, городских центров занятости (непосредственно в Центре и с выездом на места);
оказывает дополнительные услуги незанятому населению, учащейся молодежи, работодателям по профессиональной ориентации (профессиональная информация, профессиональный отбор, психологическая поддержка) по договорам с предприятиями, учреждениями, организациями при условии выполнения основных функций в соответствии с заказами регионального органа занятости.
4. Права Центра
Центр профориентации и психологической поддержки граждан имеет право:
самостоятельно осуществлять планирование своей деятельности;
направлять в установленном порядке своих представителей в районные, межрайонные, городские службы занятости для изучения содержания методов и организации профориентационной работы;
получать в установленном порядке от районных, межрайонных, городских служб занятости, других организаций региона информацию по вопросам, входящим в компетенцию Центра;
участвовать в разработке документов и мероприятиях по профессиональной ориентации, организуемых региональным органом занятости и другими организациями;
привлекать к профориентационной, педагогической и другим видам работ на условиях совместительства, почасовой оплаты труда высококвалифицированных работников образовательных учреждений, а также рабочих и специалистов организаций, предприятий и учреждений, оплата труда которых осуществляется в соответствии с действующими положениями;
заключать хозяйственные договора и договора о творческом сотрудничестве с учебными заведениями, научными, медицинскими и другими учреждениями, предприятиями, организациями, вести иную хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством.
5. Управление Центром
5.1. Руководство всей деятельностью Центра осуществляет директор, назначаемый руководителем регионального органа занятости.
Директор:
несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на Центр задач;
действует от имени Центра, представляет его во всех организациях и учреждениях;
в соответствии с действующим законодательством распоряжается имуществом и средствами Центра, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета Центра;
в пределах своей компетенции издает приказы по Центру, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет сотрудников, организует повышение их квалификации;
вносит в установленном порядке в вышестоящие органы предложения о совершенствовании работы Центра, повышении качества и результативности профориентации.
5.2. Должностные обязанности директора Центра не могут исполняться по совместительству. Директору разрешается совмещать свою деятельность только с учебной, учебно-методической, научной и научно-методической работой.
5.3. На основании договора с региональным органом занятости в пределах утвержденной численности и фонда оплаты труда, согласованных смет расходов Центр разрабатывает структуру и штатное расписание.
Численность работников Центра в общую численность работников территориальных органов службы занятости не входит.
В своей структуре Центр может создавать необходимые подразделения (отделы, сектора, отделения), обеспечивающие выполнение возложенных на него задач, а также филиалы, учебно - консультационные пункты, негосударственные предприятия и другие подразделения, осуществляющие свою деятельность в соответствии с уставом Центра.
Оплата труда руководителей и работников Центра определяется по результатам его аккредитации как учреждения дополнительного образования соответствующего профессионального уровня. Уровень оплаты определяется нормативами для соответствующих учреждений профессионального образования.
5.4. Центр проводит работу в соответствии с долгосрочными договорами и заказами регионального органа занятости.
5.5. Финансирование Центра осуществляется региональным органом занятости, являющимся его учредителем (соучредителем) на договорной основе, а также за счет собственной хозрасчетной деятельности по договорам с другими организациями, предприятиями, объединениями.
При решении Центром межрегиональных задач источники его финансирования определяются учредителем (учредителями) по согласованию с Федеральной службой занятости России.
Взаимные расчеты между Центром и его заказчиками производятся в соответствии с договорами на основании документов, подтверждающих объемы, качество и сроки выполненных работ.
В соответствии с планами работы Центр составляет и в установленном порядке утверждает смету расходов по всем направлениям своей деятельности, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" представляет учредителю (учредителям) в установленные сроки утвержденную региональным органом занятости финансовую отчетность.
5.6. Центр создает и развивает собственную учебно - производственную и методическую базу, осуществляет материально - техническое обеспечение всей своей деятельности.
При наличии собственных финансовых средств и соответствующей учебно-производственной базы Центр осуществляет прямые международные связи, создает по согласованию с учредителями совместные предприятия и другие структуры.
5.7. Непосредственный контроль за деятельностью Центра осуществляет орган занятости, являющийся его учредителем. Центр представляет указанному органу установленную статистическую и другую отчетность.
5.8. Центр взаимодействует с подразделениями регионального органа занятости, районными, межрайонными, городскими службами занятости, органами и учреждениями образования, предприятиями, организациями, учреждениями, средствами массовой информации, общественными и другими организациями региона.
5.9. В соответствии с Законами Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" , "Об образовании" Центр освобождается от всех видов налогов, включая плату за землю, государственных и таможенных пошлин.
5.10. Прекращение деятельности Центра осуществляется в форме реорганизации и ликвидации. При реорганизации Центра все его права и обязанности переходят к его правопреемникам.
Ликвидация и реорганизация Центра осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании".