ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ РОССИИ
ПРИКАЗ
от 1 ноября 1995 г. N 253
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ВЫДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
ДЛЯ ЧАСТИЧНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
ПО ОПЛАТЕ ТРУДА ИНВАЛИДОВ"
В соответствии с "Федеральной программой содействия занятости населения Российской Федерации на 1995 год", в целях снижения социальной напряженности на рынке труда инвалидов приказываю:
1. Утвердить "Временное положение о порядке и условиях выделения финансовых средств для частичной компенсации расходов работодателей по оплате труда инвалидов" (Приложение 1).
2. Руководителям органов федерации государственной службы занятости населения:
считать приоритетным направлением деятельности организацию работ в области содействия занятости инвалидов;
обеспечить доведение настоящего Временного положения до подведомственных органов службы занятости;
организовать разъяснительную работу среди организаций о возможностях и условиях выделения финансовых средств для частичной компенсации расходов работодателей по оплате труда инвалидов при их трудоустройстве;
представлять в Социально-правовое управление ФСЗ России ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о проделанной работе, о численности обратившихся в целях трудоустройства инвалидов, трудоустроенных (в том числе в соответствии с настоящим Положением), о суммах затрат, приходящихся на каждого инвалида, и средней продолжительности периода выделения финансовых средств.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФСЗ России Гончарова В.М.
Руководитель
ФСЗ России
Ф.Т.ПРОКОПОВ
Приложение 1
к Приказу ФСЗ России
от 1 ноября 1995 г. N 253
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ВЫДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
ДЛЯ ЧАСТИЧНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
ПО ОПЛАТЕ ТРУДА ИНВАЛИДОВ
Настоящее Временное положение разработано в целях снижения социальной напряженности на рынке труда инвалидов, создания инвалидам дополнительных возможностей трудоустройства и предназначено для оказания практической помощи органам Федеральной государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости).
Положение определяет общие принципы, порядок и условия выделения органами службы занятости финансовых средств работодателям < * > для частичной компенсации их расходов по оплате труда инвалидов.
< * > Работодатель - организация (юридическое лицо), либо физическое лицо, с которым гражданин вступает в трудовые отношения.
Положение распространяется на инвалидов (вне зависимости от группы инвалидности), которые зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, имеют заключение уполномоченного на то органа о рекомендуемых условиях и характере труда и применяется в случаях, когда обычные стандартные процедуры работы органов службы занятости в части оказания гражданам содействия в трудоустройстве, не приносят желаемых результатов.
I. Общие положения
1.1. Органы службы занятости в целях оказания инвалидам дополнительных услуг для их трудоустройства на обычные рабочие места < * > , могут за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации (далее - фонд занятости) выделять организациям независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности финансовые средства для частичной компенсации расходов работодателей по оплате труда инвалидов на договорной основе.
< * > Обычное рабочее место - рабочее место, не требующее дополнительного оснащения и обеспечения техническими средствами с учетом индивидуальных возможностей инвалида.
1.2. Финансовые средства для частичной компенсации работодателю расходов по оплате труда инвалидов выделяются органами службы занятости по месту нахождения организации, в пределах статьи расходов бюджета фонда занятости "Социальная адаптация", в соответствии с утвержденным бюджетом на безвозвратной основе.
1.3. Органы службы занятости на основе анализа регионального рынка труда инвалидов, с учетом информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), а также численности инвалидов, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, осуществляют сбор и анализ информации об организациях, с которыми могут заключаться договора о выделении финансовых средств для трудоустройства инвалидов на условиях частичной компенсации расходов работодателей по оплате труда инвалидов.
1.4. Для принятия решения о выделении финансовых средств органы службы занятости могут привлекать экспертов для оценки финансово-экономического состояния организации, соответствия имеющихся рабочих мест условиям и характеру труда, рекомендуемым инвалиду. Затраты на оплату услуг экспертов относятся по статье расходов бюджета фонда занятости "Социальная адаптация".
1.5. Финансовые средства не выделяются организациям:
- несоблюдающим установленную уполномоченным на то органом квоту для приема на работу инвалидов;
- создающим (сохраняющим) рабочие места для инвалидов за счет средств фонда занятости;
- общественных объединений инвалидов, зарегистрированным в установленном порядке;
- объявленным в установленном порядке несостоятельными (банкротами) или по которым вынесено решение о назначении внешнего управления, санации уполномоченным на то органом;
- по виде которых инвалиды ранее получили в данной организации профессиональное заболевание или иное повреждение здоровья.
II. Порядок и условия предоставления
финансовых средств
2.1. На основании предварительного согласия инвалида на трудоустройство соответствующий орган службы занятости направляет его на собеседование с работодателем, готовым трудоустроить инвалида на условиях частичной компенсации расходов по оплате труда инвалида.
При направлении инвалида на собеседование органы службы занятости заполняют "Рекомендательное письмо" (Приложение 1).
2.2. Решение о приеме на работу (об отказе) каждого конкретного инвалида, направленного органом службы занятости для трудоустройства, принимается работодателем самостоятельно.
По результатам собеседования работодатель заполняет отрывной талон рекомендательного письма и направляет его в адрес органа службы занятости.
2.3. На основании подтверждения работодателем возможности трудоустройства инвалида на условиях частичной компенсации его расходов по оплате труда инвалида орган службы занятости заключает с организацией Договор (Приложение 2).
Договор между органом службы занятости и организацией на выделение финансовых средств заключается по каждому конкретному инвалиду.
Основными условиями заключения Договора являются:
своевременное перечисление организацией страховых взносов в фонд занятости;
трудоустройство инвалида по направлению органа службы занятости в соответствии с заключением об условиях и характере труда, выданным уполномоченным на то органом;
соответствие оплаты труда инвалида сложности и характеру выполняемой работы;
обязательство работодателя об уведомлении органа службы занятости в случае увольнения инвалида по любым основаниям;
право контроля со стороны органов службы занятости за целевым использованием выделенных финансовых средств.
III. Продолжительность периода предоставления
и размер выделяемых финансовых средств
3.1. Продолжительность периода предоставления финансовых средств на частичную компенсацию расходов работодателя по оплате труда инвалидов устанавливается сроком на 6 месяцев.
В зависимости от степени утраты инвалидом трудоспособности продолжительность периода предоставления финансовых средств может продлеваться органами службы занятости дополнительно на 6 месяцев.
3.2. Перечисление финансовых средств на частичную компенсацию расходов работодателя по оплате труда инвалидов производится в размере 50% от фактически начисленных сумм по оплате труда каждого инвалида в месяц, но не может превышать уровня средней заработной платы, сложившегося в республике Российской Федерации, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.
Уровень средней заработной платы уточняется ежемесячно.
IV. Порядок взаимных расчетов организаций и органов
службы занятости
4.1. Перечисление финансовых средств на счет организации осуществляется органами службы занятости на основании Приказа (Приложение 3) один раз в месяц в недельный срок со дня предоставления организацией следующих документов:
заверенной копии карточки "Лицевой счет рабочего и служащего", установленного образца;
ведомости по оплате труда с росписью получателя (платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет работника).
4.2. В платежных поручениях на перечисление организации финансовых средств органы службы занятости указывают целевое направление их расходования.
4.3. Расходы, связанные с перечислением финансовых средств на частичную компенсацию расходов работодателя по оплате труда инвалидов, финансируются за счет средств фонда занятости.
4.4. Перечисление финансовых средств прекращается органами службы занятости в случае:
непредоставления организацией документов, перечисленных в п. 4.1 настоящего Временного положения, за предшествующий месяц;
нарушения организацией условий Договора;
увольнения инвалида по любым основаниям;
признания факта несостоятельности (банкротства) организации.
V. Контроль и ответственность
5.1. Ответственность за правомерность выделения финансовых средств возлагается на органы службы занятости по месту нахождения организации.
5.2. Контроль за целевым расходованием выделенных средств осуществляют органы службы занятости соответствующих уровней.
5.3. Спорные вопросы и взаимные претензии организации и органов службы занятости решаются вышестоящими органами службы занятости.
Приложение 1
к "Временному положению
о порядке и условиях выделения
финансовых средств для частичной
компенсации расходов работодателей
по оплате труда инвалидов"
Бланк __________________________ центра занятости (наименование организации) __________________________ (адрес) РЕКОМЕНДАТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО Представляем Вам гр. (Ф.И.О.) ________________________________ в качестве кандидата для трудоустройства на работу по профессии (специальности) __________________________________________________ на условиях выделения финансовых средств для частичной компенсации работодателям расходов по оплате труда инвалидов для прохождения собеседования. Просим Вас по результатам собеседования заполнить отрывной талон и направить его в адрес центра занятости в течение 3 дней. Специалист ________________________ _____________ ________ центра занятости (фамилия, имя, отчество) (подпись) (дата) ------------------------ ОТРЫВНАЯ ЧАСТЬ ------------------------ __________________________________________________________________ Наименование организации _______________________________ (наименование центра занятости) _______________________________ (адрес) ОТВЕТ О ПРИНЯТОМ РЕШЕНИИ Сообщаем Вам, что гр. (Ф.И.О.) ______________________________, направленный для трудоустройства на условиях выделения финансовых средств для частичной компенсации расходов работодателям по оплате труда инвалидов: может быть принят на работу с "___" __________ 199__ г. по профессии (специальности) _________________________________ с последующим заключением Договора с органом службы занятости; не может быть принят на работу в связи _______________________ __________________________________________________________________ (указать причины) ________________ ________________________ __________________ (должность) (Ф.И.О.) (подпись) ДатаПриложение 2
к "Временному положению
о порядке и условиях выделения
финансовых средств для частичной
компенсации расходов работодателей
по оплате труда инвалидов"
ДОГОВОР N _____
О ВЫДЕЛЕНИИ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ЧАСТИЧНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
РАСХОДОВ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ПО ОПЛАТЕ
ТРУДА ИНВАЛИДОВ
г. _______________ "___" ___________ 199__ г. _________________________________________________________________, (наименование органа службы занятости) именуемый в дальнейшем "Центр", в лице директора _____________ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) действующего на основании Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и Положения о центре занятости населения с одной стороны, и ____________________ _________________________________________________________________, (полное наименование организации) именуемое в дальнейшем "Организация", в лице руководителя ____ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) действующего на основании учредительных документов "Организации" с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.1. Цель и предмет Договора
1.1. Настоящий Договор заключен с целью создания дополнительных возможностей трудоустройства инвалидов.
1.2. Настоящим Договором установлено, что организации выделяются из Государственного фонда занятости населения Российской Федерации (в дальнейшем - фонд занятости) финансовые средства для частичной компенсации расходов работодателей по оплате труда инвалидов.
2. Условия Договора
2.1. Финансовые средства выделяются "Организации" для частичной компенсации расходов по оплате труда гр. (Ф.И.О.) _____________________________________________, принятого на работу с "____" ________________ 199__ г. на основании Приказа от "____" ______________ 199__ г. N ____ по профессии (специальности) ________________________________________________________________. 2.2. Период предоставления финансовых средств для частичной компенсации расходов по оплате труда гр. (Ф.И.О.) ________________ _________ составляет _______ месяцев, с "____" __________ 199__ г. по "____" ____________ 199__ г.2.3. Ежемесячная сумма финансовых средств для частичной компенсации расходов по оплате труда гр. (Ф.И.О.) ________________ устанавливается в размере 50% от фактически начисленных ему сумм по оплате труда, но не выше уровня средней заработной платы, сложившегося в республике Российской Федерации, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.
Уровень средней заработной платы уточняется ежемесячно.
2.4. Перечисление финансовых средств на счет "Организации" осуществляется "Центром" один раз в месяц в недельный срок со дня предоставления "Организацией" следующих документов:
заверенной копии карточки "Лицевой счет рабочего и служащего", установленного образца;
ведомости по оплате труда с росписью получателя (платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет работника).
2.5. В случае увольнения гр. (Ф.И.О.) ________________________ по любым основаниям "Организация" в 3-дневный срок информирует "Центр".
Действие Договора прекращается со дня увольнения гражданина и в течение 10 дней с момента уведомления "Центра" производятся взаиморасчеты.
2.6. В случае нарушения сроков, установленных в п. 2.5 настоящего Договора, а также отказа в своевременном производстве взаиморасчетов, "Организация" выплачивает "Центру" штраф в размере _____% за каждый день просрочки по уведомлению.
2.7. Споры, возникающие в случае невозвращения "Организацией" финансовых средств, а также взимание задолженности по взаиморасчетам осуществляются в порядке, установленном законодательством.
3. Обязанности Сторон
3.1. Обязанности "Центра"
3.1.1. Производить перечисление средств на счет "Организации" ежемесячно в недельный срок со дня предоставления "Организацией" документов, указанных в п. 2.4 настоящего Договора.
3.1.2. Оплачивать расходы, связанные с перечислением финансовых средств, за счет средств бюджета фонда занятости.
3.1.3. Прекращать перечисление финансовых средств "Организации" и расторгать Договор в одностороннем порядке в случае:
непредоставления "Организацией" документов, указанных в п. 2.4 настоящего Договора;
нарушения "Организацией" одного из пунктов настоящего Договора;
увольнения инвалида по любым основаниям;
признания факта несостоятельности (банкротства) "Организации".
3.1.4. Осуществлять контроль за целевым использованием финансовых средств.
3.2. Обязанности "Организации"
3.2.1. Обеспечить занятость гр. (Ф.И.О.) _____________________ на рабочем месте в течение срока, установленного настоящим Договором.
3.2.2. Осуществлять оплату труда гр. (Ф.И.О.) ________________ в порядке, установленном в "Организации".
3.2.3. Не увольнять гр. (Ф.И.О.) ______________ при сохранении численности или штата работников "Организации" в течение срока, установленного настоящим Договором.
3.2.4. Представлять в "Центр" ежемесячно документы, перечисленные в п. 2.4 настоящего Договора.
3.2.5. Информировать "Центр" не позднее чем за ________ дней о возможных организационных и финансово-экономических изменениях в "Организации".
3.2.6. Обеспечивать доступ специалистов "Центра" с целью проверки целевого использования финансовых средств фонда занятости.
3.2.7. Перечислять своевременно страховые взносы в фонд занятости.
4. Заключительные положения
4.1. Настоящий Договор заключен сроком на ___________ месяцев, вступает в силу со дня его подписания и действует до "___" ____________ 199__ г.
4.2. Спорные вопросы и взаимные претензии Сторон, связанные с выполнением настоящего Договора, решаются в установленном законодательством порядке.
4.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах (по одному для каждой из Сторон), имеющих одинаковую юридическую силу.
Юридические адреса Сторон:
"Центр" "Организация" _____________________ _____________________ (полное наименование) (полное наименование) ______________________ ______________________ ______________________ ______________________ (почтовые и банковские (почтовые и банковские реквизиты) реквизиты) Директор центра занятости Руководитель организации ______________________ _______________________ (подпись) (подпись) М.П. М.П.Приложение 3
к "Временному положению
о порядке и условиях выделения
финансовых средств для частичной
компенсации расходов работодателей
по оплате труда инвалидов"
Бланк органа службы занятости
ПРИКАЗ от "___" _________ 199__ г. N ________ О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ЧАСТИЧНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА ИНВАЛИДОВ На основании Договора от "___" __________ 199__ г. N ______ Приказываю: 1. Перечислять финансовые средства __________________________________________________________________ (полное наименование организации) ежемесячно в недельный срок со дня предоставления организацией следующих документов: ____________________________________________ (указать, какие) 2. Окончательный взаимный расчет по расходованию финансовых средств произвести до "___" ___________ 199__ г. Директор ________________ /Ф.И.О./ (подпись)