Приказ ФСТ России от 22.12.2006 N 774-к

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 22 декабря 2006 г. N 774-к

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА

КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ТАРИФАМ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ

ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ

СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕТОДИКИ

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636) и Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 439), а также в целях формирования компетентного кадрового состава ФСТ России приказываю:

1. Утвердить Регламент Конкурсной комиссии Федеральной службы по тарифам по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации согласно Приложению 1.

2. Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по тарифам согласно Приложению 2.

3. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель

С.Г.НОВИКОВ

Приложение 1

к Приказу

от 22.12.2006 N 774-к

РЕГЛАМЕНТ

КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ТАРИФАМ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ

ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ

СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Регламент определяет состав, сроки и порядок работы конкурсной комиссии Федеральной службы по тарифам и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в центральном аппарате Федеральной службы по тарифам.

2. Настоящий регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636), Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 439), Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 года N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 40, ст. 4017).

3. Цели проведения конкурса:

- обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба) и права государственных гражданских служащих (далее - гражданских служащих) на должностной рост на конкурсной основе;

- формирование компетентного кадрового состава ФСТ России;

- формирование кадрового резерва ФСТ России.

4. Задачи проведения конкурса:

- отбор кандидатов, наиболее отвечающих квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы в ФСТ России (далее - вакантная должность);

- обеспечение объективности оценки кандидатов в ходе проведения конкурсных процедур;

- обеспечение конфиденциальности личных сведений кандидатов.

5. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы в центральном аппарате ФСТ России (далее - вакантная должность) объявляется решением Руководителя ФСТ России на основании письменного мотивированного обращения (Приложение 1).

Письменное мотивированное обращение по вакантной должности, относящейся к главной группе должностей, готовит заместитель Руководителя ФСТ России, в ведении которого находится данный вопрос (т.е. курирующий данное структурное подразделение), информирует отдел кадров Управления делами, специальный отдел Управления делами и представляет на рассмотрение Руководителю ФСТ России.

Письменное мотивированное обращение по ведущей и старшей группам должностей готовит руководитель структурного подразделения, согласовывает его с курирующим заместителем Руководителя ФСТ России (при наличии такового), отделом кадров Управления делами, со специальным отделом Управления делами (при необходимости < * > ) и представляет на рассмотрение Руководителю ФСТ России.

< * > В случае, когда решается вопрос о проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Руководитель ФСТ России имеет право самостоятельно инициировать проведение конкурса по всем вакантным должностям в ФСТ России.

Письменные мотивированные обращения (заявления), наряду с просьбой об объявлении конкурса, должны содержать наименование вакантной должности, предложения по представителям структурных подразделений (Ф.И.О., должность), ответственных за проведение конкурса, для включения в составы конкурсной комиссии Федеральной службы по тарифам по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в центральном аппарате Федеральной службы по тарифам (далее - Конкурсная комиссия) и рабочей группы по организации и обеспечению деятельности Конкурсной комиссии (далее - рабочая группа).

А также к служебной записке должен прилагаться перечень теоретических вопросов для проведения тестирования кандидатов на замещение вакантной должности и конкретные практические ситуационные задачи, необходимые для проведения групповых методов оценки кандидатов.

6. Конкурс не проводится в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186), а также:

- при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы;

- при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом ФСТ России.

7. Дата заседания Конкурсной комиссии определяется после проведения подготовительного этапа в соответствии с утвержденной Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в ФСТ России (далее - Методика) и принятия Руководителем ФСТ России решения о дате (сроках), времени и месте проведения второго этапа конкурса с учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

8. Руководитель ФСТ России одновременно с объявлением конкурса утверждает своим приказом составы Конкурсной комиссии и рабочей группы.

9. В состав Конкурсной комиссии входят:

Председатель - Руководитель ФСТ России или лицо, исполняющее его обязанности.

Заместитель председателя - заместитель Руководителя ФСТ России.

Члены комиссии:

- начальник отдела кадров Управления делами;

- специалист отдела кадров Управления делами, секретарь комиссии;

- представитель юридического (правового) подразделения ФСТ России;

- представитель специального отдела Управления делами;

- начальник или заместитель начальника структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности;

- независимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным с гражданской службой и представители Общественного совета ФСТ России (общее число представителей Общественного совета ФСТ России и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Конкурсной комиссии). Независимые эксперты и представители Общественного совета ФСТ России персонально включаются в состав Конкурсной комиссии на основании приказа ФСТ России;

- представитель государственного органа по управлению государственной службой.

При проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в состав Комиссии решением председателя конкурсной комиссии включаются члены конкурсной комиссии, имеющие соответствующий допуск.

Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Конкурсной комиссией решения.

10. Конкурсная комиссия:

10.1. Определяет конкретные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов в соответствии с утвержденной Методикой.

10.2. Проводит конкурс, который заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в центральном аппарате ФСТ России.

При проведении конкурса Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе выбранных конкурсных процедур.

При оценке профессионального уровня кандидатов Конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных и других требований к вакантной должности в соответствии с должностным регламентом по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

10.3. Принимает решение о допуске кандидатов ко второму этапу конкурса, в т.ч. информирует кандидатов, допущенных ко второму этапу конкурса, о дате, месте и времени его проведения.

10.4. Принимает решение об отказе кандидатам в участии во втором этапе конкурса, в т.ч. информирует кандидатов, не допущенных ко второму этапу конкурса, о причинах отказа в письменном виде.

Кандидат на замещение вакантной должности, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Организация и обеспечение работы Конкурсной комиссии, в т.ч. проведения конкурсных процедур возлагается на рабочую группу.

12. В состав рабочей группы входят:

- заместитель начальника отдела кадров, руководитель рабочей группы;

- представитель(и) Отдела государственной службы и кадров ФСТ России;

- представитель(и) других структурных подразделений ФСТ России;

- представитель Специального отдела ФСТ России;

- представитель структурного подразделения - лицо, ответственное за проведение собеседования, назначенное начальником структурного подразделения, в котором существует вакантная должность;

- представитель пресс-службы ФСТ России.

13. Рабочая группа:

13.1. Обеспечивает публикацию на официальных сайтах ФСТ России и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующую информацию о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с приложением 2 к настоящему Регламенту, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

13.2. Обеспечивает кандидатов необходимыми документами (информацией) для участия в конкурсе.

13.3. Организует сбор данных о кандидатах, в т.ч. организует прием и регистрацию документов, полученных от претендентов на замещение вакантной должности.

13.4. Проводит проверку полноты представленных документов и соответствия их оформления предъявляемым требованиям к документам кандидатов на вакантную должность (Приложение 2).

13.5. Обеспечивает конфиденциальность личных сведений кандидатов.

13.6. Производит оформление полученных сведений для последующего представления Конкурсной комиссии.

13.7. Организует конкурсные процедуры в соответствии с Методикой и требованиями к вакантной должности для оценки профессионального уровня кандидатов, при условии обеспечения объективной оценки кандидатов и конфиденциальности полученных личных сведений кандидатов.

13.8. Организует процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, в тех случаях, когда исполнение должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы в ФСТ России, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

13.9. Обеспечивает публикацию результатов конкурса после его окончания на сайте ФСТ России (в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования).

13.10. Направляет сообщение кандидатам, допущенным к участию в конкурсе, о дате, месте и времени проведения конкурса.

13.11. Информирует гражданина в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

13.12. Сообщает кандидатам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса в письменном виде в 7-дневный срок со дня его завершения и одновременно размещает информацию о результатах конкурса на официальном сайте ФСТ России (в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования).

14. Заседание Конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на замещение вакантной должности.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

15. Решения Конкурсной комиссии принимаются в отсутствие кандидатов открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

16. На заседаниях Конкурсной комиссии ведется протокол, в котором фиксируются принятые решения и результаты голосования по определению победителя конкурса. Протокол заседания Конкурсной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

17. Принятое Конкурсной комиссией решение, оформленное в виде протокола, является основанием для издания приказа ФСТ России о назначении победителя конкурса на вакантную должность (заключения служебного контракта с победителем конкурса) либо отказа в таком назначении, а также может быть издан приказ ФСТ России о включении кандидата - гражданского служащего (гражданина), принявшего участие в конкурсе, в кадровый резерв ФСТ России для замещения должности гражданской службы с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего.

18. Документы, представленные претендентами на замещение вакантной должности, регистрируются отделом учета и контроля документации Управления делами и представляются Руководителю ФСТ России, который направляет их в рабочую группу для проверки полноты и правильности их оформления. После проведенной проверки документы передаются Конкурсной комиссии.

19. Документы претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве ФСТ России в соответствии с требованиями действующего законодательства о защите персональных данных, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

20. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, Руководитель ФСТ России может принять решение о проведении повторного конкурса.

21. Кандидат вправе обжаловать решение Конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв ФСТ России кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

23. Если Конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв ФСТ России кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается акт ФСТ России о включении его в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

Приложение 1

к Регламенту

Конкурсной комиссии

Федеральной службы по тарифам

по проведению конкурса

на замещение вакантной

должности государственной

гражданской службы

Российской Федерации

Руководителю Федеральной ____________________________ службы по тарифам (наименование структурного подразделения) С.Г. Новикову МОТИВИРОВАННОЕ ОБРАЩЕНИЕ (ЗАЯВЛЕНИЕ) (ОБРАЗЕЦ) "__" _________ 200_ г. N О проведении конкурса на замещение вакантной гражданской должности Уважаемый Сергей Геннадьевич! Прошу Вас объявить конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы _______________________________ (наименование должности) отдела _______________________________________________________ (наименование отдела) Управления ___________________________________________________ (наименование управления) К претенденту на замещение этой должности предъявляются следующие требования: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (Копия должностного регламента гражданского служащего вакантной государственной гражданской должности прилагается.) Ответственным лицом за проведение собеседования с соискателем назначается __________________________________________________________________ (ф.и.о., должность) Начальник ___________________________ ________________ (наименование управления) (Ф.И.О.) СОГЛАСОВАНО: Заместитель Руководителя Федеральной службы по тарифам (при необходимости) _____________________ "__" ___________ 200_ г. (подпись, Ф.И.О.) Начальник отдела кадров Управления делами _____________________ "__" ___________ 200_ г. (подпись, Ф.И.О.) Начальник специального отдела Управления делами (при необходимости) _____________________ "__" ___________ 200_ г. (подпись, Ф.И.О.)

Приложение 2

к Регламенту

Конкурсной комиссии

Федеральной службы по тарифам

по проведению конкурса

на замещение вакантной

должности государственной

гражданской службы

Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ КАНДИДАТОМ НА ВАКАНТНУЮ

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАЖДАНСКУЮ ДОЛЖНОСТЬ В ФСТ РОССИИ

- личное заявление;

- собственноручно заполненная и подписанная анкета (форма анкеты утверждена распоряжением Правительством Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р), с приложением фотографии;

- копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина < 1 > ;

< 1 > Подпункт "г" пункта 7 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) < 1 > ;

- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Приложение 2

к Приказу

от 22.12.2006 N 774-к

МЕТОДИКА

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ

Конкурс на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по тарифам (далее - конкурс) заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданской службы), их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы и проводится в два этапа (Приложение 1).

1. Первый этап - подготовительный этап

Подготовительный этап включает в себя:

1.1. Объявление о начале конкурса.

При наличии вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в ФСТ России (далее - вакантная должность) Руководитель ФСТ России принимает решение о проведении конкурса и:

- объявляет о начале конкурса - издает соответствующий приказ;

- утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности (далее - Конкурсная комиссия);

- утверждает состав рабочей группы по организации и обеспечению работы Конкурсной комиссии (далее - рабочая группа).

1.2. Публикацию в СМИ.

Рабочая группа публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе в СМИ (на официальных сайтах ФСТ России и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

Информация о содержании объявлений приведена в Приложении 2.

1.3. Сбор и анализ документов кандидатов.

Кандидаты предоставляют необходимые документы в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте ФСТ России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Перечень документов приведен в Приложении 2 к Регламенту Конкурсной комиссии Федеральной службы по тарифам по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - Регламент).

Гражданский служащий ФСТ России, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ФСТ России, подает заявление на имя Руководителя ФСТ России.

Гражданский служащий иного государственного органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ФСТ России, представляет заявление на имя Руководителя ФСТ России и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

Рабочая группа оценивает соответствие представленных данных кандидатов условиям поступления на государственную гражданскую службу (Приложение 3) и квалификационным требованиям, утвержденным приказом ФСТ России в установленном порядке.

1.4. Первичный отбор кандидатов.

Причинами отказа кандидату в участии в конкурсе являются:

- несоответствие квалификационным требованиям и условиям поступления на государственную гражданскую службу;

- несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления (без уважительной причины).

Учитывая уважительность причины несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, Руководитель ФСТ России вправе принять решение о переносе срока их приема. В этом случае рабочая группа публикует объявление о новых сроках приема документов.

1.5. Рабочая группа представляет Конкурсной комиссии следующие сведения:

- об общем количестве кандидатов, участвовавших в первом этапе конкурса;

- о количестве кандидатов, данные которых соответствуют квалификационным требованиям и условиям поступления на государственную службу;

- о количестве кандидатов, данные которых не соответствуют этим требованиям и условиям.

Конкурсная комиссия выносит решение о допуске кандидатов, данные которых соответствуют квалификационным требованиям и условиям поступления на государственную службу, ко второму этапу конкурса. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

Кандидаты, для которых оформление допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, является необходимым с момента начала выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности, могут быть допущены ко второму этапу только после оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

На основе решения Конкурсной комиссии рабочая группа информирует кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса, не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса о дате, месте и времени его проведения и информирует кандидатов, не допущенных к участию, с указанием причин отказа в письменном виде.

2. Второй этап - этап оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов

Второй этап - этап оценки профессиональных качеств (знаний, навыков) и личностных качеств (особенностей) кандидатов проводится по завершении подготовительного этапа конкурса после принятия Руководителем ФСТ России решения о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса и включает в себя:

- основные методы оценки кандидатов;

- дополнительные методы оценки кандидатов.

2.1. Основные методы оценки:

2.1.1. Собеседование с Руководителем ФСТ России или заместителем Руководителя ФСТ России.

2.1.2. Собеседование с представителем структурного подразделения - лицом, ответственным за проведение собеседования и назначенным начальником структурного подразделения, в котором существует вакантная должность.

2.2. Дополнительные методы оценки:

2.2.1. Собеседование и тестирование для определения профессиональных и личностных качеств.

Собеседование и тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному структурным подразделением, в котором имеется вакантная должность. Тест составляется на базе Квалификационных требований к кандидатам на замещение вакантных должностей гражданской службы в ФСТ России, утвержденных Руководителем ФСТ России, и содержит следующие разделы:

1. Конституционные основы системы государственной власти Российской Федерации (5 - 7 вопросов).

2. Система государственной службы Российской Федерации (5 - 7 вопросов).

3. Законодательство о противодействии коррупции (5 - 7 вопросов).

4. Вопросы по основной деятельности (5 - 7 вопросов).

Кандидат отвечает на вопросы теста в присутствии членов рабочей группы. Кандидатам предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа. Время для обдумывания кандидатом вопросов теста не должно быть менее 40 и более 60 минут. Возможно проведение тестирования с помощью подготовленных рабочей группой тестов на сайте государственной информационной системы в области государственной службы.

Оценка теста проводится по количеству правильных ответов по 4-балльной системе от 0 до 3 баллов.

0 баллов - правильных ответов менее 76%;

1 балл - правильных ответов от 77% до 84%;

2 балла - правильных ответов от 85% до 92%;

3 балла - правильных ответов выше 93%.

Индивидуальное собеседование с кандидатами проводится членами рабочей группы. По результатам выставляется оценка о соответствии требованиям к вакантной должности от 0 до 3 баллов.

0 баллов - не соответствует,

1 балл - соответствует в меньшей степени,

2 балла - скорее соответствует, чем нет,

3 балла - соответствует.

2.2.2. Написание реферата на заданную тему.

Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по вакантной должности, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет управление, в котором имеется вакантная должность.

Кандидаты на вакантную должность пишут реферат на одну и ту же тему и располагают одинаковым временем для его подготовки.

Конкурсная комиссия оценивает рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопроса.

Оценка реферата проводится по 4-балльной системе от 0 до 3 баллов.

3 балла, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал категории, понятия и термины;

2 балла, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал категории, понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;

1 балл, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание темы, не всегда правильно использовал категории, понятия и термины, допустил неточности и ошибки;

0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание темы, при ответе неправильно использовал основные категории, понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки.

2.2.3. Групповые методы оценки (дискуссия, мозговой штурм).

Проведение групповых методов оценки базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных управлением, в котором имеется вакантная должность.

Кандидаты на вакантную должность получают одни и те же практические задания и располагают одинаковым временем для подготовки устного ответа.

Конкурсная комиссия проводит оценку и отбор кандидата на вакантную должность с учетом результатов устного ответа и участия в дискуссии.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по правильности ответов и предложенных решений, активности в ходе дискуссии и самостоятельности суждений.

Результаты дискуссии оцениваются членами конкурсной комиссии по 4-балльной системе от 0 до 3 баллов:

3 балла, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание практического вопроса, правильно использовал категории, понятия и термины, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;

2 балла, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание практического вопроса, правильно использовал категории, понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;

1 балл, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание практического вопроса, не всегда правильно использовал категории, понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров;

0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание практического вопроса, при ответе неправильно использовал основные категории, понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе дискуссии не проявил активности, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, неготовность следовать взятым на себя обязательствам.

2.2.4. Независимая экспертиза с привлечением организаций, специализирующихся на оценке персонала.

При необходимости Конкурсная комиссия вправе принять решение о привлечении организаций, специализирующихся на оценке персонала, для участия в конкурсе в качестве экспертов.

2.2.5. Кроме перечисленных выше методов на втором этапе конкурса по решению Конкурсной комиссии могут применяться и другие методы профессиональной и личностной оценки кандидатов на вакантную должность, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.

2.2.6. Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется Конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность одним из них (например, тестированием) конкурс может считаться завершенным.

Выбор методов оценки может зависеть от группы должностей вакантной должности (Приложение 4).

2.3. При проведении второго этапа конкурса используется методика формирования рейтингового списка, включающая в себя следующий порядок:

2.3.1. Кандидаты оцениваются рабочей группой на основании следующих критериев и показателей, определенных в оценочном листе (Приложение 5). В пунктах 1 и 2 критериев возможно выставление оценок по двум показателям одновременно (первому и второму).

2.3.2. Рабочая группа составляет общий рейтинговый список кандидатов по регистрационным номерам на основе общего балла и представляет список и оценочные листы Конкурсной комиссии.

2.3.3. Конкурсная комиссия принимает решение о выборе победителя конкурса. Победителем считается кандидат, набравший большее количество баллов по сравнению с другими кандидатами.

2.4. Результаты работы Конкурсной комиссии оформляются в соответствии с Регламентом Конкурсной комиссии ФСТ России по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным в установленном порядке.

Приложение 1

к Методике проведения конкурса

на замещение вакантной должности

федеральной государственной

гражданской службы в ФСТ России

ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

НА ВАКАНТНУЮ ДОЛЖНОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ФСТ РОССИИ

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ 1 этап - Подготовительный этап 2 этап - Оценка профессиональной │ │ компетентности │ ┌─ ─────────────────────\ ┌────────────────┐ ┌─────────────\ ┌────────────────┐ ┌─────────────── ┐ │ │ РУКОВОДИТЕЛЬ │ │ КАНДИДАТЫ │ │ КОНКУРСНАЯ │ │ │ КАНДИДАТЫ │ │ КОНКУРСНАЯ ││ │ ФСТ РОССИИ │ │ │ │ КОМИССИЯ │ │ │ │ КОМИССИЯ │ │ │ │ │ Предоставление │ │ │ │ │ Выполнение │ │ ││ │ Решение │ │ документов │ │ │ │ заданий │ │ │ │ │об объявлении │ \ / │ │ │ \ / │ ││ │ конкурса │ ─────\/────── │ │ ─────\/────── │ │ │ │ │ ┌───────────────\ │Принятие │ │ ┌───────────────\ │ ││ │ Утверждение состава │ │РАБОЧАЯ ГРУППА │ │решения о │ │РАБОЧАЯ ГРУППА │ │Анализ │ │ │конкурсной комиссии │ │ │ │выборе │ │ │ ПО ПРОВЕДЕНИЮ │ │полученных ││ │ и состава рабочей │ │Публикация │ │конкурсных │ │ КОНКУРСА │ │результатов │ │ │группы по организации │ │объявления в СМИ│ │процедур │ │ │ │ │ ││ │ и обеспечению работы │ │ │ │ │ │Организация │ │ │ │ │конкурсной комиссии │ │Сбор и обработка│ │ │ │ │конкурсных │ │ ││ │ │ │документов │ │ │ │процедур │ │Принятие │ │ │ │ │ │ │Формирование │ │ │ │ │решения ││ │ > │Проверка > │списка > │Представление > │о выборе │ │ │ │ │достоверности │ │кандидатов, │ │ │результатов │ │победителя ││ │ │ │представленных │ │допущенных ко │ │конкурсной │ │конкурса или │ │ │ │ │сведений │ │второму этапу │ │ │комиссии │ │зачисления ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │в кадровый │ │ │ │ │Оформление │ │ │ │ │ │ │резерв ││ │ │ │полученных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сведений о │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │кандидатах для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │представления │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │конкурсной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │комиссии │ │ │ │ │ │ │ ││ └─ ─────────────────────/ └───────────────/ └─────────────/ └───────────────/ └─────────────── ┘ │ │

Приложение 2

к Методике проведения конкурса

на замещение вакантной должности

федеральной государственной

гражданской службы в ФСТ России

ТРЕБОВАНИЯ

К ОБЪЯВЛЕНИЮ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА

Источник/ N п/п	Сайты ФСТ России и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
1.	Наименование вакантной должности
2.	Требования, предъявляемые к кандидату на замещение вакантной должности
3.	Место и время приема документов, подлежащих представлению
4.	Срок, до истечения которого принимаются указанные документы
5.	Условия прохождения гражданской службы

6.	Предполагаемая дата проведения конкурса

7.	Место и порядок его проведения, другие информационные материалы

Приложение 3

к Методике проведения конкурса

на замещение вакантной должности

федеральной государственной

гражданской службы в ФСТ России

УСЛОВИЯ

ПОСТУПЛЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ

- возраст - от 18 до 60 лет;

- владение государственным (русским) языком;

- наличие российского гражданства;

- отсутствие ограничений, связанных с гражданской службой:

- признание кандидата недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осуждение кандидата к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по вакантной должности, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия неснятой или непогашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

- отказ кандидата от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности связано с использованием таких сведений;

- наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

- близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение вакантной должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- наличие гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

- представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

- непредставление установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" сведений или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- наличие иных ограничений, связанных с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, установленных федеральными законами.

Приложение 4

к Методике проведения конкурса

на замещение вакантной должности

федеральной государственной

гражданской службы в ФСТ России

ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ И ЛИЧНОСТНЫХ КАЧЕСТВ КАНДИДАТОВ

НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАЖДАНСКУЮ ДОЛЖНОСТЬ

В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ГРУПП ДОЛЖНОСТЕЙ

Группы должностей	Основные методы оценки	Дополнительные методы оценки
Главная	- собеседование с Руководителем ФСТ России или заместителем Руководителя ФСТ России	- реферат на заданную тему
Ведущая	- собеседование с представителем структурного подразделения или лицом, ответственным за проведение собеседования и назначенным начальником структурного подразделения, в котором существует вакантная должность	- собеседование, тестирование, групповые методы оценки для определения профессиональных и личностных качеств; - независимая экспертиза с привлечением организаций, специализирующихся на оценке персонала
Старшая	- собеседование с представителем структурного подразделения или лицом, ответственным за проведение собеседования и назначенным начальником структурного подразделения, в котором существует вакантная должность	- собеседование, тестирование, групповые методы оценки для определения профессиональных и личностных качеств; - независимая экспертиза с привлечением организаций, специализирующихся на оценке персонала
Младшая	(конкурс не проводится)	(конкурс не проводится)

Приложение 5

к Методике проведения конкурса

на замещение вакантной должности

федеральной государственной

гражданской службы в ФСТ России

Рекомендуемый образец

ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ

Рег. N кандидата _______________

Критерии/Баллы	3	2	1	0
1. Опыт работы	Опыт работы в ФСТ России	Опыт работы в аналогичной должности (и/или выполнение должностных обязанностей, аналогичных обязанностям вакантной должности)	Опыт государственной службы	Нет опыта государственной службы

2. Образование	Соответствует вакантной должности по квалификационным требованиям и специфике выполняемой работы	Профессиональная переподготовка и/или повышение квалификации по требуемой специальности и/или аспирантура, ученая степень	В настоящий момент обучается по требуемой специальности	Не соответствует

3. Профессиональные знания, умения и навыки	Соответствуют требованиям к вакантной должности (5 или 6 баллов)	Скорее соответствуют, чем нет (4 балла)	Соответствуют в меньшей степени (3 балла)	Не соответствуют (0 - 2 балла)

4. Личные и деловые качества	Соответствуют специфике работы	Скорее соответствуют, чем нет	Соответствуют в меньшей степени	Не соответствуют

ОБЩИЙ БАЛЛ: